Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 17АП-15310/12
г. Пермь |
|
13 февраля 2013 г. |
Дело N А60-37223/2012 |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 февраля 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Голубцова В.Г.,
судей Васевой Е.Е., Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакулиной Е.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
апелляционную жалобу заявлению ООО "Звезда"
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 04 декабря 2012 года
по делу N А60-37223/2012,
принятое судьей Присухиной Н.Н.,
по заявлению ООО "Звезда" (ОГРН 1086671018851, ИНН 6671275325)
к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 17) (ОГРН, 1026604952252, ИНН 6660013279)
о признании недействительным решения от 16.08.2012 N 3982,
установил:
ООО "Звезда" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 17) (далее - фонд) от 16.08.2012 N 3982, обязании принять к зачету все расходы, произведенные страхователем, и выделить средства для возмещения расходов на выплату страхового обеспечения на пособие по беременности и родам на сумму 103762 руб. 30 коп. путем перечисления на расчетный счет страхователя, а также взыскании судебных издержек на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства.
Общество настаивает на том, что им соблюдены все условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление трудового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу, выплачены все страховые взносы с заработной платы Лопатиной Е.Д.
Общество, просит отменить решение фонда от 16.08.2012 N 3982, принять к зачету расходы страхователя.
Фонд в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.
От лиц, участвующих в деле в судебное заседание апелляционной инстанции представители не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на должность исполнительного директора согласно приказу директора от 30.09.2011 N 15 на основное место работы принята Лопатина Евгения Дмитриевна с 01.10.2011 с окладом 5 000 рублей.
По окончании испытательного срока, Лопатиной Е.Д. был назначен оклад директора в 45 000 рублей.
До ухода в отпуск по беременности и родам Лопатиной Е.Д. проработала в должности исполнительного директора общества 7 месяцев 9 дней.
Лопатиной Е.Д. представлен отпуск в связи с беременностью и родами на период с 10.05.2012 по 26.09.2012, что подтверждается листком нетрудоспособности от 10.05.2012 N 049674441911.
Общество произвело выплату Лопатиной Е.Д. пособия по беременности и родам, исходя из среднего заработка.
Общество обратилось к фонду с заявлением о выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 128 168 руб. 80 коп.
По результатам проведения камеральной проверки правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, оформленной актом от 20.06.2012 N 3982, фондом было вынесено решение от 16.08.2012 N 3982 об отказе в выделении средств на возмещение расходов общества на выплату страхового обеспечения в сумме 10 762 руб. 30 коп.
Основанием для вынесения указанного решения явились выводы проверяющих о том, что выплата сотруднику пособия по беременности и родам, произведены обществом с нарушением действующего законодательства, в связи с чем к возмещению приняты в полном объеме быть не могут.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд.
Арбитражным судом первой инстанции принято вышеприведенное решение.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности фондом создания обществом искусственной ситуации для получения средств социального страхования в повышенном размере.
Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и(или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам.
В силу требований Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ и положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, одной из основных задач которого является обеспечение гарантированных государством пособий, в том числе пособий при рождении ребенка.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.
Статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу подп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию", ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по временной нетрудоспособности, а также пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ устанавливает право страховщика не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие создание обществом искусственной ситуации для получения средств фонда в повышенном размере.
В частности, судом первой инстанции установлено, на момент приема на работу Лопатина Е.Д. не имела опыта работы на руководящих должностях.
До приема Лопатиной Е.Д. на должность исполнительного директора такая должность в обществе отсутствовала.
Повышенная заработная плата Лопатиной Е.Д. выплачивались из заемных средств, где заимодавцем выступала Царева Марина Александровна - директор общества.
Доказательств показателей работы Лопатина Е.Д. как специалиста по продажам, обществом не представлено. За период работы Лопатина Е.Д. подписаны два договора на изготовление стендов расписаний движения поездов с ОАО "Российские железные дороги". Представленные обществом протоколы совещания, не подтверждают выполнение Лопатиной Е.Д. обязанностей по должности исполняющего директора.
Доказательств необходимости принятия Лопатиной Е.Д. в виду наличия необходимой работы и возможности выплаты зарплаты обществом в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено. Утверждение общества о том, что работа в должности исполнительного директора является стратегически важной для общества в целом и его развития, документально не подтверждено.
Согласно выписки с лицевого счета и данным Фонда социального страхования Российской Федерации общество как страхователь произвело оплату страховых взносов за 1-2 квартал 2012 года в сумме 3 045 рублей - за период начисления заработной платы Лопатиной Е. Д. в размере 45 000 рублей в месяц не своевременно, кроме того за 2 недели до обращения за выделением денежных средств в Фонд социального страхования - 16 мая 2012 года.
После ухода Лопатиной Е.Д., на должность исполнительного директора общества работник не принят.
Таким образом, приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что общество искусственно без обоснования необходимости осуществило трудоустройство Лопатиной Е.Д. на должность исполнительного директора с повышенным окладом, не соответствующим квалификации, сложности и количеству выполняемой Лопатиной Е.Д. работы.
Однако возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя.
Создание обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования в завышенном размере исключает удовлетворение заявленных требований.
По мнению суда апелляционной инстанции, условия, дающие основания для возмещения произведенных страхователем расходов, были соблюдены обществом формально, однако формальное соответствие представленных обществом доказательств требованиям законодательства о подтверждении обоснованности получения компенсационной выплаты по социальному страхованию при перечисленных выше фактических обстоятельствах дела, не свидетельствует о правомерных действиях общества.
Напротив, общество фактически создавало искусственную ситуацию, направленную исключительно на получение этого возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, отказ фонда в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения общества на выплату по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 103 762 руб. 30 коп. является правомерным.
С учетом изложенных обстоятельств апелляционная жалоба общества удовлетворению не подлежит.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято в соответствии с нормами материального и процессуального права. Оснований для его отмены (изменения) в соответствии со ст. 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы (ст. 110 АПК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 декабря 2012 года по делу N А60-37223/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий |
В.Г.Голубцов |
Судьи |
Е.Е.Васева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.