Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2013 г. N 06АП-6156/12

г. Хабаровск

14 февраля 2013 г.

Дело N А37-3159/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Гричановской Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

от общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Центр": представители не явились;

от административной комиссии муниципального образования "Город Магадан": представители не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Центр" на решение от 29.10.2012 по делу N А37-3159/2012 Арбитражного суда Магаданской области принятое судьей Л.П. Комаровой

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Центр"

к Административной комиссии муниципального образования "Город Магадан"

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Центр" (ОГРН 1064910008624, адрес: 685007, город Магадан, ул.Горького, 9, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления 219/191 от 08.08.2012 о назначении административного наказания, вынесенного Административной комиссией муниципального образования "Город Магадан" (адрес: 685000, г.Магадан,пл.Горького,д.1, далее - административный орган), которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 г N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" (далее - Закон N 583 - ОЗ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на нарушение административным органом требований ФЗ N 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Иных доводов о нарушении административным органом требований норм права, заявителем не приведено.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 29.10.2012 по делу N А37-3159/2012 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано, постановление административного органа от 08.08.2012 N 219/191 о назначении административного наказания признано судом первой инстанции законным.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 29.10.2012 по делу N А37-3159/2012 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования.

Одновременно с подачей апелляционной жалобы, обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в обоснование которого указано на фактическое получение обществом копии судебного акта первой инстанции 14.11.2012.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Административным органом отзыв на жалобу общества не представлен.

Изучив материалы дела, рассмотрев изложенный в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока обществом довод, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, а производство по апелляционной жалобе следует прекратить в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

При исчислении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по данной категории дел, необходимо руководствоваться нормой части 3 статьи 113 АПК РФ, исходя из которой, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Датой принятия решения в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается дата его изготовления в полном объеме.

Пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Апелляционным судом по материалам дела установлено, что общество о времени и месте судебного заседания первой инстанции уведомлено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующие доказательства (почтовое уведомление л.д. 27). Представитель общества Шайсламова М.А., по доверенности от 16.08.2012 присутствовала в судебном заседании первой инстанции, в котором ей стал известен результат рассмотрения заявления общества, и разъяснен порядок и срок обжалования судебного акта.

Решение изготовлено в полном объеме 29.10.2012. Определением суда первой инстанции о принятии заявления общества к производству от 04.09.2012 лицам, участвующим в деле разъяснен порядок отслеживания информации о движении дела. Результат рассмотрения и полный текст решения по настоящему делу опубликованы на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 31.10.2012.

Апелляционная жалоба должна быть подана до 13.11.2012. Фактически апелляционная жалоба обществом передана в Арбитражный суд Магаданской области 20.11.2012, что подтверждается оттиском штампа Арбитражного суда Магаданской области на первом листе апелляционной жалобы общества, то есть с пропуском установленного срока. Доказательств иной отправки жалобы в материалы дела обществом не представлено.

Исходя из вышеуказанного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у общества имелась реальная возможность обратиться в суд в установленный нормами АПК РФ срок. Согласно пункту 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Оценив фактические обстоятельства и довод заявителя, апелляционная инстанция отклоняет заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Жилсервис-Центр" на решение от 29.10.2012 по делу N А37-3159/2012 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Гричановская Е.И. Сапрыкина