Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 18АП-179/13

г. Челябинск

13 февраля 2013 г.

Дело N А47-6255/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ершовой С.Д.,

судей Забутыриной Л.В., Столяренко Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балакиной И.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества коммерческий банк "Оренбург" на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.12.2012 по делу N А47-6255/2011 (судья Дмитриенко Т.А.).

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Орский завод холодильников" - Котенев Д.С. (доверенность от 20.08.2012);

а также посредством видеоконференц-связи, организация которой осуществлена Арбитражным судом Оренбургской области:

открытого акционерного общества коммерческий банк "Оренбург" - Колодина Е.В. (доверенность от 28.08.2012).

Решением арбитражного суда Оренбургской области от 28.02.2012 общество с ограниченной ответственностью "Орский завод холодильников", ОРГН 1045609350203, ИНН 5614018560 (далее - общество "Орский завод холодильников", должник) признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Горбунова В.А.

Определением арбитражного суда от 15.03.2012 конкурсным управляющим должника утвержден Баринов Вячеслав Евгеньевич, являющийся членом некоммерческого партнерства "Саморегулиремая организация арбитражных управляющих "Развитие".

05.07.2012 конкурсный кредитор - открытое акционерное общество коммерческий банк "Оренбург" (далее - Банк "Оренбург", кредитор) обратился в арбитражный суд с жалобой, в которой просит признать незаконным бездействие конкурсного управляющего Баринова В.Е., выразившееся в непредставлении собранию кредиторов и суду отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также отстранить Баринова В.Е. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника (л.д. 3-4 т.2).

С аналогичными жалобами на бездействие конкурсного управляющего должника Баринова В.Е. 13.07.2012 и 17.07.2012 в арбитражный суд обратились конкурсные кредиторы - общество с ограниченной ответственностью "Завод бытовой техники" (далее - общество "Завод бытовой техники", кредитор) и общество с ограниченной ответственностью "Энергомонтажремонт" (далее - общество "Энергомонтажремонт", кредитор) (л.д. 3-5 т.1, л.д. 3-5 т.5).

Определением арбитражного суда от 21.08.2012 указанные жалобы объединены в одно производство для их совместного рассмотрения на основании части 2.1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса (л.д.119-121 т.5).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Банк "Оренбург" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил даты отчетов, не представленных конкурсным управляющим в ходе конкурсного производства: отчет о своей деятельности за период с 28.02.2012 по 01.05.2012 и отчет за период с 28.02.2012 по 13.07.2012 (протокол судебного заседания от 26.11.2012, л.д. 100-101 т.10).

Определением арбитражного суда от 10.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 103-106 т.10).

Не согласившись с указанным судебным актом, Банк "Оренбург" обжаловал определение суда в апелляционном порядке. В жалобе заявитель просит определение суда от 10.12.2012 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

По утверждению подателя жалобы, единственно возможным способом ознакомления с отчетом конкурсного управляющего за период с 28.02.2012 по 13.07.2012 и копиями материалов, представленных участникам собрания кредиторов для ознакомления и утверждения, является ознакомление с ними в материалах дела о банкротстве в арбитражном суде. Непредставление отчета и приложенных к нему документов в суд, принимая во внимание отсутствие данных о местонахождении комитета кредиторов, отсутствие обязанности у конкурсного управляющего представлять отчет конкурсным кредиторам и собранию кредиторов, отсутствие материалов, представленных для утверждения в комитет кредиторов, нарушило право Банка "Оренбург" как конкурсного кредитора на осуществление контроля за соблюдением конкурсным управляющим в процедуре банкротства должника норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). По мнению кредитора, доводы конкурсного управляющего о несвоевременном предоставлении председателем комитета кредиторов протокола заседания и приложенных к нему документов, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения сроков предоставления отчета в арбитражный суд, обращений в комитет кредиторов с соответствующим требованием, конкурсным управляющим в материалы дела не представлено. Акт приема - передачи комитетом кредиторов документов конкурсному управляющему от 07.08.2012 не является допустимым доказательством, поскольку подписан неуполномоченным лицом. Кредитор считает, что вывод суда первой инстанции о неверном приобщении отчетов к материалам обособленного производства по вине суда фактически снимает ответственность с конкурсного управляющего, который обладая определенным уровнем правовых знаний не мог не знать, что его прямой обязанностью является представление отчетов в материалы основного дела, а не обособленной жалобы.

Представитель Банка "Оренбург" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Конкурсный управляющий Баринов В.Е. в отзыве на апелляционную жалобу полагает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, доводы жалобы кредитора - несостоятельными. Возражая на доводы жалобы, Баринов В.Е. указывает, что документы заседаний комитета кредиторов от 10.05.2012 и от 31.07.2012 переданы в полном объеме в материалы дела 14.08.2012, то есть на пятый рабочий день с даты их получения (07.08.2012). При этом заявитель не воспользовался своим правом и самостоятельно не обращался к конкурсному управляющему и комитету кредиторов с требованием о предоставлении необходимых документов, что свидетельствует о недобросовестности самого заявителя. Поскольку заявителем не доказан факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него законодательством о банкротстве обязанностей, а также причинение или возможность причинения ущерба кредиторам или должнику, требование кредитора об его отстранении конкурсный управляющий считает необоснованным.

