|
15 февраля 2013 г.
|
Дело N А78-3768/2012
|
Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2013 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Стрелкова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой О.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" и открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Читаэнерго" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 08 октября 2012 года по делу N А78-3768/2012 по иску открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: 119160, город Москва, ул. Знаменка, 19) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) о взыскании 4 016 019 рублей 72 копейки, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
Открытого акционерного общества "Оборонэнергосбыт" (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218, адрес: адрес: 119160, город Москва, ул. Знаменка, 19)
Открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323, ИНН 7536066430, адрес: 672010, г. Чита, ул. Забайкальского Рабочего, 36)
Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН 1087536008790, ИНН 7536095977, адрес: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Ленина, 108);
Открытого акционерного общества "Славянка" (ОГРН 1097746264219, ИНН 7702707386, адрес: 129110, город Москва, Суворовская площадь, д.2. стр.3),
(суд первой инстанции: Артемьева А.А.)
при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:
от ОАО "Оборонэнерго": представитель Слюсаренко Р.А., доверенность от 09.01.2013 года;
от ОАО "МРСК Сибири": представитель Войтов Е.И., доверенность от 16.05.2010 года;
от РСТ Забайкальского края: представители Пятакова Ж.А., доверенность от 04.11.2012 года; Ефремов С.П., доверенность от 13 февраля 2013 года
и установил:
Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, адрес: 119160, город Москва, ул. Знаменка, 19) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском, с последующим уточнением, к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, адрес: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а) о взыскании 4 016 019 рублей 72 копейки задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 06.09.2010 за период с января по март 2011 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт", открытое акционерное общество "Читаэнергосбыт", Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, открытое акционерное общество "Славянка".
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 08 октября 2012 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ОАО "Читаэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири" обжаловали его в апелляционном порядке.
ОАО "МРСК Сибири" в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик со ссылкой на пункты 6.11-6.13, 6.22 договора об оказании услуг по передаче электрической энергии от 06 сентября 2010 года, считает, что поскольку между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Оборонэнерго" не урегулированы разногласия по объемам переданной электроэнергии, у ОАО "МРСК Сибири" нет основания для оплаты оспариваемой суммы. Ответчик указывает, что суд, признав приложение N 3 к договору от 06 сентября 2010 года, вышел за пределы заявленных требований. ОАО "МРСК Сибири" указывает, что истцом не представлено первичных документов, содержащих показания приборов учета электрической энергии, установленных на границе балансовой принадлежности.
ОАО "Читаэнергосбыт" в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на следующие обстоятельства. Судом необоснованно принят расчет ответчика. Между ОАО "МРСК Сибири" (Исполнитель) и ОАО "Читаэнергосбыт" (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 090041 от 30.12.2008 года обязательства по которому стороны выполняют в полном объеме, претензий друг к другу не имеют. ОАО "Читаэнергосбыт" в полном объеме оплатило оказанные в январе - марте 2011 года ОАО "МРСК Сибири" услуги по передаче электрической энергии своим потребителям с которыми заключены договоры энергоснабжения - юридическим и физическим лицам.
Между ОАО "Читаэнергосбыт" и ОАО "Оборонэнерго" договорных отношений по передаче электрической энергии и компенсации потерь нет. Согласованных и подписанных сводных ведомостей об объемах переданной электрической энергии по сетям ОАО "Оборонэнерго" также не имеется. Урегулировать отношения по оплате стоимости потерь электрической энергии ОАО "Оборонэнерго" в адрес ОАО "Читаэнергосбыт" не удается на протяжении длительного периода времени. Тарифы для ОАО "Оборонэнерго" на услуги по передаче электрической энергии установлены на основании данных о полезном отпуске потребителей ОАО "Читаэнергосбыт" - конечных потребителей юридических и физических лиц в связи с чем, по мнению ОАО "Читаэнергосбыт", определение объема переданной электрической энергии следует производить именно по конечным потребителям, более того оплату от ОАО "МРСК Сибири" за оказанные услуги по передаче электрической энергии ОАО "Оборонэнерго" получило именно за объем электрической энергии (полезный отпуск) поставленный конечным потребителям.
