Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 09АП-244/13

г. Москва

18 февраля 2013 г.

Дело N А40-112909/12-115-796

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.02.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

Судей В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГУ - ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2012

по делу N А40-112909/12-115-796, принятое судьей Л.А. Шевелевой

по заявлению ГУ - ГУ ПФР N 3 по городу Москве и Московской области

(ОГРН 1027722019555; 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 25)

к ООО "Регент-Арт"

(ОГРН 1047796214982; 109052, г. Москва, ул. Смирновская, д. 19, стр. 11)

о взыскании штрафа

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Ахубеков А.А. по дов. N 203/40-05 от 09.01.2013

от заинтересованного лица - Цветков А.Г. по дов. N б/н от 25.09.2012

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по г. Москве и Московской области (далее - фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Регент-Арт" (далее - заинтересованное лицо) суммы финансовых санкций в размере 270 949 руб. за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2012 г. в удовлетворении требования заявителю отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

ООО "Регент-Арт" представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя фонда, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, заявителем проводилась проверка представления должником сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету в системе обязательного пенсионного страхования (далее - индивидуальные сведения) за 2010 г., по результатам которой составлен акт N 308 от 27.10.2012 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 8-9) и вынесено решение N 745 от 30.11.2011 г. о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 11). Акт и Решение были направлены по почте.

Указанным решением должник привлечен к ответственности в соответствии с ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 270 949,00 руб. за непредставление в установленные сроки достоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г.

Основанием для привлечения должника к ответственности послужили следующие обстоятельства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 8, пунктами 1, 2, 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователь ежегодно в срок до 15 ноября представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него по трудовому или гражданско-правовому договору застрахованного лица (работника) по формам определенным Пенсионным фондом РФ (ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по форме АДВ-11, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица).

Должник, в нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ не представил в срок достоверные индивидуальные сведения за 2010 г. на работающих у него застрахованных лиц.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" установлено, что непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к страхователям, в том числе физическим лицам, которые самостоятельно уплачивают взносы на обязательное пенсионное страхование, применяется финансовая санкция в размере 10 % от сумм взносов.

Заявитель на основании вынесенного решения направил должнику требование N 37Н от 25.01.2012 г. об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 12), установив срок для добровольной уплаты финансовых санкций - 16.02.2012 г. Требование было направлено обществу по почте.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что материалами дела не подтверждается факт совершения правонарушения, предусмотренного 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".

Из материалов дела следует, что страхователь изначально 15.02.2012 г. представил комплект документов по персонифицированному учёту за 2010 год.

При этом 27.10.2011 г. в пенсионный фонд заинтересованным лицом был представлен исправленный отчет в связи с выявленными в нём недостатков.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что сам заявитель указывает, что сведения были направлены обществом 15.02.2012 г, а значит в срок.

Между тем, то обстоятельство, что у общества в расчетах содержались ошибки, не образует состава правонарушения, за которое пенсионный фонд привлек его к штрафу по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что заявленное требование удовлетворению не подлежат.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.11.2012 г. по делу N А40-112909/12-115-796 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

С.Н. Крекотнев

Судьи

Р.Г. Нагаев В.Я. Голобородько