Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2013 г. N 06АП-6435/12

г. Хабаровск

15 февраля 2013 г.

Дело N А73-11583/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей Гричановской Е.В., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.

при участии в заседании:

от Муниципального автономного учреждения "Парк Северный": Видов И.А. представитель по доверенности от 24.09.2012;

от Министерства природных ресурсов Хабаровского края: Зельник Ю.В. представитель по доверенности от 04.05.2011;

от Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры: Поддубнова И.В. по удостоверению;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального автономного учреждения "Парк Северный" на решение от 05.12.2012 по делу N А73-11583/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей А.В. Зверевой

по заявлению Муниципального автономного учреждения "Парк Северный"

к Министерству природных ресурсов Хабаровского края

о признании незаконными и отмене постановлений

третье лицо: Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное автономное учреждение "Парк Северный" (ИНН 2725105276, ОГРН 1112722008354, адрес: 680054, г.Хабаровск, ул.Трехгорная, 43, далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Министерства природных ресурсов Хабаровского края (ИНН 2721147726, ОГРН 1072721005532, адрес: 680000, г.Хабаровск, ул.Карла Маркса, 56, далее - административный орган) от 24.08.2012 N 105, 107 о назначении административных наказаний, которыми учреждение привлечено к административной ответственности по статье 8.2 и части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Судом первой инстанции заявлениям присвоены номера дел: А73- 11584/2012 и А73-11583/2012. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.10.2012 указанные дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела - А73-11583/2012.

Судом первой инстанции в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 05.12.2012 по делу N А73-11583/2012 в удовлетворении заявленных учреждением требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 05.12.2012 по делу N А73-11583/2012 отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Учреждением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, в обоснование которого указано на фактическое получение учреждением копии судебного акта первой инстанции 12.12.2012.

Министерством природных ресурсов Хабаровского края заявлено ходатайство о его замене как ответчика на главное контрольное управление Правительства Хабаровского края в порядке процессуального правопреемства.

Изучив материалы дела, рассмотрев заявленные ходатайства, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства Министерством природных ресурсов Хабаровского края и отказе в удовлетворении ходатайства учреждения на основании следующего.

В силу пункта 2 постановления Правительства Хабаровского края от 16.10.2012 N 371-пр "Об утверждении Положения о главном контрольном управлении Правительства Хабаровского края" с 01.01.2013 правопреемником Министерства природных ресурсов Хабаровского края по правам и обязанностям при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с отходами на объектах деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, является главное контрольное управление Правительства Хабаровского края.

Руководствуясь статьей 48 АПК РФ суд производит замену ответчика Министерство природных ресурсов Хабаровского края на его процессуального правопреемника главное контрольное управление Правительства Хабаровского края.

В соответствии с частью 4 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

На основании статьи 113 АПК РФ при исчислении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы на решение суда по данной категории дел, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Датой принятия решения в силу части 2 статьи 176 АПК РФ считается дата его изготовления в полном объеме.

Пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что срок на подачу апелляционной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления судом первой инстанции судебного акта в полном объеме.

Апелляционным судом по материалам дела установлено, что общество о времени и месте судебных заседаний первой инстанции уведомлено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется соответствующие почтовые уведомления. Представитель общества Видов И.А. по доверенности присутствовал в судебных заседаниях первой инстанции, в том числе 29.11.2012, в котором оглашена резолютивная часть решения.

В определениях суда первой инстанции по делу лицам, участвующим в деле, разъяснен порядок отслеживания информации о движении дела. Решение изготовлено в полном объеме 05.12.2012, опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 06.12.2012.

Срок подачи апелляционной жалобы 19.12.2012. Фактически апелляционная жалоба обществом передана нарочно в Арбитражный суд Хабаровского края 20.11.2012, что подтверждается оттиском штампа суда на первом листе апелляционной жалобы общества, то есть с пропуском установленного срока. Доказательств иной отправки жалобы в материалы дела обществом не представлено.

Общество указывает причину пропуска срока - получение решения суда 12.12.2012. Апелляционный суд полагает, что с 12.12.2012 до 19.12.2012 общество имело возможность подготовить апелляционную жалобу, которая изложена на 2 страницах. Исходя из вышеуказанного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у общества имелась реальная возможность обратиться в суд в установленный нормами АПК РФ срок, указанная причина неуважительная.

Согласно пункту 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если факт пропуска срока на подачу апелляционной жалобы установлен после принятия апелляционной жалобы к производству, суд апелляционной инстанции выясняет причины пропуска срока. Признав причины пропуска срока уважительными, суд продолжает рассмотрение дела, а в ином случае - прекращает производство по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Оценив фактические обстоятельства и довод общества, апелляционная инстанция отклоняет заявленное обществом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 150, 184, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

производство по апелляционной жалобе муниципального автономного учреждения "Парк Северный" на решение от 05.12.2012 по делу N А73-11583/2012 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.В. Гричановская Т.Д. Пескова