Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2013 г. N 06АП-67/13

г. Хабаровск

20 февраля 2013 г.

Дело N А73-7044/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Песковой Т. Д.

судей Сапрыкиной Е.И., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О. О.

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска": Васина Наталья Александровна, представитель по доверенности от 25.12.2012 N 5421/02-02;

от Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска: Яблонская Лилия Александровна, представитель по доверенности от 29.12.2012 N 13025/02-11;

от Общества с ограниченной ответственностью "Лазурит": Кедя Елена Анатольевна, представитель по доверенности от 24.09.2012 N 2012/09/24(1); Осипенко Оксана Владимировна, представитель по доверенности от 26.12.2012 N 2012/12/26;

от администрации города Хабаровска: представитель не явился;

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю": представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска", Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска на решение от 28.11.2012 по делу N А73-7044/2012 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Шапошниковой В.А.

по заявлению открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска"

к Администрации города Хабаровска

с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Лазурит" о признании незаконным отказа от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении земельного участка в собственность

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лазурит"

к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, Открытому акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю" о признании недействительным постановления Администрации города Хабаровска от 01.02.2012 г. N 382;

о признании недействительным распоряжения Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 19.07.2011 N 181;

о признании незаконными действий Администрации города Хабаровска по выдаче предварительного согласования схемы расположения земельного участка;

о признании незаконными действий Администрации города Хабаровска по выдаче предварительного согласования схемы расположения земельного участка;

об исключении из кадастрового учета сведений о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Центр инновационных технологий города Хабаровска" (далее - ОАО "ЦИТ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным отказа Администрации города Хабаровска (далее - Администрация, орган местного самоуправления) в предоставлении Обществу в собственность за плату земельного участка по ул. Тургенева, 84 в г. Хабаровске, площадью 3818 кв.м., кадастровый номер 27:23:0030121:104, изложенного в письме от 17.04.2012 N 01-46/4015. Также просило обязать Администрацию принять распорядительный акт о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка ОАО "ЦИТ".

Заявление Общества принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края (дело N А73-7044/2012).

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "Грант", впоследствии замененное правопреемником ООО "Лазурит".

ООО "Лазурит" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным постановления Администрации города Хабаровска от 01.02.2012 N 382, которым ОАО "ЦИТ" предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104; просило признать недействительным договор аренды названного земельного участка, заключенный 06.02.2012 г. между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска (далее - Департамент) и ОАО "ЦИТ", применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата земельного участка во владение муниципального образования (передать Департаменту). Кроме этого, просило исключить из кадастрового учета (прекратить кадастровую запись) сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:00300121:104.

Заявление ООО "Лазурит" принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края (дело N А73-9575/2012).

Определением суда от 01.08.2012 г. дела N А73-7044/2012 и N А73-9575/2012 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А73-7044/2012.

ООО "Лазурит" обратилось в суд с заявлением к Администрации города Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании недействительным распоряжения Департамента муниципальной собственности города Хабаровска от 19.07.2011 г. N 181 "Об утверждении ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" схемы расположения земельного участка в Центральном районе города Хабаровска", которым ОАО "ЦИТ" утверждена схема расположения земельного участка площадью 3818,0 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84. Также заявитель просил признать незаконными действия Администрации города Хабаровска, выразившиеся в выдаче предварительного согласования на утверждение схемы расположения земельного участка ОАО "ЦИТ", изложенные в письме Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска от 22.06.2011 г. N 01-42/5964.

Заявление ООО "Лазурит" принято к производству Арбитражного суда Хабаровского края (дело N А73-11964/2012).

Определением суда от 24.09.2012 г. дела N А73-7044/2012 и А73-11964/2012 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А73-7044/2012.

Решением суда первой инстанции от 28.11.2012 требования, заявленные ООО "Лазурит", удовлетворены частично.

Постановление Администрации города Хабаровска от 01.02.2012 г. N 382 "О предоставлении ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" земельного участка в аренду признано недействительным.

