Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 г. N 01АП-7462/12

г. Владимир

19 февраля 2013 г.

Дело N А11-5846/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Беловой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Владимирского регионального отделения общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.11.2012 по делу N А11-5846/2012, принятое судьей Холминой И.Ю., по иску Центрального банка Российской Федерации (Банк России) (ОГРН 1037700013020), г. Москва, в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области, г. Владимир, к Владимирскому региональному отделению общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" (ОГРН 11033303609657), г. Владимир, о признании недействительным (ничтожным) договора банковского счета от 01.10.2010 N 24 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

В судебном заседании принимали участие:

от заявителя - Владимирского регионального отделения общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания (почтовое уведомление N 32476);

от истца - Центрального банка Российской Федерации (Банк России) - Оськина Т.А. по доверенности N 7 от 11.07.2011 (сроком действия по 04.07.2014), Алхазов А.А. по доверенности N 12 от 11.07.2011 (сроком действия по 04.07.2014).

Центральный банк Российской Федерации (Банк России), г. Москва, в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области (далее - ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, истец), г. Владимир, обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Владимирскому региональному отделению общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" (далее - Владимирское отделение РСБМУ, ответчик), г. Владимир, о признании недействительным (ничтожным) договора банковского счета от 01.10.2010 N 24 и применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Решением суда от 28.11.2012 исковые требования удовлетворены. Договор банковского счета N 24 от 01.10.2010, заключенный между Центральным банком Российской Федерации в лице начальника Головного расчетно-кассового центра Главного управления Банка России по Владимирской области и Владимирским региональным отделением общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей", признан недействительным. В порядке применения последствий недействительности договора банковского счета N 24 от 01.10.2010 по истечении месячного срока со дня вступления решения в законную силу должен быть закрыть счет N40703810600000000005, открытый Владимирскому региональному отделению общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Банка России по Владимирской области.

Не согласившись с принятым решением, Владимирское региональное отделение общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт.

Заявитель жалобы, ссылаясь на часть 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.2996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", считает, что Владимирское отделение РСБМУ входит в круг субъектов, банковские операции по обслуживанию которых, может осуществлять Банк России.

Также полагает, что суд не применил, подлежащий применению закон, а именно статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель истца просил оставить решение суда без изменения.

Заявитель явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, апелляционная инстанция пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 01.10.2010 между Банком России (банком) и Владимирским отделением РСБМУ (клиентом) заключен договор банковского счета N 24, согласно которому клиенту в банке открыт счет N 40703810600000000005 (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 2.2 договора Банк обязан принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту, денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Считая, что Банк России в силу норм действующего законодательства не вправе осуществлять расчетно-кассовое обслуживание Владимирского отделения РСБМУ, ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области в адрес ответчика направил письмо от 09.02.2011 N 17-12-17/611 с предложением о добровольном закрытии счета N 40703810600000000005.

Поскольку данное предложение ответчиком принято не было, истец обратился в суд с иском о признании договора банковского счета от 01.10.2010 N 24 недействительным и применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде закрытия вышеуказанного счета.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц представляет собой банковскую операцию.

Согласно части 6 статьи 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ) Банк России осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов.

Банк России без взимания комиссионного вознаграждения осуществляет операции со средствами федерального бюджета, средствами государственных внебюджетных фондов, средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и средствами местных бюджетов, а также операции по обслуживанию государственного долга Российской Федерации и операции с золотовалютными резервами (часть 2 статьи 23 Закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ). При этом получение прибыли не является целью деятельности Банка России (часть 2 статьи 3 Закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ).

Статьей 49 Закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ предусмотрено, что Банк России не вправе осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 46 и статьей 48 настоящего Федерального закона.

Владимирское отделение РСБМУ включено в Единый государственный реестр юридических лиц и на основании Устава является основанным на членстве общественным объединением.

Согласно пункту 2.1 Устава целью деятельности Владимирского отделения РСБМУ является предоставление и защита прав и социальных интересов граждан - бывших узников фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, потерявших в детском и юношеском возрасте здоровье, утративших родных и близких; оказание им посильной конкретной помощи в разрешении их жизненных проблем; осуществление неформальной заботы о них.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России вправе осуществлять банковские операции и иные сделки с международными организациями, иностранными центральными (национальными) банками и иными иностранными юридическими лицами при осуществлении деятельности по управлению активами Банка России в иностранной валюте и драгоценных металлах, включая золотовалютные резервы Банка России.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.

На территории города Владимира действуют две самостоятельные кредитные организации (ЗАО "Владбизнесбанк" и ООО "Владпромбанк") и 18 филиалов кредитных организаций, расположенных в других регионах, что подтверждено списком по состоянию на 28.06.2012, представленным в материалы дела истцом и не опровергнутым ответчиком.

На основании изложенного суд первой инстанции сделал верный вывод, что Владимирское отделение РСБМУ не входит в круг субъектов, банковские операции по обслуживанию которых вправе осуществлять Банк России.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной слуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки предусмотрены законом.

Руководствуясь названными нормами, суд пришел к обоснованному выводу о том, что договор банковского счета от 01.10.2010 N 24, заключенный между ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области и Владимирским отделением РСБМУ, подлежит признанию недействительным с применением последствий его недействительности в виде закрытия банковского счета N 40703810600000000005.

Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклоняются.

Ссылка апеллянта на часть 3 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в качестве основания к отмене решения и отказу в удовлетворении иска несостоятельна. Указанной нормой некоммерческой организации предоставлено право открывать счет в банках, а не в Банке Российской Федерации.

Положения статьи 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие специальный порядок одностороннего досрочного расторжения договора банковского счета и закрытия в связи с этим счета клиента, в данном случае применению не подлежат, т.к. истец использовал иной способ защиты своего права, отличный от требования о расторжении договора. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации он имеет право защищать свои гражданские права, в том числе путем признания сделки недействительной, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Суд, установив, что оспариваемая сделка является ничтожной, верно применил статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не было допущено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.11.2012 по делу N А11-5846/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Владимирского регионального отделения общественной общероссийской организации "Российский Союз бывших малолетних узников фашистских концлагерей" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Н.А. Казакова Н.А. Насонова