ОАО "Читаэнергосбыт" считает, что истцом не доказан разногласный объем электрической энергии (сумма исковых требований), так как не представлены акты снятия показаний приборов учета по каждому потребителю и по каждому многоквартирному дому в целом. При наличии разногласий по объемам переданной Потребителям Гарантирующего поставщика электрической энергии (полезного отпуска), а также при отсутствии, как со стороны Истца, так и со стороны Ответчика документально подтвержденных объемов полезного отпуска, доказательством достоверности объемов электрической энергии переданной потребителям гарантирующего поставщика будут являться подписанные Потребителями - физическими и юридическими лицами акты снятия показаний приборов учета.
ОАО "Читаэнергосбыт" полагает, что оплата оказанных ОАО "Оборонэнерго" услуг по передаче электрической энергии со стороны ОАО "МРСК Сибири" должна производиться исключительно за объемы электрической энергии, переданные Потребителям ОАО "Читаэнергосбыт" с которыми у последнего заключены договоры энергоснабжения. Объемы электрической энергии, переданные потребителям с которыми у ОАО "Читаэнергосбыт" отсутствуют заключенные договоры энергоснабжения, являются для ОАО "Оборонэнерго" ничем иным как бездоговорным потреблением от сетей ОАО "Оборонэнерго" и должны в силу п. 156 Постановления Правительства РФ N 530 взыскиваться сетевой организацией с лиц, допустивших данное бездоговорное потребление. Кроме того истцом не представлено документов по установке общедомовых приборов учета.
В обоснование своей позиции общество представило копии судебных актов, касающихся аналогичных обстоятельств дела, которые судом приобщены к материалам дела.
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края поддержала доводы апеллянтов, представив письменные пояснения по делу, просит обжалуемый судебный акт отменить, в иске отказать.
В обоснование своих доводов служба представила дополнительные доказательства: копию письма ОАО "28 Электрическая сеть" N ФУ/134 от 30 марта 2010 года, копию предложений ОАО "28 Электрическая сеть" по технологическому расходу электроэнергии (мощности) - потерям в электрических сетях на 2011 год в регионе: Забайкальский край, копию письма N ПК/531 от 03.06.2010, копию предложения сетевой компании по технологическому расходу электроэнергии (мощности) - потерям в электрических сетях, копия предложений ОАО "28 Электрическая сеть" по технологическому расходу электроэнергии (мощности) 0 потерям в электрических сетях на 2011 год в регионе: Забайкальский край, копия предложений ОАО "28 Электрическая сеть" по технологическому расходу электроэнергии (мощности) - потерям в электрических сетях на 2011 год в регионе: Забайкальский край, копия баланса электрической энергии Забайкальского филиала ОАО "28 Электрическая сеть" на 2011 год, копия структуры полезного отпуска потребителей ОАО "Оборонэнергосбыт" на 2011 год, которые приобщены к материалам дела.
Истец в отзыве отклонил доводы заявителей, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. В обоснование своей позиции представил расчет задолженности ОАО "МРСК Сибири"-"Читаэнерго" за оказанные услуги по передаче электрической энергии по сальдо-перетоку, который также приобщен к материалам дела.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц-1, 2, 4, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Материалами дела и судом установлено, что между открытым акционерным обществом "28 Электрическая сеть" (исполнитель) и ОАО "МРСК Сибири" (заказчик) заключен договор N 18.75.3482.10 от 06.09.2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Согласно условиям договора (п. 2.1.) ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) обязуется оказывать ОАО "28 Электрическая сеть" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки (отпуска) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю, на праве собственности или ином праве, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги. Договор подписан с протоколом разногласий (т.1 л.д.30-223).
На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО "28 Электрическая сеть" от 08.06.2011 общество реорганизовано путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго" (т.1 л.д.29).
Деятельность ОАО "28 Электрическая сеть", как юридического лица, прекращена 31.08.2012 года, о чем выдано свидетельство серии 77 N 012108532 (т.1.л.д.21).
В силу пункта 2 статьи 58 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
ОАО "Оборонэнерго" является правопреемником ОАО "28 Электрическая сеть" по всем правам и обязательствам, соответственно, является надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по договору N 18.75.3482.10 от 06.09.2010.