Распоряжение Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 19.07.2011 N 181 "Об утверждении ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" схемы расположения земельного участка в Центральном районе" признано недействительным.

На Администрацию города Хабаровска возложена обязанность обратиться с заявлением в порядке, установленном ч.5 ст.24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030121:104.

Договор от 06.02.2012 N 62 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104, площадью 3818,0 кв.м, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, заключенный между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" признан недействительным.

Применены последствия недействительности сделки - на ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" возложена обязанность передать Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104, площадью 3818,0 кв.м, расположенный по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ООО "Лазурит" отказано.

В удовлетворении заявленных требований ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" о признании незаконным отказа Администрации города Хабаровска от 17.04.2012 г. N 01-46/4015 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104 по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84 отказано.

Не согласившись с судебным актом об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации города Хабаровска от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104 по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в названной части, в связи с неправильным применением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований, заявленных ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска".

Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, не согласившись с судебным актом в части удовлетворения требований, заявленных ООО "Лазурит", в отношении Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, также обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой им части, в связи с неправильным применением норм материального права, и принять в этой части новый судебный акт об отказе ООО "Лазурит" в удовлетворении заявленных им требований в отношении Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Администрации города Хабаровска от 17.04.2012 N 01-46/4015 в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104 по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований, заявленных ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска".

Представители ООО "Лазурит" в заседании суда апелляционной инстанции отклонили доводы апелляционной жалобы ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции в этой части оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" - без удовлетворения.

Представитель Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска в заседании суда апелляционной инстанции поддержал в полном объеме доводы своей апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований, заявленных ООО "Лазурит" в отношении Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска, отменить и принять в этой части новый судебный акт об отказе ООО "Лазурит" в удовлетворении заявленных им требований в отношении Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска.

Представители ООО "Лазурит" в заседании суда апелляционной инстанции отклонили доводы апелляционной жалобы Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска по основаниям, изложенным в отзыве, просили решение суда первой инстанции в этой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Администрация города Хабаровска, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции, отзывов не направили.

Суд апелляционной инстанции на основании положений части 1 статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность доводов апелляционных жалоб и отзыва на них, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Из материалов дела следует, что 19.02.2007 в соответствии со статьей 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации мэром города Хабаровска принято постановление N 214 "О развитии застроенных территорий".

Пунктом 1 названного постановления утвержден Перечень застроенных территорий г.Хабаровска в границах элемента планировочной структуры или их частей, подлежащих развитию, согласно приложению.

В соответствии с пунктом 2 Приложения определены границы и местоположение элемента планировочной структуры, подлежащей развитию - ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская. На указанной территории располагаются два дома ветхого жилищного фонда: ул. Комсомольская, 89, 95, три дома не соответствующих градостроительному регламенту: ул. Комсомольская, 91, 93, ул. Тургенева, 84.

В соответствии с Протоколом N 2 проведенного 20 апреля 2007 года аукциона на право заключить договор о развитии территории, победителем аукциона признано ООО "Грант".

21.05.2007 в соответствии со ст.46.1, 46.2 Градостроительного кодекса РФ между Администрацией и ООО "Грант" был заключен договор N 3 о развитии застроенной территории. Предметом договора является деятельность Сторон по развитию застроенной территории в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей, обозначенной на Схеме границ элемента планировочной структуры, расположенного в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе г. Хабаровска, площадью 20674,78 кв. и в части элемента планировочной структуры площадью 17227,79 кв.м.

Дополнительным соглашением N 3 от 06.11.2008. Срок действия договора N 3 от 21.05.2007 установлен 6 лет 4 месяца.

Дополнительным соглашением N 5 от 13.07.2009 срок действия договора N 3 от 21.07.2007 установлен 8 лет 4 месяца.

