Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2013 г. N 04АП-244/13

г. Чита

13 февраля 2013 г.

Дело N А78-8351/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей, Г. Г. Ячменёва, В. А. Сидоренко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сюхунбин Е. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 ноября 2012 года по делу N А78-8351/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ООО "Малхан" (ОГРН 1027500599741, ИНН 750901001) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (1047550034509, ИНН 7536057403) о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности,

(суд первой инстанции судья Литвинцев А. Б.)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Негодяев Г. А. - директор;

от заинтересованного лица: не явился,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ООО "Малхан" (ООО "Малхан", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (далее Управление Росреестра) о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости - нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенного по адресу: Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36, выраженного в Сообщении от 12.09.2012 г. N 12/010/2012-112, и обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности ООО "Малхан" на объект недвижимости - нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенного по адресу: Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30 ноября 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что основания, препятствующие государственной регистрации права собственности ООО "Малхан" на объект недвижимости - нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенное по адресу Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36, отсутствуют.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, указывая на правомерность отказа в регистрации права собственности Обществу, поскольку документ, имеющий не оговоренную в установленном порядке приписку, независимо от ее влияния на содержание данного документа, не подлежит приему на государственную регистрацию.

ООО "Малхан" в отзыве на апелляционную жалобу выражает согласие с решением суда первой инстанции.

Представитель Общества просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заинтересованное лицо своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 13 июля 2012 года ООО "Малхан" обратилось в Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенного по адресу: Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36.

Решением N 12/010/2012-112 от 12.09.2012 г. Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Не согласившись с вышеуказанным отказом в государственной регистрации права собственности, Общество обжаловало его в судебном порядке.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений незаконными (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 21996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: несоответствие решения Управления Росреестра закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов ООО "Малхан" таким решением.

При отсутствии хотя бы одного из названных обстоятельств требования Общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 218 п. 2 ст. 8 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1, 3, 5 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 1, 3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Не подлежат приему на государственную регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Из представленных в материалы дела документов следует, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Общества на объект недвижимости нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенного по адресу: Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36 послужило наличие на лицевой стороне акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительного объекта в эксплуатацию от 26.12.1995 г. приписки в отношении адреса, а также то, что в указанном акте существуют противоречия в отношении наименования объекта: на лицевой стороне акта указано наименование: хлебопекарня с административным зданием и гаражами, далее в решении государственной приемочной комиссии наименование - хлебопекарня со встроенным магазином, административным зданием и гаражами. В кадастровом паспорте от 21.06.2012 г., выданном КГУП "Забайкальское БТИ" наименование объекта - хлебопекарня с пристройками.

Согласно акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительного объекта в эксплуатацию от 26.12.1995 г. решением государственной приемочной комиссии предъявленный спорный объект недвижимости - хлебопекарня со встроенным магазином, административным зданием и гаражами был принят в эксплуатацию.

На основании чего БТИ Красночикойской районной администрации Читинской области 20.03.1996 г. было зарегистрировано право собственности указанного в акте объекта недвижимости за МП "Малхан".

В связи со сменой формы собственности МП "Малхан" на основании передаточного акта от 30.07.1999 г. передало спорный объект недвижимости ООО "Малхан". То есть, право собственности на указанное недвижимое имущество, возникло у Общества до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

А в соответствии с ч. 1 ст. 6 вышеуказанного закона, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Как установлено судом первой инстанции и по существу не оспаривается сторонами, согласно выписок КГУП "Забайкальское БТИ" из единого государственного реестра объектов капитального строительства на объект технического учета" от 25.06.2012 г. N 1550, от 09.08.2012 г. N 1705 и Акта КГУП "Забайкальское БТИ" от 09.08.2012 г., фактическим наименованием объекта, расположенного по адресу: Забайкальский край, Красночикойский район, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36 в настоящий момент является - хлебопекарня со встроенным магазином, административным зданием и гаражами. Собственником объекта является ООО "Малхан".

В связи с чем, обоснован вывод суда первой инстанции, что утверждение регистрирующего органа на невозможность идентифицировать объект недвижимости является несостоятельным.

В соответствии с п. 12 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" технические паспорта, иные документы, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимого имущества и сделок с ними, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

На государственную регистрацию права собственности Обществом в числе прочих документов была представлена выписка из технического паспорта от 25.05.2006 г. на нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенное по адресу: Читинская область, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36, которая содержит подробное описание объекта недвижимости.

Наличие же дописки адреса местонахождения объекта недвижимости на лицевой части акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительного объекта в эксплуатацию от 26.12.1995 г., сделанной рукой одного из членов комиссии, не порочит указанный акт, как документ, подтверждающий законность принятия в эксплуатацию объекта недвижимости, а также регистрацию права собственности на указанный объект за обществом, а соответствие указанного на лицевой стороне адреса местонахождения объекта недвижимости подтверждается иными документами, представленными заявителем в регистрирующий орган.

На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции находит правильными и обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований, препятствующих государственной регистрации права собственности ООО "Малхан" на объект недвижимости - нежилое здание - хлебопекарня с пристройками, расположенное по адресу Забайкальский край, с. Красный Чикой, ул. Партизанская, 36.

Доводы Управления Росреестра, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом оценки суда первой инстанции и они по существу не опровергают правильных и обоснованных выводов суда.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции об удовлетворении заявленных ООО "Малхан" требований.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 ноября 2012 года по делу N А78-8351/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30 ноября 2012 года по делу N А78-8351/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья

Д. Н. Рылов

Судьи

Г. Г. Ячменёв В. А. Сидоренко