Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 05АП-11943/12

г. Владивосток

18 февраля 2013 г.

Дело N А51-22650/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 13 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2013 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Ю. Ротко,

судей К.П. Засорина, И.С. Чижикова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Лукониной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-11943/2012

на решение от 14.11.2012 года

судьи Т.Е. Мангер

по делу N А51-22650/2012 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Юнион-Трейд" (ИНН 2538138017, ОГРН 1102538003534)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484)

о признании незаконным решения, выраженного в письме от 14.09.2012 года N 28-26/28918, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200212/0010360; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 736377,08 рублей

при участии:

от заявителя не явились

от таможенного органа не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юнион-Трейд" (далее "заявитель, общество") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее "таможня", "таможенный орган") о признании незаконным решения, выраженного в письме от 14.09.2012 года N 28-26/28918, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/200212/0010360; об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 736377,08 рублей.

Решением от 14.11.2012 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Владивостокская таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение по таможенной стоимости, которое не было обжаловано декларантом в установленном порядке и отменено, следовательно, таможенные платежи, доначисленные на основании указанного решения, не являются излишне уплаченными. При этом, заявитель считает, что письмом от 14.09.2012 таможня не отказала в возврате уплаченных таможенных платежей, а возвратило заявление истца без рассмотрения в связи с отсутствием необходимых документов.

В судебное заседание представители заявителя и таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2010 между ООО "Юнион-Трейд" и иностранной компанией, заключен внешнеторговый контракт N UL-108, во исполнение которого на таможенную территорию Российской Федерации был ввезен товар. Условия поставки согласно ИНКОТЕРМС 2000 - CFR Владивосток.

В целях таможенного оформления ввезенного товара декларантом была подана ДТ N 10702030/200212/0010360, таможенная стоимость товара была определена по первому методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения по товарам не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем, таможенным органом было принято решение от 20.02.2012 о проведении дополнительной проверки и декларанту было предложено представить дополнительные документы и внести обеспечение согласно представленному расчету.

Обществом в таможенный орган были представлены пояснения о невозможности представления запрошенных документов.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем, приняла решение о невозможности использования первого метода определения таможенной стоимости и о корректировке таможенной стоимости.

Таможенным органом принято окончательное решение по таможенной стоимости товаров, о чем в графе "для отметок таможенного органа" ДТС-2 была сделана соответствующая запись.

Указанным решением о принятии таможенной стоимости таможенный орган определил стоимость товара, задекларированного по спорной декларации на товары, по шестому резервному методу с гибким использованием предыдущих методов определения таможенной стоимости (на базе третьего) с учётом сведений имеющихся в распоряжении таможенного органа.

Полагая, что принятие таможенной стоимости произведено незаконно, декларант обратился в таможню с заявлением от 10.09.2012 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Письмом N 28-26/28918 от 14.09.2012 таможенный орган сообщил декларанту о том, что решение о возврате денежных средств не принято в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, посчитав такой отказ не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы декларанта в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Поскольку материалами дела подтверждается, что общество фактически уплатило в бюджет таможенные платежи в большем размере, чем платежи, исчисленные им в соответствии с таможенным законодательством РФ, следовательно, указанные платежи являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

То обстоятельство, что на момент обращения в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ решения таможенного органа по таможенной стоимости товара по спорной декларации не были отменены, по мнению коллегии, не свидетельствует о том, что необоснованно начисленные таможенные платежи не являются излишне уплаченными.

Выбор способа защиты нарушенного права в силу статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 АПК РФ является волеизъявлением лица, который считает, что его права нарушены.

Фактически требования общества об оспаривании решения таможни по отказу возвратить таможенные платежи основаны на несогласии заявителя с принятой таможенным органом таможенной стоимостью товара, оформленного по ДТ N 10702030/200212/0010360.

Давая оценку принятого таможенным органом решения о корректировке, суд первой инстанции обоснованно указал на отсутствие оснований для корректировки заявленной таможенной стоимости ввезенного товара по ДТ N 10702030/200212/0010360 и соответственно, оснований для доначисления таможенных платежей.

В подтверждение избранного метода определения таможенной стоимости товара декларант при таможенном оформлении товара представил все необходимые документы. Таможенный орган не представил доказательства несоблюдения декларантом установленного законом требования о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и наличия оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров. Факт перемещения указанного в ДТ N 10702030/200212/0010360 товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта также подтвержден документально и не оспаривается сторонами.

Довод таможенного органа о том, что таможней было принято решение о возврате заявления без рассмотрения, а не об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, коллегией не принимается как не имеющий правового значения, поскольку основания для оставления заявления без рассмотрения по пункту 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствовали, а возврат таможенных платежей обществу в установленный законом срок произведён не был.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции не опровергают.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 14.10.2012 года по делу N А51-22650/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.Ю. Ротко

Судьи

К.П. Засорин И.С. Чижиков