Дополнительным соглашением N 7 от 24.04.2012 в связи с реорганизацией ООО "Грант" в форме выделения из него ООО "Лазурит", в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом от 17.02.2012, в договор N 3 от 21.05.2007 внесены изменения в части передачи всех прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории от Единственного участника - ООО "Грант" - правопреемнику ООО "Лазурит".

По условиям договора о развитии ООО "Грант", а в дальнейшем ООО "Лазурит" приняло на себя обязательства:

- перечислить за право заключить договор о развитии застроенной территории денежные средства в сумме 10 000 000 рублей;

- подготовить проект планировки застроенной территории;

- расселить жильцов дома ветхого жилищного фонда;

- уплатить выкупную цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу;

- осуществить строительство и реконструкцию объектов инженерной инфраструктуры;

- осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

В свою очередь, Администрация обязалась, помимо прочего, предоставить Победителю аукциона земельный участок (участки) в границах застроенной территории бесплатно без проведения аукциона в собственность или аренду для осуществления строительства (п.2.2.3 договора).

Судом первой инстанции установлено, что во исполнение своих обязанностей ООО "Грант" (правопредшественник ООО "Лазурит") в 2008 году выполнило проектирование планировки и межевания застроенной территории (включая спорный участок). Проект планировки и документация по планировке утверждены постановлением мэра г. Хабаровска от 25.08.2008 г. N 2579.

В настоящее время КГУП "Хабаровскгражданпроект" осуществляет разработку проекта строительства "Группы жилых домов со встроенными административными помещениями и подземными автостоянками в границах улиц Тургенева - Амурский бульвар - Комсомольская в Центральном районе г. Хабаровска".

Судом первой инстанции также установлено, что ОАО "ЦИТ" является собственником объекта недвижимости - нежилого здания общей площадью 97,2 кв.м. инв. N 6561, Литер А, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.03.2012).

11.07.2008 между ОАО "ЦИТ" и Департаментом заключен договор аренды N 437 земельного участка с кадастровым номером 27:2360301221:90 общей площадью 207,12 кв.м. для использования под нежилое здание по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, сроком с 11.07.2008 г. до 10.06.2009 г. В соответствии с пунктом 5.4 договора этот договор считается заключенным на неопределенный срок.

09.11.2010 между Департаментом и ОАО "ЦИТ" заключено соглашение о расторжении договора аренды от 11.07.2008 N 437.

Судом установлено, что распоряжением Департамента от 19.07.2011 N 181 ОАО "ЦИТ", с учетом распоряжения от 17.11.2011 N 326, утверждена схема расположения земельного участка площадью 3818,0 кв.м, расположенного по ул. Тургенева, 84 в Центральном районе, сформированного из земельного участка с кадастровым номером 27:23:030121:101 площадью 3621,0 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, и присоединения земельного участка из земель государственной собственности, для использования под здание учреждения (Литер А), используемое в коммерческих целях (т.2 л.д.19).

Судом также установлено, что основанием для принятия такого распоряжения послужило обращение ОАО "ЦИТ" в Департамент с заявкой от 04.07.2011 г. об утверждении такого разрешения и направление Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска информации в Департамент муниципальной собственности для согласования схемы расположения такого земельного участка - письмо от 22.06.2011 N 01-42/5964.

Решением Кадастровой палаты от 24.10.2011 N 2700/401/11-12475 проведен государственный кадастровый учет земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0010121:101 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Новому земельному участку присвоен кадастровый номер 27:23:0030121:104 (кадастровый паспорт земельного участка от 31.12.2011 N 2700/301/11-37362.

Постановлением Администрации от 01.02.2012 N 382 ОАО "ЦИТ" предоставлен земельный участок площадью 3818,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0030121:104 в аренду сроком на 3 года для использование под здание учреждения (лит.А) по ул. Тургенева, 84.

Между Департаментом и ОАО "ЦИТ" заключен договор от 06.02.2012 N 62 аренды названного земельного участка сроком с 06.02.2012 по 05.01.2013.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104 согласно передаточному акту от 06.02.2012 передан в пользование ОАО "ЦИТ".