В судебном заседании представитель должника поддержал возражения конкурсного управляющего на апелляционную жалобу.

Банк "Оренбург", общество "Завод бытовой техники", общество "Энергомонтажремонт", конкурсный управляющий Баринов В.Е. и иные лица, участвующие в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве общества "Орский завод холодильников", надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ссылаясь на бездействие конкурсного управляющего Баринова В.Е. в ходе проведения конкурсного производства, выразившееся в непредставлении собранию кредиторов и суду отчетов о своей деятельности за период с 28.02.2012 по 01.05.2012 и с 28.02.2012 по 13.07.2012, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, конкурсные кредиторы - Банк "Оренбург", общество "Завод бытовой техники" и общество "Энергомонтажремонт" обратились в арбитражный суд с настоящей жалобой и ходатайством об отстранении Баринова В.Е. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества "Орский завод холодильников".

Конкурсные кредиторы в обоснование заявленных требований указали, что не усматривают для себя иной возможности осуществления контроля за деятельностью конкурсного управляющего, как возможность ознакомления с представленными в установленный Законом о банкротстве пятидневный срок в арбитражный суд материалами заседания комитета кредиторов и отчетами конкурсного управляющего. Банк "Оренбург" в письменных пояснениях о нарушенных правах указывает на невозможность обращения кредиторов к комитету кредиторов из-за отсутствия сведений о местонахождении комитета кредиторов и его председателя. Также Банк указывает на отсутствие у комитета кредиторов обязанности по запросу конкурсного кредитора представлять копии материалов, представляемых комитету конкурсным управляющим.

Конкурсный управляющий в отзыве на жалобу приводил доводы, аналогичные изложенным в отзыве на апелляционную жалобу заявителя (отзыв - л.д. 7-11 т.2).

Конкурсный кредитор - Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (далее - ГК "Внешэкономбанк"), возражая в отзыве против доводов жалобы, указал на их формальность и необоснованность (л.д. 129-134 т. 6).

Установив факт передачи конкурсным управляющим должника Бариновым В.Е. в материалы дела арбитражного суда документов заседаний комитета кредиторов от 10.05.2012 и от 31.07.2012 в полном объеме 14.08.2012, то есть на пятый рабочий день с даты их получения (07.08.2012), суд первой инстанции указал на возможность кредиторов ознакомиться с ними. Также суд пришел к выводу, что заявителями жалоб не доказано, какие именно их права и законные интересы нарушены в данном случае, неисполнение или ненадлежащее исполнение каких обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Также суд первой инстанции отметил тот факт, что ошибочное приобщение судом к материалам обособленного спора по жалобам конкурсных кредиторов оригиналов названных документов с сопроводительным письмом от 09.08.2012 N 138-ОЗХ не повлекло за собой нарушения прав конкурсных кредиторов на ознакомление с данными документами в материалах обособленного спора.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалоб кредиторов, отстранения Баринова В.Е. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего общества "Орский завод холодильников".

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего, повлекшее нарушение прав и законных интересов, а также убытки должника или возможность их причинения, является основанием для отстранения арбитражным судом конкурсного управляющего от исполнения обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве (абзац 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).

Как видно из материалов дела, решением первого собрания кредиторов от 16.02.2012 избран комитет кредиторов общества "Орский завод холодильников" в составе трех человек с наделением правом принятия решения по всем вопросам компетенции собрания кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов (л.д.72-77 т.2).

Конкурсным управляющим представлены в материалы дела протоколы заседаний комитета кредиторов должника от 10.05.2012, 31.07.2012 (л.д.84-87 т.2, л.д.3-9 т.3), из которых следует, что на заседании комитета кредиторов 10.05.2012 был избран председатель комитета кредиторов Старосельский А.С., утверждено Положение о комитете кредиторов общества "Орский завод холодильников" (л.д.88 т.2).

Согласно Положению о комитете кредиторов общества "Орский завод холодильников" на заседании комитета кредиторов ведется протокол, который оформляется не позднее трех дней после проведения заседания. Протокол составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя комитета кредиторов, два других - в течение двух дней с даты оформления передаются арбитражному управляющему лично или направляются почтой.

