Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 01АП-7155/12

г. Владимир

18 февраля 2013 г.

Дело N А79-11344/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блохиным Н.А.,

при участии в судебном заседании:

от ответчика (заявителя) - общества с ограниченной ответственностью "Лесной двор" - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела;

от истца - казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики - представитель не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесной двор" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2012 по делу N А79-11344/2012, принятое судьей Михайловым А.Т., в порядке упрощенного производства,

по иску казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Лесной двор" (ИНН 2128055374, ОГРН 1042128013289) о взыскании 21 260 руб.,

УСТАНОВИЛ:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лесной двор" (далее - ООО "Лесной двор") о взыскании 21 260 руб.

Исковые требования основаны на положениях статей 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что 13.04.2012 работниками КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии на передвижном пункте весового контроля (далее - ППВК), располагавшемся на 44 км автодороги "Чебоксары-Сурское", было выявлено превышение осевой нагрузки транспортного средства марки КамАЗ-532120, с государственным регистрационным номером А 665 НУ 21, принадлежащего ООО "Лесной двор", при перевозке груза без специального разрешения по маршруту движения г.Чебоксары - г.Шумерля (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики - 100 км).

По данному факту в присутствии водителя грузового автомобиля Петрова М.Ю. составлен акт N 24-254 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому размер возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, составил 21 260 руб.

Ответчик - ООО "Лесной двор" иск не признал.

Решением от 21.11.2012 по делу N А79-11344/2012 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил: взыскал с ООО "Лесной двор" в пользу казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в возмещение вреда 21 260 руб. и судебные расходы.

Не согласившись с принятым по делу решением, ООО "Лесной двор" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель не согласен с расчетом суммы ущерба.

Кроме того, заявитель указывает, что расстояние, фактически пройденное автомобилем, принадлежащим ООО "Лесной двор", до передвижного пункта весового контроля составило 44 км.

Представители сторон, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Лесной двор" зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц в качестве действующего.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения, требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 указанного Федерального закона).

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав, одним из которых является возмещение убытков.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 N 77 "О вопросах движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" утверждены Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, в таблице 2 которых установлены размеры вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Кроме этого, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008 N 132 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, согласно которому автомобильная дорога "Чебоксары - Сурское" (до границы Ульяновской области) является дорогой общего пользования регионального и межмуниципального значения. При этом её протяженность составляет 194,140 км.

Приказом Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики от 01.03.2012 N 04-13/62 "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий" (зарегистрировано в Минюсте Чувашии 30.03.2012 N 1125) на период с 2 апреля по 1 мая 2012 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси.

В приложении N 1 к указанному приказу Минстроя Чувашии установлено, что предельно допустимые значения нагрузки на ось транспортного средства на автодороге Чебоксары - Сурское (до границы Ульяновской области), протяженностью 194,95 км, составляют: для одиночной оси 6 тс (кН), для двухосной тележки 5 тс (кН), для трехосной тележки 4 тс (кН). Кроме того, в приложении N 2 к указанному приказу Минстроя Чувашии указано, что на автодороге Чебоксары - Сурское (до границы Ульяновской области) участки, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в летний период, расположены с 5+300 км по 9+000 км и с 14+300 км по 205+550 км.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 N 586 на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике созданы передвижные пункты весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. При этом установлено, что взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается КУ "Чувашупрдор" Минстроя Чувашии, переименованного в КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2012 N 300.

Работником КУ "Чувашупрдор" Минтранса Чувашии, совместно с должностным лицом ГИБДД МВД по Чувашии 13.04.2012 на ППВК, располагавшемся на 44 км автодороги "Чебоксары-Сурское", в результате взвешивания было выявлено превышение осевой нагрузки транспортного средства марки КамАЗ-532120, с государственным регистрационным номером А 665 НУ 21, принадлежащем ООО "Лесной двор", при перевозке груза без специального разрешения по маршруту движения г. Чебоксары - г.Шумерля.

В присутствии водителя грузового автомобиля Петрова М.Ю. по результатам взвешивания составлен акт N 24-254 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, согласно которому размер возмещения вреда, из расчета на 100 км, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, составил 21 260 руб., поскольку по результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок, а именно превышение нагрузки на вторую ось на 2,26 тонны, то есть при допустимой нагрузке в 5 тонн, фактическая нагрузка составила 7,26 тонны.

Исходя из указанного акта, расстояние между второй и третьей осями транспортного средства марки КамАЗ-532120, с государственным регистрационным номером А 665 НУ 21, составляет 1,35 м. Соответственно, согласно Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 720 (таблица 2 Приложения N 4), данный грузовой автомобиль имеет двухосную ведущую тележку. Следовательно, допустимое значение нагрузки на ось транспортного средства на автодороге Чебоксары - Сурское (до границы Ульяновской области) составляет 5 тс (кН).

На основании изложенного суд нашел доказанным факт превышения владельцем грузового автомобиля предельной осевой нагрузки на вторую ось на 2,26 тонны. Превышение предельной осевой нагрузки на вторую ось составило соответственно 45,2%.

В Едином справочнике тарифных расстояний на междугородных (международных) перевозках грузов по территории СНГ с учетом изменения границ, коэффициентов на дорожные условия (РД 3112178-0172-95), утвержденном Минтрансом России в 1994 году, указано, что расстояние между г.Чебоксары и г.Шумерля составляет 129 км.

Согласно пункту 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Данные показатели определения размера платы в счет возмещения вреда, которые рассчитываются применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, отражены в формуле согласно пункту 6 указанных Правил.

Согласно таблице 2 приложения к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 N 77 размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства свыше 40% до 50% включительно в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями составляет 21 260 руб. При этом учитывается, что было выявлено превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок только на одну ось транспортного средства. Базовый компенсационный индекс применен в размере единицы.

Расчет суммы ущерба судом второй инстанции проверен и признается верным. Акт N 24-254 в установленном законом порядке ответчиком не оспорен.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в полном объеме является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом проверки судом первой инстанции, поскольку аналогичны возражениям ООО "Лесной двор" на иск. Им дана надлежащая правовая оценка, и они обоснованно отклонены. Каких-либо новых обстоятельств, влияющих на законность и обоснованность принятого судебного акта, заявителем в суде второй инстанции не приведено.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.11.2012 по делу N А79-11344/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесной двор" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок.

Судья

Н.А. Насонова