Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 г. N 07АП-471/13

г. Томск

19 февраля 2013 г.

Дело N А27-18681/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Музыкантовой М.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кульковой Т.А.

без использования средств аудиозаписи

при участии:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17 декабря 2012 года по делу N А27-18681/2012 (судья Семенычева Е.И.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области

к Закрытому акционерному обществу Артель старателей "Аргут" (ОГРН 1024202237091, ИНН 4243003723)

о взыскании 12 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области (далее по тексту - заявителя, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества Артель старателей "Аргут" (далее по тексту - заинтересованное лицо, Общество) налоговые санкции в общей сумме 12 000 руб.

Дело судом рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 17 декабря 2012 года по делу N А27-18681/2012 Инспекции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда, апелляционную жалобу удовлетворить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на нарушение судом норм материального, несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ до начала судебного заседания Инспекция обратилась в суд апелляционной инстанции с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.

На основании частей 1, 2, 3 статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество является плательщиком налога на добычу полезных ископаемых в соответствии со статьей 335 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).

По итогам камеральных налоговых проверок Инспекцией вынесены решения N 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128 от 31.01.2011 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ в виде штрафа 1 000 рублей за каждую несвоевременно представленную декларацию, всего 10 000 рублей.

Кроме того по итогам камеральной налоговой проверки Инспекцией принято решение N 2304 от 14.04.2011 года, согласно которого налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, в связи с установлением отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со статьей 69 НК РФ Обществу направлены требования от 01.03.2011 года N 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, от 18.05.2011 года N 2236 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в общей сумме 12 000 руб., срок исполнения требования истек 22.03.2011 года и 07.06.2011 года. В добровольном порядке заинтересованное лицо суммы налоговых санкций не оплатило.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд первой инстанции с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что Инспекцией не выносилось в отношении Общества решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента).

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда ошибочными, при этом исходит из следующего.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пунктах 1 и 2 статьи 46 НК РФ определено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Абзацем 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ установлено, что взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что в связи с отсутствием информации об открытых счетах налогоплательщика Инспекцией в годичный срок с момента истечения срока на добровольное исполнение Обществом требований об уплате налога и пеней не принято решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Между тем, в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган не утратил возможности взыскать спорную задолженность путем обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, действия налогового органа по взысканию задолженности в принудительном порядке осуществлены своевременно и последовательно в соответствии с нормами налогового законодательства РФ.

При этом налоговым органом не пропущен срок давности принудительного исполнения обязанности по уплате налога и соответствующих сумм пени.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Инспекция не утратила право на взыскание с ЗАО Артель старателей "Аргут" налоговых санкции в общей сумме 12 000 руб.

Учитывая изложенное, несоответствие выводов Арбитражного суда Кемеровской области, изложенных в решении от 17.12.2012 г. по делу А27-18681/2012, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение нормы материального права, выразившееся в неправильном истолковании нормы материального права, являются основаниями для отмены решения суда, установленными статьей 270 АПК РФ, и принятия в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований, а равно, принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 17 декабря 2012 года по делу N А27-18681/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Кемеровской области удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Артель старателей "Аргут" (ОГРН 1024202237091, ИНН 4243003723) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Кемеровской области налоговые санкции в сумме 12000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Музыкантова М.Х.