Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 04АП-5547/12

г. Чита

13 февраля 2013 г.

Дело N А78-3638/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Клепиковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Першиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 октября 2012 года по делу N А78-3638/2012 по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, адрес: 660021, г. Красноярск, ул. Бограда, 144а ) к открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН 1057536132323 ИНН 7536066430, адрес: 672010, г. Чита, ул. Забайкальского Рабочего, 36 ) о взыскании 39 595,39 руб. (суд первой инстанции: судья Бронникова И.А.)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности от 19.04.2011 Кобелева Г.Е.

от ответчика: представитель по доверенности от13.12.2011 Широкова Т.С.

установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональные распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к открытому акционерному обществу "Читаэнергосбыт" о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 37 634,13 руб. на основании договора на оказание услуг по передаче электрической энергии N 090041 от 30.12.2008 за безучетное потребление физических лиц, 1961,26 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 11 октября 2012 года иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что в соответствии с п. 4.5 договора от 30.12.2008 N 090041 ОАО "МРСК Сибири" в порядке, предусмотренном в приложении N 7 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии. ОАО "Читаэнергосбыт" не отрицает, что в рамках заключенного договора и действующего законодательства у ответчика имеется обязанность принимать акты по выявленным объемам безучетного электропотребления абонентов, но лишь в случае, если выявленные объемы являются объемами безучетного, а не бездоговорного потребления, и если указанные акты безучетного электропотребления соответствуют нормам действующего законодательства по их составлению. Ответчик полагает, что выявленные объемы электропотребления по 20 актам являются объемами бездоговорного, а не безучетного потребления, поскольку режим ограничения энергоснабжения на объекты указанных потребителей после составления актов введен сетевой организацией, а не энергоснабжающей; энергопотребление абоненты произвели не путем вмешательства в работу прибора учета, или иным способом исказив его данные, а с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств физических лиц к электрическим сетям (набросы на линию 0,4 кВ, принадлежащую истцу). Согласно положениям Постановления Правительства N 442 от 04.05.2012, бездоговорным потреблением признается, в том числе потребление, осуществленное путём самовольного подключения потребителем к энергоустановкам сетевой организации. Спорные акты безучетного потребления от 2011 года содержат информацию о фактах самовольного подключения потребителей к энергоустановкам истца, что подтверждается содержанием актов и не оспаривалось истцом. Указанный нормативный акт обязывает ОАО "МРСК Сибири" самостоятельно производить взыскание задолженности с потребителей по выявленным фактам бездоговорного потребления и требования истца по настоящему делу, заявленные к ОАО "Читаэнергосбыт", являются незаконными. Кроме того, объем безучетного потребления электроэнергии рассчитывается за 6 месяцев. Однако истцом по актам о безучетном потреблении объем безучетного был рассчитан за 9 месяцев и более.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала, представила пояснения по делу с дополнениями в виде расчета задолженности и процентов.

Представитель истца возразила относительно доводов апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 30.12.2008 между ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) и ОАО "Читаэнергосбыт" (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 090041.

Согласно условиям договора в редакции дополнительного соглашения N 3 от 31.12.2009 и Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, исполнитель обеспечивает передачу электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ему на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.3 договора исполнитель оказывает услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям.

В соответствии с п. 4.5 договора исполнитель в порядке, предусмотренном в приложении N 7 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетного потребленной потребителями Заказчика электроэнергии.

В соответствии с разделом N 1 договора "Общие положения", а также п. 2 Приложения N 7 к договору в редакции дополнительного соглашения N 3 безучетным потреблением признается потребление электроэнергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, но с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора, а также в иных действиях потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Составленные в отношении безучетного потребления акты передаются заказчику (п. 12 Приложения N 7). Выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию заказчиком с потребителя по договору энергоснабжения (п. 14 Приложения N 7).

Суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении, составленным в расчетном периоде, подлежит:

- включению в объем поставленной потребителям заказчика электроэнергии;

- включению в объем оказанных в расчетный период услуг по передаче электроэнергии;

- вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя (п. 15 Приложения N 7).

ОАО "МРСК Сибири" в ходе проверки электроустановок потребителей -физических лиц, отключенных по заявкам ответчика в период с мая 2011 по март 2012 года выявило факты самовольного подключения абонентов к электрическим сетям ОАО "МРСК Сибири". Данные факты отражены в актах о безучетном потреблении электрической энергии, произведен расчет безучетного потребления, который составил 37 634, 13 руб.

ОАО "МРСК Сибири" в соответствии с условиями договора направило ответчику перечни об объемах электроэнергии по потребителям - физическим лицам, включающие в себя объем безучетного потребления, выявленных в ходе проверок электроустановок.

Акты о безучетном потреблении электроэнергии ответчиком не были приняты, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, удовлетворив исковые требования в заявленном размере.

Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг - договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 090041 от 30.12.2008.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Вышеуказанный договор N 090041 от 30.12.2008 с учетом дополнительных соглашений является заключенным, так как стороны согласовали все существенные условия договора.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пункта 79 Правил N 530 потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии признается безучетным потреблением электрической энергии.

В силу положений подпункта "б" пункта 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 152 Правил N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В соответствии с п. 4.5 договора N 090041 от 30.12.2008 исполнитель в порядке, предусмотренном в приложении N 7 к договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетного потребленной потребителями Заказчика электроэнергии.

В соответствии с разделом N 1 договора "Общие положения", а также п. 2 Приложения N 7 к Договору (в редакции Дополнительного соглашения N 3) безучетным потреблением признается потребление электроэнергии при наличии заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, но с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны Потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора, а также в иных действиях Потребителя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Составленные в отношении безучетного потребления акты передаются Заказчику (п. 12 Приложения N 7). Выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (п. 14 Приложения N 7).

Суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении, составленным в расчетном периоде, подлежит:

- включению в объем поставленной потребителям Заказчика электроэнергии;

- включению в объем оказанных в расчетный период услуг по передаче электроэнергии;

- вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя (п. 15 Приложения N 7).

Представленные истцом акты о безучетном потреблении исследованы судом в порядке статьи 71 АПК РФ.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии представленных актов о безучетном потреблении электроэнергии требованиям пункта 152 Правил N 530, условиям договора, и наличии у ОАО "Читаэнергосбыт" обязанности выплатить ОАО "МРСК Сибири" задолженность за оказанные услуги.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные истцом акты подтверждают факт бездоговорного потребления электрической энергии, а не безучетного, - приводился в суде первой инстанции, был исследован и обоснованно отклонен.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с абонентом (гражданином) с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 64 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме.

Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.

Согласно п. 84 Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.

В соответствии с пунктом 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 приостановление оказания услуг по передаче электрической энергии не влечет за собой расторжения договора.

Таким образом, факт ограничения подачи электрической энергии бытовых абонентов не свидетельствует о расторжении договора между абонентом и энергоснабжающей организацией, повторное технологическое присоединение в данном случае не требовалось.

Довод ответчика о самовольном подключении абонентов к электрическим сетям с нарушением порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В данном случае ответчик не доказал, что абонентами при подключении было осуществлено изменение конструктивных элементов внешнего электроснабжения, так как подключение было осуществлено самовольно внутри жилого помещения к проводам, идущим к прибору учета.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что ответчиком акты были не приняты к оплате неправомерно с нарушением условий заключённого между сторонами договора.

Вместе с тем удовлетворяя исковые требования полностью, суд первой инстанции не учел, что бездоговорный объем по части представленных актов рассчитан истцом в нарушение установленного законом срока более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 152 Правил N 530 объем безучетного потребления электроэнергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена (абзац второй пункта 155 Правил N 530).

В силу абзаца второго пункта 158 Правил N 530 потребители электроэнергии должны обеспечивать бесперебойный доступ представителей сетевой организации к приборам учета, расположенным в границах балансовой принадлежности их электрических сетей, для целей осуществления проверки состояния таких приборов учета и снятия проверочных (контрольных) показаний. Сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже одного раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

В соответствии с п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307 в редакции действовавшей в спорный период времени), в случае обнаружения несанкционированного подключения к системе трубопроводов, электрических сетей, оборудования, устройств и сооружений на них, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает исполнитель (присоединенная сеть), исполнитель вправе произвести перерасчет размера платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчеты с потребителем в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил до дня устранения нарушений включительно.

Таким образом, безучетный объем в данном случае должен рассчитываться с даты последней проверки до даты выявленного нарушения, но не более чем за 6 месяцев.

Ответчиком представлен уточнённый расчет задолженности, в котором объем безучетного потребления рассчитан по каждому акту с учетом вышеуказанных положений закона. Согласно данному расчету сумма задолженности составляет 36 485 руб. Представитель истца возражений по представленному расчету не заявил, указал, что расчет суммы задолженности и расчет процентов за пользование чужими денежными средствами произведен правильно.

Судом апелляционной инстанции также проверен представленный расчет, нарушений не установлено.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

С учетом скорректированного размера основного долга, сумма процентов на основании ст. 395 ГК РФ составляет 1 819,11 руб. Расчет произведен исходя из ставки рефинансирования 8%, за период с дат возврата актов ответчику по 30.08.2012. Расчет, представленный ответчиком, судом проверен, является правильным.

При таких обстоятельствах в пользу истца с ответчика подлежит взысканию сумма основного долга в размере 36 485 руб., и сумма процентов 1 819,11 руб.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании п.п.3,4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 11 октября 2012 года по делу N А78-3638/2012 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Взыскать с открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" в пользу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Сибири" 34 931, 36 руб. основного долга, 1819,11 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в возмещение судебных расходов 1720 руб., всего взыскать 38 470,74 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин М.А. Клепикова