Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 10АП-366/13

г. Москва

18 февраля 2013 г.

Дело N А41-36611/12

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): ООО "Волга-Днепр Техникс Москва" (ИНН 7704726722, ОГРН 1097746278354): Попова П.А., доверенность от 27.03.2012 г., Шелыхмановой Ю.Г., доверенность от 21.09.2012 г.; Шестаковой Е.В., доверенность от 30.08.2012 г.;

от ответчика: МРИФНС России N 13 по Московской области: Прокопчиной М.В., доверенность от 11.02.2013 г., Тимофеева С.В., доверенность от 01.03.2011 г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МРИФНС России N 13 по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 04 декабря 2012 года по делу NА41-36611/12, принятое судьей Захаровой Н.А., по иску (заявлению) ООО "Волга-Днепр Техникс" к МРИФНС России N 13 по Московской области об обязании вернуть излишне уплаченные страховые взносы и выплатить проценты за несвоевременный возврат указанных взносов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Волга-Днепр Техникс Москва" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнений принятых судом, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3130000 руб. и обязании выплатить проценты за несвоевременный возврат указанных взносов за период с 09.07.2010 г. по 19.11.2012 г. в размере 592191 руб. 69 коп.

Решением 04 декабря 2012 года Арбитражного суда Московской области в заявленные требования удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что инспекция неправомерно отказала обществу в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов, поэтому также обязана выплатить обществу проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных налогов.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просила о его отмене как необоснованного и незаконного.

По мнению налогового органа, выводы суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку зачет (возврат) излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту учета плательщика страховых взносов. Инспекция не получала от органов Пенсионного фонда решения о возврате оспариваемой суммы переплаты, поэтому у налогового органа отсутствовали основания для возврата обществу ошибочно уплаченных страховых взносов. Налогоплательщиком не были обжалованы в установленном порядки отказы инспекции в возврате налога от 06.10.2010 г., от 04.03.2011 г.; от 13.10.2011 г., в связи с чем, оснований для взыскания с налогового органа процентов за нарушение срока возврата ошибочно уплаченных налогов не имеется. Противоположный вывод суда неправомерен. Кроме того, первоначальное заявление было подано обществом в ИФНС России N 4 по г. Москве, не порождало правовых последствий для МРИФНС России N 13 по Московской области.

Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

В суде апелляционной инстанции представители инспекции поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить как неправомерное.

Представители общества в суде апелляционной инстанции возражали против доводов апелляционной жалобы как неосновательных, просили решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей инспекции и общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Установлено и не оспаривается налоговым органом, заявителем были ошибочно перечислены денежные средства на КБК налогового органа 15.02.2010 года в общей сумме 3130000 руб., что подтверждается следующими платежными поручениями: N 137 от 15.02.2010 г., N 138 от 15.02.2010 г., N 267 от 15.03.2010 г., N 268 от 15.03.2010 г.

В связи с данными обстоятельствами, заявитель обратился с письмом от 26.05.2010 г. N 315 в ИФНС России N 4 по г. Москве с просьбой возврата ошибочно перечисленных страховых взносов, однако, ответ не был получен.

Впоследствии с 30.06.2010 г. общество встало на налоговый учет в МРИФНС России N 13 по Московской области.

После чего, общество обратилось в МРИФНС России N 13 по Московской области с письмами от 04.10.2011 г., 18.05.2011 г., 26.09.2011 г., 24.02.2011 г. с просьбой о возврате указанной переплаты, однако, инспекция решениями от 06.10.2010 г. N 10-36/1978, от 13.10.2011 г. N 10-36/1290, от 04.03.2011 г. N 10-36/190 отказала обществу в возврате (зачете) излишне уплаченных сумм страховых взносов, ссылаясь на то, что согласно положениям статей 26, 27 Федерального закона N 212 -ФЗ зачет (возврат) сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов, кроме того, дополнительно указала о наличии задолженности по уплате налогов и сборов.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что инспекция неправомерно отказала обществу в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Установлено, что денежные средства по платежным поручениям в общей сумме 3130000 руб. в связи с ошибочным указанием кода бюджетной классификации поступили на лицевой счет налоговому органу и вопрос уточнения вида и принадлежности платежа может быть разрешен в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 05.09.2008 г. N 92 н.

Согласно ст. 47 Приказа Минфина России от 05.09.2008 г. N 92 н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" администратор поступлений в бюджет, в случае, если в полученную им выписку из лицевого счета включены поступления, администратором которых он не является, направляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в орган Федерального казначейства.