21.03.2012 ОАО "ЦИТ" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 3818,0 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0030121:104 в собственность за плату для использования под здание по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84.

Письмом Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска от 17.04.2012 N 01-46/4015 Обществу отказано в предоставлении такого земельного участка в собственность. В качестве основания для отказа указано, что земельный участок расположен в границах территории, предоставленной для развития, в соответствии с протоколом аукциона от 20 апреля 2007 года N 2 по продаже права заключения договора о развитии застроенной территории в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской. Победитель аукциона - ООО "Грант", с которым заключен договор о развитии застроенной территории от 21.05.2007 N 3. Все дальнейшие действия по оформлению участков в границах указанных улиц должны учитывать наличие договора и оформляться по согласованию с победителем аукциона.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Лазурит" просит признать недействительным постановление Администрации от 01.02.2012 N 382 и заключенный на основании этого постановления с ОАО "ЦИТ" договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62, площадью 3818 кв.м. по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, а также Общество просит признать недействительным распоряжение Департамента от 19.07.2011 N 181 об утверждении схемы расположения земельного участка. При этом Общество указывает, что им по договору о развитии приобретено право без проведения торгов бесплатно оформить любой земельный участок в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской. Оспариваемый договор аренды противоречит положениям ст.11.2, п.2.1 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации, п.8 ст.46.1 Градостроительного кодекса и нарушает права ООО "Лазурит" сформировать и приобрести бесплатно земельный участок, в том числе, и, в части, переданной ОАО "ЦИТ".

В свою очередь, ОАО "ЦИТ" не согласно с отказом Администрации в предоставлении ему земельного участка в собственность площадью 3818кв.м. для использования под здание площадью 97,2 кв.м. по адресу ул. Тургенева, 84. ОАО "ЦИТ" ссылается на свое исключительное право на приобретение в собственность земельного участка в порядке ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя частично требования ООО "Лазурит", суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4).

Из объяснений ООО "Лазурит" судом установлено, что о постановлении Администрации от 01.02.2012 N 382 ему стало известно 13.07.2012 из материалов дела N А73-7044/2012, по которому это Общество было привлечено в качестве третьего лица.

Из материалов дела следует, что Администрацией не представлено суду доказательств в опровержение названных доводов (в частности, сведения об опубликовании постановления в средствах массовой информации, ином доведении до ООО "Лазурит" этого постановления).

С заявлением об обжаловании этого постановления ООО "Лазурит" обратилось 25.07.2012 г., то есть без пропуска срока на обжалование.

Общество также утверждало, что об издании распоряжения Департамента от 19.07.2011 г. N 181 и о действиях Администрации, изложенных в письме от 22.06.2011 г. N 01-42/5964, ему стало известно 31 августа 2012 года.

Администрацией и Департаментом суду также не представлено доказательств в опровержение названных доводов.

С заявлением об обжаловании этого распоряжения Департамента и действий Администрации Общество обратилось 13.09.2012, то есть без пропуска срока на обжалование.

В связи с этим, требования ООО "Лазурит" о признании недействительными постановления Администрации от 01.02.2012 N 382, распоряжения Департамента от 19.07.2011 N 181, незаконными действий Администрации, изложенных в письме от 22.06.2011 N 01-42/5964, обоснованно рассмотрены судом первой инстанции по существу, в порядке главы 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ по договору о развитии застроенной территории (далее - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Пунктом 9 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицом, с которым заключен такой договор, в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом настоящего пункта, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, определяет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором настоящего пункта, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

Из анализа приведенных норм права следует, что единственным лицом, которому может быть предоставлен земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии, может быть только лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, и только по заявлению этого лица могут быть установлены границы конкретного земельного участка и осуществлен его кадастровый учет. При этом орган местного самоуправления обязан создать необходимые условия для реализации таким лицом своих прав и обязанностей по договору о развитии застроенной территории.

