Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2013 г. N 03АП-5851/12

г. Красноярск

14 февраля 2013 г.

Дело N А33-3436/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "07" февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "14" февраля 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белан Н.Н.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Казенновой Е.С.,

при участии представителей:

истца - Муравьевой Л.В. по доверенности от 27.11.2012 N 412,

ответчика - Дядело М.Ю. по доверенности от 31.10.2012 N 25,

третьего лица - Корниловой И.А. по доверенности от 20.12.2012 N 146Н/172,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "01" ноября 2012 года по делу N А33-3436/2012, принятое судьей Блиновой Л.Д.,

установил:

открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ОГРН 1022401115868, ИНН 2440004602) о взыскании 24 816 006,33 рублей долга за потребленную электроэнергию в период с 27.12.2009 по 26.12.2010.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "01" ноября 2012 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что отсутствие или повреждение приборов учета у ответчика не выявлено, проверка схем подключения не проводилась; акты от 27.12.2010 N N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 не являются актами об обнаружении безучетного потребления электроэнергии; обстоятельства безучетного потребления электроэнергии отражены в акте от 27.02.2011, стоимость электрической энергии взыскана по делу А33-9162/2011.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Между открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ФКУ "Исправительная колония N 16 ГУФСИН по Красноярскому краю" (абонент) подписаны государственные контракты на электроснабжение от 16.01.2009 N 1049, 27.01.2010 N 1049, по условиям которых гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электроэнергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электроэнергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а абонент обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги (пункты 1.1 контрактов).

Пунктом 2.1 государственных контрактов предусмотрено, что гарантирующий поставщик подает электроэнергию в точки поставки абонента, указанные в приложении N 3 к контракту в количестве, определенном в соответствии с согласованными ежегодно договорными объемами потребления электроэнергии (мощности) по договору с помесячной детализацией (приложения N 1, 1а) и категорией надежности электроснабжения, соответствующей выполненному технологическому присоединению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Объем электроэнергии (мощности), поставленной по договору, оплачивается абонентом по цене, установленной (рассчитанной) в соответствии с порядком определения цены на основании действующих на момент оплаты федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также актов уполномоченных органов власти в области государственного регулирования тарифов (пункты 3.1 государственных контрактов).

В пунктах 5.1.4, 5.1.15 государственных контрактов установлено что абонент обязуется:

- незамедлительно сообщать сетевой организации и гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета и неисправностей в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств учета;

- обеспечить за свой счет сохранность, целостность и обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета и иных элементов измерительных комплексов.

В соответствии с пунктами 6.3 государственных контрактов учет отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учета и расчетным методом, указанным в приложении N 3 к контрактам.

Согласно пунктам 6.7 государственных контрактов электросчетчики, измерительные трансформаторы в процессе эксплуатации должны иметь пломбы с клеймом госпроверителя с давностью, не превышающей указанную в паспорте на данный электросчетчик, трансформатор тока.

Пунктом 6.8 государственного контракта от 27.01.2010 N 1049 установлено, что периодическая государственная проверка, техническое обслуживание приборов учета иных элементов измерительных комплексов осуществляется за счет абонента в сроки, определенные действующей нормативно-технической документации и паспортными данными вышеуказанных устройств.

Счетчики, измерительные трансформаторы и цепи учета должны быть установлены и опломбированы пломбами в соответствии с Правилами устройства электроустановок и Правилами технической эксплуатации потребителей (пункт 6.8 государственного контракта от 16.01.2009 N 1049, пункт 6.9 государственного контракта от 27.01.2010 N 1049).

В случае отсутствия расчетных приборов учета, несоответствия приборов учета и иных элементов измерительных комплексов требованиям действующей нормативно-технической документации, объем потребленной электрической энергии определяется как произведение присоединенной мощности и числа часов работы оборудования (пункт 6.9 государственного контракта от 16.01.2009 N 1049, пункт 6.10 государственного контракта от 27.01.2010 N 1049).

Разделами 7 государственных контрактов установлен порядок расчетов за электропотребление.

Во исполнение условий государственных контрактов истец в период с 27.12.2009 по 26.12.2010 осуществлял поставку электроэнергии на объекты ответчика.

В результате проверки на объекте абонента по адресу: п. Громадск, ул. Железнодорожная, 2а, представителями сетевой организации - филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" выявлены нарушения в учете потребления электроэнергии, о чем составлены акты от 27.12.2010 N 120.2-18.1.1-8, 120.2-18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13.

Согласно указанным актам клеммная крышка приборов учета электроэнергии N 946549, N 068833, N 547745, N 610212 не опломбирована, истек межповерочный интервал приборов учета N 442200, N 946549, N 547745, N 068833, N 610212, N 163219, а также трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

28.02.2011 инспектором филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" в присутствии представителя абонента Гуля-Яновского А.Е. составлен акт от 28.02.2011 N 120.2-18.1.1-27 об обнаружении безучетного потребления электрической энергии, из которого следует, что вторичные цепи не опломбированы, несоответствие требований НТД измерительных комплексов (истечение межповерочного интервала), невыполнение предписаний.

