Определение Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2012 г. N 08АП-9239/12

город Омск

29 декабря 2012 г.

Дело N А46-15465/2012

Резолютивная часть определения объявлена 28 декабря 2012 года.

Определение изготовлено в полном объеме 29 декабря 2012 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Плехановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9239/2012) Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 10.09.2012 по делу N А46-15465/2012 (судья Чернышев В.И.), принятое по заявлению Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области (ОГРН 1105500000781, ИНН 5507400647) к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Общества с ограниченной ответственностью "ГеоПартнер", Общества с ограниченной ответственностью "ГеоТоп", Малова Сергея Васильевича о признании недействительными ненормативных правовых актов; признании недействительной постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:000000:1541, 55:36:110210:593, обязании снять с кадастрового учёта указанные земельные участки,

при участии в судебном заседании представителей:

от Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области - Лаврова О.А. (паспорт серия 5203 N 292632 выдан 19.12.2002, по доверенности N 1 от 29.03.2011 сроком действия по 31.12.2012);

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области - Сотникова Н.В. (удостоверение N 90 выдано 20.08.2008, по доверенности N 0402/4 от 10.01.2012 сроком действия до 31.12.2012);

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска - Якимова Т.Ю. (удостоверение N 0972/10 выдано 08.04.2010 действительно до 15.04.2015, по доверенности N 46 от 24.08.2012 сроком действия на 1 год);

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Соболев К.Ю. (удостоверение N 003 выдано 05.10.2012, по доверенности N 55/2012-05 от 02.03.2012 сроком действия на 1 год);

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска - Унжакова И.С. (удостоверение N 85/11 выдано 15.03.2011 действительно до 15.04.2015, по доверенности N Исх-ДИО/15350 от 24.09.2012 сроком действия на 1 год);

от Общества с ограниченной ответственностью "ГеоПартнер" - Мотос А.А. (паспорт серия 5206 N 384194 выдан 09.09.2006, по доверенности б/н от 28.11.2012 сроком действия на три года);

от Общества с ограниченной ответственностью "ГеоТоп" - Мотос А.А. (паспорт серия 5206 N 384194 выдан 09.09.2006, по доверенности б/н от 28.11.2012 сроком действия на три года);

от Малова Сергея Васильевича - Панькин В.С. (паспорт серия 5203 N 417158 выдан 03.05.2003, по доверенности 55АА N 0489972 (в реестре за N 3С-1356) от 27.08.2012 сроком действия в течение 3 лет).

установил:

Региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области (далее - заявитель, РО ДОСААФ России по Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, обществу с ограниченной ответственностью "ГеоПартнёр" (далее - ООО "ГеоПартнёр"), обществу с ограниченной ответственностью "ГеоТоп" (далее - ООО "ГеоТоп") о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании недействительной постановки на кадастровый учёт земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:587, 55:36:110210:593 и обязании снять с кадастрового учёта указанные земельные участки.

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.09.2012 по делу N А46-15465/2012 в удовлетворении требований РО ДОСААФ России по Омской области отказано в полном объёме.

Не согласившись с принятым судебным актом, РО ДОСААФ России по Омской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Определением от 15.10.2012 указанная апелляционная жалоба была принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда на 29.11.2012.

До начала судебного заседания от РО ДОСААФ России по Омской области поступило письменное ходатайство о проведении экспертизы обществом с ограниченной ответственностью "Земельное право" в лице генерального директора, эксперта-землеустроителя - Дегенгард К.Б., кадастровым инженером - Лягиной Е.С.

Просило на разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

- определить местонахождение земельного участка, ранее отведенного омскому областному комитету ДОСААФ решением исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся N 301-5 от 29 июля 1965 года под строительство спортивных сооружений по техническим видам спорта, а также решением исполнительного комитета омского городского Совета депутатов трудящихся N 373-7 от 16 августа 1972 года "О разрешении областному комитету ДОСААФ провести проектно-изыскательные работы для завершения строительства спортивных зданий и сооружений и комплексного благоустройства участка на левом берегу Иртыша, Кировского района", относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ вышеуказанных земельных участков определить площадь пересекаемых частей земельных участков.