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение указанных норм, а также в нарушение постановления мэра г. Хабаровска от 25.08.2008 г. N 2579, которым утверждена документация по планировке территории в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе г. Хабаровска, Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска издано распоряжение N 181 от 19.07.2011, которым ОАО "ЦИТ" утверждена схема расположения земельного участка площадью 3818 кв.м. и ОАО "ЦИТ" обязано оформить кадастровый паспорт этого земельного участка.

Также в нарушение указанных норм права Администрацией издано постановление от 01.02.2012 N 382 о предоставлении ОАО "ЦИТ" земельного участка в аренду, и на основании этого постановления заключен договор аренды земельного участка от 06.02.2012 N 62.

Таким образом, по обоснованному выводу суда первой инстанции, поскольку постановление от 01.02.2012 N 382 и распоряжение от 19.07.2011 N 181 не соответствуют названным выше нормам права, следовательно, нарушают права ООО "Лазурит", препятствуя реализации этим обществом прав и обязанностей, предусмотренных договором о развитии застроенной территории.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно признал недействительными названные ненормативные акты, удовлетворив требования ООО "Лазурит" в этой части.

Рассматривая вопрос о применении восстановительной меры в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 27:23:0030121:104 поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ОАО "ЦИТ", на которое обязанность по оформлению кадастрового паспорта земельного участка возложена пунктом 2 распоряжения Департамента от 19.07.2011 N 181.

В соответствии с ч.5 ст.24 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 27:23:0030121:104, сведения об этом участке носят временный характер. Указанный участок образован в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:101 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, распоряжение которыми в соответствии с ч.10 ст.3 Федерального закона от 24.10.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления.

В силу указанных норм земельный участок может быть снят с кадастрового учета на основании заявления органа местного самоуправления.

Поэтому в качестве восстановительной меры суд считает необходимым возложить на Администрацию города Хабаровска обязанность по обращению в орган кадастрового учета объектов недвижимости с заявлением об аннулировании и исключении из кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 27:23:0030121:104.

Договор от 06.02.2012 г. N 62 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской федерации обоснованно признан судом первой инстанции ничтожной сделкой, поскольку противоречит части 8 статьи 46.1 Градостроительного кодекса РФ, пункту 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ООО "Лазурит" о признании договора аренды N 62 от 06.02.2012 недействительной сделкой в силу ее ничтожности и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренных п.2 ст.167 ГК РФ.

Судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание довод ОАО "ЦИТ" со ссылкой на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации о его исключительном праве как собственника здания на приобретение земельного участка в собственность или аренду по следующим основаниям.

Действительно, в соответствии с п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ установлено, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Из анализа приведенных норм следует, что собственник здания, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, имеет исключительное право приобрести не любой земельный участок, а земельный участок, местоположение границ и площадь которого определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Причем площадь земельного участка определяется не только в соответствии с правилами землепользования и застройки, но и в соответствии с землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, либо в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок расположен в зоне Ц-1ОИ. На момент принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении этого земельного участка и на момент заключения договора аренды N 62 от 06.02.2012 решением Хабаровской городской Думы от 21.05.2002 N 211 (в редакции от 20.12.2011 г.) утвержден минимальный размер предоставления земельных участков в зоне Ц-1ОИ - 400 кв.м. максимальный размер - 25000 кв.м.

Как следует из технического паспорта здания по ул. Тургенева, 84, в его состав входят 4 кабинета площадью 6,4 кв.м., 18,5 кв.м, 20,3 кв.м, 17,7 кв.м., три кладовые - 2,2 кв.м, 3,7 кв.м., 3,5 кв.м., бойлерная 12,2 кв.м., коридор 7,6 кв.м и 5,1 кв.м.

В соответствии с Приложением к постановлению мэра г. Хабаровска от 19.02.2007 N 214 "О развитии застроенных территорий г. Хабаровска" дом по ул. Тургенева, 84 признан не соответствующим градостроительному регламенту.

