Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2013 г. N 01АП-6505/12

г. Владимир

08 февраля 2013 г.

Дело N А79-3207/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.Н.,

судей Максимовой М.А., Александровой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбатовой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2012 по делу N А79-3207/2011, принятое судьей Емельяновым Д.В.,

по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, г. Чебоксары,

о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "ЧебоксарыГАЗавтосервис", ОГРН 1022100968020, ИНН 2127021365, г. Чебоксары, задолженности в размере 533 680 руб. 62 коп.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

В рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом) Федеральная налоговая службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "ЧебоксарыГАЗавтосервис" 533 680 руб. 62 коп., в том числе пени, начисленные на основании статьи 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006, в размере 33 680 руб. 62 коп., штраф за совершение административного правонарушения в размере 500 000 руб.

Определением от 22.10.2012 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил заявление частично, включил в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "ЧебоксарыГАЗавтосервис" требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, на сумму 33 680 руб. 62 коп. пени в третью очередь реестра требований кредиторов должника, в удовлетворении заявления в остальной части отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой обжалует определение суда первой инстанции в части отказа во взыскании суммы 500 000 руб. штрафа за совершение административного правонарушения, просит в указанной части отменить.

Заявитель указывает, что требования о взыскании административных штрафов независимо от даты их возникновения учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". То обстоятельство, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве административные штрафы относятся к обязательным платежам, не изменяет их особого правового статуса как платежей, требования об уплате которых учитываются в реестре требований кредиторов.

ЗАО "ЧебоксарыГАЗавтосервис", конкурсный управляющий Сахалкин Александр Григорьевич отзывов на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Поскольку в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, стороны в суде апелляционной инстанции не заявили возражений относительно проверки только части судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции в силу требований части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 05.07.2012 закрытое акционерное общество "ЧебоксарыГАЗавтосервис", ОГРН 1022100968020, ИНН 2127021365, г. Чебоксары, было признано несостоятельным (банкротом) с открытием процедуры конкурсного производства.

Определением суда от 27.08.2012 конкурсным управляющим утвержден Сахалкин А.Г.

Заявитель обратился в суд с требованием о взыскании пени, последние начислены в размере 33 680 руб. 62 коп. на задолженность включенную в реестр требований кредиторов по определению от 19.12.2011 за период процедуры наблюдения с 19.12.2011 по 02.07.2012.

Суд первой инстанции, учитывая отсутствие документов, подтверждающих по состоянию на день рассмотрения заявления погашение задолженности по обязательным платежам, руководствуясь статьями 4, 16 (пунктом 6), 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, удовлетворил заявление в части включения в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "ЧебоксарыГАЗавтосервис" требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, на сумму 33 680 руб. 62 коп. пени в третью очередь реестра требований кредиторов должника. В данной части определение не обжалуется.

Также ФНС России обратилась с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 500 000 рублей, административного штрафа на основании постановления РО ФСФР России в ПриФО от 06.03.2012 N 32-12-61/пн.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции указал на то, что обязанность по уплате штрафа, возникшая после 19.10.2011, является текущей задолженностью и не подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда не соответствуют нормам материального права, а определение подлежит отмене в обжалуемой части в силу следующего.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 2 Закона о банкротстве кредиторами признаются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

В соответствии с абзацем 2 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Материалами дела установлено, что постановлением РО ФСФР России в ПриФО от 06.03.2012 N 32-12-61/пн ЗАО "ЧебоксарыГАЗавтосервис" было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно в связи с неисполнением предписания от 16.12.2011 со сроком до 19.01.2012. Общество не исполнило предписание до 19.01.2012, в связи с чем было привлечено к ответственности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В пункте 3 статьи 137 Закона о банкротстве установлено, что требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

При применении данной нормы судам необходимо исходить из того, что Закон о банкротстве не содержит положений, устанавливающих деление указанных требований на текущие требования и требования, подлежащие включению в реестр требований кредиторов. Соответственно, такие требования, независимо от даты совершения правонарушения или даты привлечения должника к ответственности, учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной пунктом 3 статьи 137 Закона (пункт 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 15 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве").

Таким образом, требования о взыскании административных штрафов независимо от даты их возникновения учитываются в реестре требований кредиторов и погашаются в очередности, установленной в пункте 3 статьи 137 Закона о банкротстве.

То обстоятельство, что в силу статьи 2 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона N 296-ФЗ) административные штрафы относятся к обязательным платежам, не изменяет их особого правового статуса как платежей, требования об уплате которых учитываются в реестре требований кредиторов.

Из изложенного следует, что требования о взыскании административного штрафа подлежали включению в реестр требований кредиторов ЗАО "ЧебоксарыГАЗавтосервис".

Ссылка суда первой инстанции на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 2941/12 от 03.07.2012 признается необоснованной, поскольку данное постановление принято по иным обстоятельствам дела.

Таким образом, определение суда первой инстанции в обжалуемой части подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права, а апелляционная жалоба Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - удовлетворению.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации оплата государственной пошлины при обжаловании данного определения не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2012 по делу N А79-3207/2011 в обжалуемой части отменить, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - удовлетворить.

Включить в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "ЧебоксарыГАЗавтосервис", г. Чебоксары, требование Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, г. Чебоксары, на сумму 500 000 руб. штрафа в составе третьей очереди.

В остальной части определение от 22.10.2012 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

М.А. Максимова О.Ю. Александрова