В соответствии с частью 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

В судебном заседании представитель РО ДОСААФ России по Омской области поддержал представленное ходатайство.

Кроме того, пояснил, что не настаивает на том, чтобы данная экспертиза проводилась обществом с ограниченной ответственностью "Земельное право" в лице генерального директора, эксперта-землеустроителя - Дегенгард К.Б., кадастровым инженером - Лягиной Е.С.

Рассмотрев заявленное ходатайство о проведении экспертизы, суд апелляционной инстанции считает возможным его удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Определением от 21.12.2012 суд апелляционной инстанции отложил рассмотрение дела на 27.12.2012, в связи с необходимостью направления запроса в открытое акционерное общество "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ о возможности проведения экспертизы, а также для представления подателем жалобы данных о внесении денежных средств на депозит суда в размере - 50 000 рублей.

До начала судебного заседания от открытого акционерного общества "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ поступил письменный ответ на запрос суда относительно возможности проведения экспертизы.

Из указанного ответа следует, что стоимость проведения экспертизы составляет - 116 700 руб.

В связи с необходимостью Региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области предоставить данные о внесении денежных средств на депозит суда в размере - 41 700 рублей, суд апелляционной инстанции объявил перерыв в судебном заседании до 28 декабря 2012 до 14 час. 00 мин.

До начала судебного заседания от РО ДОСААФ России по Омской области в дополнение к предложенным на разрешение эксперту вопросам, представленным 26.12.2012 года, поступили дополнительные вопросы, предлагаемые на разрешение эксперту:

1. Определить местонахождение картодрома. 1978 года постройки. расположенного по адресу г. Омск, ул. 3-я Островская, 2. площадью 83 16.0 кв.м., инвентарный номер 160001685, литера ГЛ относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

2. Определить местонахождение кордодрома. 1978 года постройки. расположенного по адресу г. Омск. ул. 3-я Островская. 2. площадью 2338.0 кв.м., инвентарный номер 160001684, литера 1'Д. ГВ относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

3. Определить местонахождение кордодрома. 1978 года постройки. расположенного по адресу г. Омск. ул. 3-я Островская, 2. площадью 502.5 кв.м.. инвентарный номер 160001691. литера ГЖ относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

4. Определить местонахождение кордодрома, 1978 года постройки, расположенного по адресу г. Омск, ул. 3-я Островская, 2. площадью 1529,4 кв.м., инвентарный номер 160001683, литера ГА, ГБ относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

5. Определить местонахождение мототрека с трибунами и двумя кассами, 1968 года постройки, расположенного по адресу г. Омск. ул. 3-я Островская. N 2а. площадью 18149,1 кв. м. инвентарный номер 160000759. литера М' относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594. 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

6. Установить фактическое наличие двух касс, примыкающих к бетонному ограждению мототрека с трибунами 1968 года постройки, расположенного по адресу г. Омск, ул. 3-я Островская, N 2а, инвентарный номер 160000759, литера М. При фактическом наличии двух касс, определить их местонахождение относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения. пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

7. Определить местонахождение учебно-спортивной площадки. Площадью 8239,8 кв.м., местоположение: г. Омск. ул. 3-я Островская. 2Г. инвентарный номер 90000059. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110210:587 относительно земельного участка, в отношении которого приняты распоряжения департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 13.12.201 1 г.N 1256-р об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 10300 кв.м. для строительства многофункционального культурно-развлекательного комплекса восточнее строения N 2 по улице 3-я Островская в Кировском административном округе города Омска и распоряжение Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 28.02.2012 г. N 338-р об утверждении акта о выборе земельного участка для строительства объекта - многофункционального культурно-развлекательного комплекса восточнее строения N 2 по улице 3-я Островская в Кировском административном округе города Омска. В случае наложения, пересечения границ между ними определить площадь их пересечения.