Судом установлено, что ни ИФНС России N 4 по г. Москве, ни МРИФНС России N 13 по Московской области таких уведомлений обществу не направляли.

Доказательств, подтверждающих обратное, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, Управление Федерального казначейства по г. Москве письмом от 18.05.2011 г. сообщило, что денежные средства по электронным платежным документам поступили в УФК по г. Москве и учтены для ИФНС России N 4 по г. Москве в автоматизированном режиме. Информация о поступлении и учете денежных средств передана в УФНС России по г. Москве в установленном порядке.

УФНС России по г. Москве в письме N 19-14/036-311 от 24.04.2012 г. указало, что вышеуказанные денежные средства отражены в соответствующих карточках "Расчеты с бюджетом" и вошли в сальдо расчетов МРИФНС России N 13 по Московской области, с заявлением об уточнении вида и принадлежности платежа, ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, налогоплательщику необходимо обратиться в налоговый орган по месту учета - МРИФНС России N 13 по Московской области.

Установлено, что платежи поступили в ИФНС России N 4 по г. Москве, однако с 30.06.2010 г. ООО "Волга-Днепр Техникс Москва" было снято с налогового учета в ИФНС России N 4 по г. Москве и в настоящее время состоит в налоговом учете в МРИФНС России N 13 по Московской области, в связи с чем, указанные денежные средства переплаты отражены в соответствующих карточках "Расчеты с бюджетом" в МРИФНС России N 13 по Московской области, которые были получены входящим сальдо от ИФНС России N 4 по г. Москве при снятии с налогового учета, что также подтверждается указанным письмом из УФНС России по г. Москве.

Следовательно, довод инспекции, что возврат излишне уплаченных сумм по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование должны произвести органы пенсионного фонда, необоснован, получил надлежащую оценку суда.

В соответствии с ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, а ст. 32 НК РФ предусматривает обязанность налоговых органов осуществлять возврат сумм излишне уплаченных налогов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Статьей 78 НК РФ регламентирован порядок зачета или возврата излишне уплаченных им сумм налога, сбора и пеней.

Согласно п. 6 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога, сбора, пени подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с п.7 ст.78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога, сбора, пени принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика, о возврате суммы излишне уплаченного налога, сбора, пени или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В соответствии с п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога, сбора, пени может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Началом течения срока для подачи заявления в налоговый орган определен день уплаты налога, сбора, пени.

Как установлено судом, условия, предусмотренные ст.78 НК РФ для осуществления возврата, заявителем выполнены.

Сумма ошибочно уплаченная обществом, подтверждена платежными поручениями об оплате N 137 от 15.02.2010 г., N 138 от 15.02.2010 г., N 267 от 15.03.2010 г., N 268 от 15.03.2010 г.

Кроме того, в материалах дела имеются акты совместной сверки N 19775 от 04.10.2010 г., N 19776 от 04.10.2010 г. и N 1218 от 29.11.2011 г., подтверждающие наличие переплаты.

При этом 08 июня 2010 г. общество направило заявление о возврате излишне уплаченных сумм по страховым взносам в адрес налогового органа, что не оспаривается налоговым органом.

Неосновательным является довод инспекции о наличии задолженности у заявителя, поскольку согласно справке о состоянии расчетов по состоянию на 19.11.2012 г. за обществом не числится задолженность, а имеется переплата по страховым взносам в размере 3129999 руб. 34 коп.

Установлено, что заявитель ошибочно излишне уплатил суммы страховых взносов на обязательное страхование в размере 3130000 руб., которые подлежат возврату.

Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования налогоплательщика о возврате ему ошибочно уплаченных сумм страховых взносов подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом сумма переплаты в размере 3130000 руб. своевременно не возвращена обществу.

В соответствии с п.10 ст.78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога, сбора, пени осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Заявителем произведен расчет процентов, подлежащих уплате налогоплательщику с учетом ставки рефинансирования от суммы 3130000 руб. за период с 09.07.2010 г. по 19.11.2012 г. всего 592191 руб. 69 коп.

Арбитражным судом первой и апелляционной инстанции расчет суммы процентов, подлежащих взысканию с инспекции, проверен, является правильным.

Мотивированных возражений по расчету процентов, подлежащих взысканию с инспекции, от налогового органа ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соответствующие суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были уплачены излишне и подлежат возврату налоговым органом с начисленными процентами, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04 декабря 2012 г. Арбитражного суда Московской области по делу А41-36611/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина Е.Е. Шевченко