В материалы дела представлена копия акта приема-передачи документов от 07.08.2012, согласно которому представителем конкурсного кредитора ГК "Внешэкономбанк" Люлько А.И. по поручению председателя комитета кредиторов Старосельского А.С. конкурсному управляющему переданы документы заседаний комитета кредиторов от 10.05.2012 и от 31.07.2012 (журналы регистрации участников заседания комитета кредиторов, журналы ознакомления с материалами заседания, протоколы заседания комитета кредиторов, отчеты конкурсного управляющего должника, Положение о комитете кредиторов общества "Орский завод холодильников") (л.д.124 т.8).

Документы о ходе конкурсного производства: копии отчетов конкурсного управляющего за период с 28.02.2012 по 01.05.2012 и с 28.02.2012 по 13.07.2012 с приложением документов, подтверждающих указанные в них сведения; протоколы заседаний комитета кредиторов и материалы по их проведению представлены конкурсным управляющим в материалы дела в судебном заседании 14.08.2012 в рамках обособленного спора по жалобам конкурсных кредиторов сопроводительным письмом от 09.08.2012 N 138-ОЗХ (л.д.80-145 т.2, л.д.1-139 т.3, л.д.1-129 т.4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Конкурсный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности (пункт 3 статьи 143 Закона о банкротстве).

Также в соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные, предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном названным законом.

Протокол заседания комитета кредиторов подписывается председателем комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов (пункт 4 статьи 18 Закона о банкротстве).

Из анализа указанных норм следует, что на конкурсного управляющего возложена обязанность по представлению отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства и иной информации собранию (комитету) кредиторов, а также по обеспечению конкурсному кредитору доступа к копиям документов, касающихся проведения собраний кредиторов, а также связанных с работой комитета кредиторов, в сроки и порядке, установленные пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве.

По смыслу положений пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56, обязанность направить в арбитражный суд материалы по собранию кредиторов возлагается на лицо, осуществляющее организацию и проведение собрания (заседания).

Поскольку Положением о комитете кредиторов общества "Орский завод холодильников" организация проведения заседаний комитета кредиторов возложена не на арбитражного управляющего, а на председателя комитета кредиторов, последний как лицо, проводящее собрание (заседание комитета) кредиторов и подписывающее соответствующий протокол, обязан в силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве направить материалы по собранию (заседанию комитета) кредиторов в арбитражный суд в пятидневный срок с даты проведения и несёт установленную законодательством ответственность за неисполнение данной обязанности.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что в указанный кредитором период у арбитражного управляющего отсутствовала обязанность по предоставлению арбитражному суду отчета о ходе конкурсного производства и материалов комитета кредиторов. Обстоятельства составления акта приема-передачи документов от 07.08.2012 значения для рассмотрения дела не имеют.

Возложение на конкурсного управляющего обязанности по предоставлению суду материалов комитета кредиторов, исполнение которой поставлено в зависимость от действий комитета кредиторов, не может быть признано обоснованным и соответствующим положениям Закона о банкротстве.

С учетом даты утверждения Баринова В.Е. конкурсным управляющим должника - 15.03.2012 представление им отчетов комитету кредиторов о ходе конкурсного производства по состоянию на 01.05.2012 и на 13.07.2012 соответствует периодичности, установленной статьей 143 Закона о банкротстве.

Поскольку предметом жалобы конкурсного кредитора является непредставление конкурсным управляющим собранию кредиторов и суду отчета о своей деятельности, названные обстоятельства судом не установлены, в удовлетворении жалобы судом первой инстанции отказано верно.

В отношении довода конкурсного кредитора о праве на получение информации о финансовом состоянии должника и его имуществе суд отмечает следующее.

Закон о банкротстве не содержит положений, обязывающих конкурсного управляющего предоставлять отдельному кредитору копии документов и отчетов. Вместе с тем, как уже было отмечено судом, в силу пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан обеспечить конкурсному кредитору доступ к копиям документов, касающихся проведения собраний кредиторов, а также связанных с работой комитета кредиторов.

Между тем, ссылаясь на нарушение своих прав отсутствием информации о ходе конкурсного производства в отношении должника, конкурсные кредиторы доказательств обращения в арбитражный суд с заявлением об ознакомлении с материалами дела о банкротстве общества "Орский завод холодильников", направления конкурсному управляющему требований о предоставлении сведений в дело не представили, что свидетельствует об отсутствии нарушений подлежащих защите прав и законных интересов.

Поскольку в удовлетворении жалоб на ненадлежащее исполнение Бариновым В.Е. обязанностей конкурсного управляющего общества "Орский завод холодильников" правомерно отказано, отсутствуют основания для его отстранения, предусмотренные абзацем 3 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции проверены и признаны несостоятельными, в связи с чем определение арбитражного суда первой инстанции отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по настоящей апелляционной жалобе уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.12.2012 по делу N А47-6255/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества коммерческий банк "Оренбург" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу коммерческий банк "Оренбург" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., излишне уплаченную платежным поручением от 24.12.2012 N 283940.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Председательствующий судья

С.Д. Ершова

Судьи

Л.В. Забутырина Г.М. Столяренко