Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 09АП-1071/13

город Москва

15 февраля 2013 г.

Дело N А40-42698/12-7-398

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Красновой С.В., судей Панкратовой Н.И., Сумароковой Т.Я., при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмасхановым М.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного комплекса Вологодской области на решение Арбитражного суда города Москвы от "27" ноября 2012 года по делу N А40-42698/12-7-398, принятое судьей Белицкой С.В. по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968) к открытому акционерному обществу "Газпром" (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003)

о взыскании 1 318 356 рублей 42 коп.

при участии в судебном заседании:

от ответчика- Баланчевадзе И.В. (по доверенности N 01/0400-220д от 27.04.2012);

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") о взыскании 818 750 руб. 90 коп. задолженности по договору от 02.06.2008 N 13/41 аренды лесного участка за период со 2-го квартала 2008 года по 2-й квартал 2009 года и 499 605 руб. 52 коп. пени за период с 06.11.2008 по 10.09.2012 (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 309, 310, 395, 662 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды от 02.06.2008 N 13/41.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2012 исковые требования удовлетворены в части взыскания 72 421 руб. 42 коп. задолженности и 43 018 руб. 32 коп. пени, в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. При этом суд исходил из того, что истец пропустил срок исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком, а также из необоснованности заявленных требований.

Не согласившись с решением от 27.11.2012, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (с учетом ее дополнения), в которой просит решение суда изменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, решение суда является незаконным и необоснованным.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 27.11.2012 подлежащим изменению части по следующим основаниям.

В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор в свою очередь обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Как следует из материалов дела, 02.06.2008 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области (арендодатель) и ОАО "Газпром" (арендатор) заключен договор N 13/41 аренды лесных участков.

Договор прошел процедуру государственной регистрации 06.11.2008.

Заявляя исковые требования, истец ссылается на то, что арендатор ненадлежащим образом исполнял обязательства по внесению арендной платы согласно разделу 2 договора, в связи с чем образовалась задолженность в размере 818 750 руб. 90 коп. за период со 2-го квартала 2008 года по 2-й квартал 2009 года.

Между тем согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 3 статьи 71 указанного Кодекса).

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регламентируемые уполномоченными на то государственными органами. Так из буквального толкования указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации следует, что арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой.

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставкой арендной платы.

Годовой размер арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Установление размера арендной платы за пользованием участком лесного фонда выше минимальных ставок арендной платы, предусмотренных Правительством Российской Федерации, может иметь место лишь при заключении договоров аренды на торгах, когда начальная цена за единицу формируется на основе минимальных ставок арендной платы, а конечная - по результатам торгов. Только в этом случае размер годовой арендной платы за пользование лесным участком может быть выше минимального размера арендной платы, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации N 310 от 22.05.2007, и только в этом случае установленная по результатам торгов плата за пользование лесным участком в части, превышающей минимальный размер арендной платы, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что договор аренды лесного участка от 02.06.2008 N 13/41 заключен сторонами без проведения аукциона, арендная плата по данному договору не может превышать минимального размера арендной платы, установленного Правительством Российской Федерации N 310 от 22.05.2007.

Статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации прямо установлено, что в случаях, предусмотренных статьями 36, 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, договора аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона. Статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации регулирует использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Следовательно, размер арендной платы по договору состоит из части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет и рассчитанной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, согласно п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310, введенному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109, вступившим в силу 13.03.2011, к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. В связи с изложенным, к расчету арендной платы по договору с 13.03.2011 следует применять поправочный коэффициент 0,1. Применение заявленного истцом повышающего коэффициента 2 является неправомерным.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.

Поскольку ответчик не представил доказательства внесения арендной платы в части минимальных ставок по срокам, согласованным в договоре, суд первой инстанции взыскал с него в пользу истца 72 421 руб. 42 коп. задолженности за период с 01.04.2009 по 31.05.2009 и 43 018 руб. 32 коп. пени ( с учетом применения срока исковой давности, о котором было заявлено ОАО "Газпром").

Однако судом установлено, что исковое заявление было подано в Арбитражный суд города Москвы 12.03.2012, в связи с чем в период подлежащей взысканию задолженности должен быть включен срок с 13.03.2009 по 31.03.2009. Таким образом, общая сумма задолженности за период с 13.03.2009 по 31.05.2009 составляет 101 047 руб. 42 коп., что ответчиком не оспаривается.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "27" ноября 2012 года по делу N А40-42698/12-7-398 изменить в части.

Взыскать с ОАО "Газпром" (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003) в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН 1053500056136, ИНН 3525151968) 101 047 руб. 42 коп. задолженности.

Взыскать с ОАО "Газпром" (ОГРН 1027700070518, ИНН 7736050003) в доход федерального бюджета 5 321 руб. 97 коп. государственной пошлины за подачу иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.В.Краснова

Судьи

Н.И.Панкратова Т.Я.Сумарокова