В соответствии с условиями государственных контрактов гарантирующим поставщиком произведен расчет задолженности за потребленную электроэнергию за общий период с 27.12.2009 по 26.12.2010 на сумму 24 816 006,33 рублей.

Расчет задолженности за потребленную электроэнергию определен расчетным путем по установленной мощности за минусом объема электроэнергии по показаниям приборов учета (помесячные размеры начислений указаны в своде начислений за период с 27.12.2009 по 26.12.2010 и ежемесячных расчетах электроэнергии, представленных истцом в материалы дела).

При таких обстоятельствах, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 24 816 006,33 рублей задолженности за безучетное потребление электроэнергии в период с 27.12.2009 по 26.12.2010.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из наличия между сторонами отношений, вытекающих из государственных контрактов на электроснабжение, доказанного факта безучетного потребления электрической энергии на объекте ответчика, отсутствия доказательств оплаты электроэнергии, рассчитанной методом, предусмотренным для расчета электроэнергии при отсутствии приборов учета.

Оценив фактические обстоятельства дела, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, согласно которой гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком в спорный период действовали государственные контракты на электроснабжение от 16.01.2009 N 1049, 27.01.2010 N 1049.

Факт поставки истцом электроэнергии в спорный период на объект ответчика сторонами не оспаривается.

В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 "Энергоснабжение", если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Положения N 530), действовавших в спорный период, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Согласно пункту 151 Положений N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Пунктом 159 Положений N 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

В силу пункта 152 Положений N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Абзацем 2 пункта 156 Положений N 530 установлено, что стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией - открытым акционерным обществом "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" 27.12.2010 выявлены нарушения в учете потребления электроэнергии на объекте Федерального бюджетного учреждения "Исправительная колония N 16 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю", расположенном в п. Громадск Уярского района по ул. Железнодорожной, 2а, о чем составлены акты N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.Г. 1-9, 120.2-Г8.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13. Согласно указанным актам, клеммная крышка приборов учета электроэнергии N 946549, N 068833, N 547745, N 610212 не опломбирована, истек межповерочный интервал приборов учета N 442200, N 946549, N 547745, N 068833, N 610212, N 163219, а также трансформаторов тока и трансформаторов напряжения.

Исходя из положений пункта 79 Положений N 530, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи электрической энергии) и Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, признается безучетным потреблением электрической энергии.

Материалами дела подтверждается факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

В соответствии с абзацем 2 пункта 155 Положений N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Из материалов дела следует, что до 27.12.2010 проверка приборов учета ответчика не проводилась.

Согласно пункту 158 Положений N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Пунктом 4 приложения N 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 30.12.2010, заключенного между открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" периодичность проведения сетевой организацией контрольных проверок абонентов установлена - 1 раз в год.

На основании изложенного, истец правомерно произвел расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии за период с 27.12.2009 по 26.12.2010.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за указанный период составила 24 816 006,33 рублей. Арифметическая правильность расчета ответчиком мне оспорена.

Поскольку доказательств оплаты электроэнергии в указанной сумме ответчиком в материалы дела не представлено, требования истца о взыскании задолженности заявлены обоснованно и удовлетворены судом первой инстанции правомерно.

Довод ответчика о том, что отсутствие или повреждение приборов учета у ответчика не выявлено, опровергается материалами дела (акты от 27.12.2010 N N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13).

Доводы ответчика о том, что акты от 27.12.2010 N N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 не являются актами об обнаружении безучетного потребления электроэнергии; выявление безучетного потребления электроэнергии произошло 27.02.2011, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

В обоснование доводов ответчик ссылается на пункт 152 Положений N 530.

Согласно указанному пункту по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Акты от 27.12.2010 N N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 указаны данные о потребителе - Федеральное бюджетное учреждение ИК-16; место выявленного нарушения - п. Громадск, ул. Железнодорожная, 2а; указаны номера приборов учета, а также описаны выявленные нарушения по каждому прибору учета.

Все акты составлены в присутствии представителя ответчика Гуля-Яновского А.Е.

Учитывая, что нормами действующего в спорный период законодательства форма акта о безучетном потреблении не определена, акты от 27.12.2010 N N 120.2-18.1.1-8, 120.2- 18.1.1-9, 120.2-18.1.1-10, 120.2-18.1.1-11, 120.2-18.1.1-12, 120.2-18.1.1-13 содержат все необходимые сведения, суд апелляционной инстанции считает указанные акты составленными надлежащим образом и подтверждающими факт безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку ответчика на то, что стоимость безучетного потребления электрической энергии за период с 27.12.2010 по 31.03.2011 взыскана по делу А33-9162/2011, поскольку указанное обстоятельство в силу абзаца 2 пункта 155 Положений N 530 не лишает истца права взыскать стоимость безучетного потребления за год, предшествующий дате выявления нарушений.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от "01" ноября 2012 года по делу N А33-3436/2012 основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на подателя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "01" ноября 2012 года по делу N А33-3436/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи

А.Н. Бабенко В.В. Радзиховская