В связи с реорганизацией исполнителя по договору от 06.09.2010 дополнительным соглашением N 3 от 27.09.2011 в преамбулу договора и в реквизиты сторон внесены соответствующие изменения (л.д.225-226).
В пункте 2.1 (в редакции протокола разногласий) стороны определили, что передача электроэнергии производится исполнителем в пределах присоединенной мощности в точках приема, отпуска и поставки энергии, указанной в актах разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложения N 1,3 к договору). Плановые объемы передачи электроэнергии обозначены сторонами в Приложении N 4 к договору. Фактическое увеличение или уменьшение объема передачи энергии по сети исполнителя относительно плановых объемов, указанных в Приложении N 4 и в иных приложениях к названному договору, не является основанием для отказа сторон в исполнении обязательств по оказанию услуг по передаче энергии или по оплате услуг исходя из их фактического объема.
Согласно п.2.11 Исполнитель (истец) самостоятельно взаимодействует с гарантирующим поставщиком (ЭСО) по определению и согласованию объема переданной электроэнергии Потребителям по точкам поставки, указанным в Приложении N 2 к настоящему договору, на условиях настоящего договора.
Стоимость и порядок оплаты услуг по передаче электроэнергии согласованы сторонами в разделе 6 договора.
Пунктом 6.18 установлено, что расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц. Стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя определяется по формуле S = Wro гп/эск * Трск, где Wro гп/эск - фактический объем электроэнергии, переданной потребителям заказчика по сетям исполнителя, кВт/час, Трск - индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для исполнителя, руб./кВт/час.
Тариф на услуги по передаче электрической энергии для взиморасчетов между сетевыми организациями Забайкальского края на 2011 года утвержден Приказом РСТ Забайкальского края N 451 от 21.12.2010 в размере 728,2 руб./ МВт/час (т.2 л.д.48-50).
Согласно пункту 6.21 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг. Основанием для оплаты является акт об оказании услуг по передаче электрической энергии.
Ответчик произвел оплату за услуги по передаче электрической энергии в размере неоспариваемого объема - 1 066 077 руб. 10 коп., в том числе в январе 2011 года -321 170 руб.74 коп., в феврале 2011 года - 361 433 руб.82 коп., в марте 2011 года - 383 472 руб.54 коп.
Истец, считая, что ОАО "МРСК Сибири" не произвел оплату по неурегулируемым сторонами разногласиям по объемам переданной электроэнергии в спорный период времени, обратился в суд за ее взысканием.
В обоснование своих требований представил акты корректировки к актам об оказании услуг по передаче электрической энергии по сети ОАО "28 Электрическая сеть" за январь, февраль, март 2011 года (т.2 л.д.1-9).
Удовлетворяя исковые требования, суд счел доказанными обстоятельства, на которые ссылается истец, признав при этом, что приложение N 3 к договору от 06.09.2010 года, где стороны согласовали точки поставки электроэнергии по конечным потребителям, не соответствующим положениям пунктов 2,88,89 Правил N 530.
При этом судом не принято во внимание следующее.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
По своей правовой природе договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.75.3482.10 от 06.09.2010 является договором возмездного оказания услуг.
Взаимные обязательства сторон в сфере спорных правоотношений урегулированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и общими положениями об обязательствах, законодательством об электроэнергетике, в том числе Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), которые действовали в спорный период времени.
В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.
В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор N 090041 с учетом дополнительных соглашений и приложений к нему является заключенным, так как стороны согласовали существенные условия данного договора.
Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон спор между сторонами возник относительно установления объема оказанных услуг.
Ответчик определил и оплатил истцу объем оказанных услуг исходя из условий договора, на основании данных гарантирующего поставщика - ОАО "Читаэнергосбыт" (п.6.12 договора), которые определены по конечным потребителям.
Истец же определяет объем оказанных услуг исходя из показаний общедомовых приборов учета, либо в случаях ненадлежащего учета исходя из расчета по Правилам N 307, указывая, что граница балансовой принадлежности в данном случае определяется внешней стеной многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и названным разделом.
Согласно пункту 88 Правил N 530, собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 89 Правил N 530 установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее - Правила N 861) стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери электрической энерги