28.12.2012 в судебном заседании, возобновленном после перерыва, суд апелляционной инстанции, обсудив заявленное ходатайство и вопросы, предлагаемые на разрешение эксперту, удовлетворил ходатайство Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области о назначении экспертизы.

Суд считает необходимым изложить вопросы, по которым должна быть проведена экспертиза в соответствии с предметом и основаниями заявленных требований.

В связи с назначением экспертизы производство по делу суд апелляционной инстанции на основании пункта 1статьи 144 АПК РФ приостанавливает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 55,82,83,86,144-145,184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области о назначении экспертизы удовлетворить.

Назначить землеустроительную экспертизу по определению местонахождения земельных участков и возможного пересечения их границ, поручив ее проведение эксперту Открытого акционерного общества "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ (644080 г. Омск, пр-т Мира 4) - Зуевскому Валерию Михайловичу, имеющему высшее профессиональное образование, работающему начальником отдела изыскательских работ, стаж работы по специальности более 18 лет.

На разрешение эксперта поставить следующие вопросы:

1) Определить местонахождение земельного участка, ранее отведенного Омскому областному комитету ДОСААФ решением исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся N 301-5 от 29 июня 1965 года под строительство спортивных сооружений по техническим видам спорта относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ вышеуказанных земельных участков определить площадь пересекаемых частей земельных участков с указанием индивидуализирующих признаков данных земельных участков.

2) Определить местонахождение земельного участка, ранее предоставленного Омскому областному комитету ДОСААФ решением исполнительного комитета Омского городского Совета депутатов трудящихся N 373-7 от 16 августа 1972 года "О разрешении областному комитету ДОСААФ провести проектно-изыскательские работы для завершения строительства спортивных зданий и сооружений и комплексного благоустройства участка на левом берегу Иртыша, Кировского района", относительно земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541. В случае наложения, пересечения границ вышеуказанных земельных участков определить площадь пересекаемых частей земельных участков с указанием индивидуализирующих признаков данных земельных участков.

3) Установить находятся ли на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541 какие-либо объекты недвижимости (картодром, кордодром, кассы и другие объекты). Если да, то необходимо указать границы пересечения данных объектов с границами земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:110210:594, 55:36:110210:593, 55:36:000000:1541, определить площадь пересекаемых частей земельных участков с указанием индивидуализирующих признаков данных земельных участков.

4) Установить находится ли на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110210:587 учебно-спортивная площадка площадью 8 239,8 кв. м, принадлежащая РО ДОСААФ России Омской области, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права N 55 АГ 157775(т.5 л.д.28). Если да, то необходимо указать границы пересечения указанной площадки с границами земельного участка с кадастровым номером 55:36:110210:587, определить площадь пересекаемых частей земельных участков с указанием индивидуализирующих признаков данных земельных участков.

Предоставить в распоряжение эксперта материалы дела N А46-15465/2012 г. в 6 томах.

Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного

заключения.

Согласно ст. 86 АПК РФ в заключении эксперта должны быть отражены:

1) время и место проведения судебной экспертизы;

2) основания для проведения судебной экспертизы;

3) сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которому поручено проведение экспертизы;

4) записи о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

5) вопросыё поставленные перед экспертом;

6) объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для проведения судебной экспертизы;

7) содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

8) оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;

9) иные сведения в соответствии с федеральным законом.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии

экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

В соответствии со статьей 83 АПК РФ лица, участвующие в деле, могут присутствовать при проведении экспертизы, за исключением случаев, если такое присутствие способно помешать нормальной работе эксперта, но не вправе вмешиваться в ход исследований.

Заключение эксперта представить в 8 ААС в срок до 04 марта 2013 года.

Производство по делу по апелляционной жалобе (регистрационный номер 08АП-9239/2012) Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Омской области (ОГРН 1105500000781, ИНН 5507400647) на решение Арбитражного суда Омской области от 10.09.2012 г. по делу N А46-15465/2012 (судья Чернышев В.И.) - приостановить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в части приостановления производства по делу путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Е.П. Кливер