Из заявления о предоставлении земельного участка в собственность от 22.03.2012 суд первой инстанции установил, что ОАО "ЦИТ" указало цель использования здания - в коммерческих целях.

Из объяснений в судебном заседании представителя ОАО "ЦИТ" суд установил, что цель использования здания по ул. Тургенева, 84 - передача его в аренду.

Из материалов дела следует, что ни Администрацией, ни Департаментом, ни ОАО "ЦИТ" не представлено обоснования необходимости предоставления земельного участка площадью 3 818 кв.м. для использования под здание, не соответствующее градостроительному регламенту, общей площадью 97,2 кв.м. с заявленной целью.

Границы такого земельного участка определены без учета прав ООО "Лазурит" на приобретение бесплатно в собственность или аренду любого земельного участка, расположенного в границах застроенной территории, что противоречит требованиям земельного и градостроительного законодательства.

Суд первой инстанции обоснованно учел, что ранее между Департаментом и ОАО "ЦИТ" был заключен аренды земельного участка площадью 207,12 кв.м. для использования под нежилое здание по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, сроком с 11.07.2008 до 10.06.2009. В соответствии с пунктом 5.4 договора этот договор считался заключенным на неопределенный срок.

Судом установлено, что этот договор был расторгнут 09.11.2010. При этом ссылка представителя ОАО "ЦИТ" о расторжении этого договора в связи с расторжением договора аренды здания с арендатором ИП Юделевич А.В. противоречит его же пояснениям о том, что договор аренды земельного участка площадью 207,12 кв.м. был заключен в связи с привлечением этого общества к административной ответственности за использование земель без приобретения прав на земельный участок. Причем обстоятельство невозможности расторжения договора аренды земельного участка площадью 207,12 кв.м. ОАО "ЦИТ" подтверждает и в своем письме от 31.03.2009 N 1627/02-02, адресованном генеральному директору ООО "Грант", где указывает, что пока Общество является собственником здания по ул. Тургенева, 84, договор аренды земельного участка расторгнут быть не может, поскольку за использование земельного участка без правоустанавливающих документов Общество будет подвергнуто административному штрафу органами Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю, которому оно уже подвергалось даже при непосредственном оформлении договора аренды.

Также суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы представителей ОАО "ЦИТ" и Департамента о том, что им не было известно о заключенном между Администрацией и ООО "Лазурит" договоре о развитии застроенной территории, поскольку такой договор заключен по результатам проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Сведения о проведении такого аукциона и его результаты опубликованы на официальном сайте в сети Интернет.

Договор о развитии застроенной территории заключен Администрацией города Хабаровска, следовательно, на момент принятия решения в форме постановления от 01.02.2012 N 382 о предоставлении ОАО "ЦИТ" в аренду земельного участка Администрации доподлинно было известно о таком договоре.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 N 194 "Об утверждении структуры администрации города Хабаровска" Департамент муниципальной собственности входит в структуру Администрации города Хабаровска, то есть является органом Администрации. Следовательно, Департамент знал или должен был знать о заключенном с ООО "Лазурит" договоре о развитии застроенной территории.

Из материалов дела следует, что в период действия договора аренды земельного участка площадью 207,12 кв.м. N 437 ООО "Грант" обратилось к директору ОАО "ЦИТ" с просьбой согласовать границы земельного участка, расположенного по ул. Тургенева, 84, утвердить акт согласования местоположения границ и заверить подпись печатью (письмо N 154 от 27.02.2009). В качестве приложения к письму значится договор о развитии застроенной территории на 7 листах и постановление N 214 от 19.02.2007 на 3 листах.

В ответ на это обращение от ОАО "ЦИТ" получено письмо от 12.03.2009 N 1366/06-11, в котором имеется ссылка на заключенный договор N 3 от 21.05.2007 о развитии застроенной территории. Кроме того, ОАО "ЦИТ" указало в своем письме, что земельный участок, предоставленный акционерному обществу в аренду, не является смежным участком, а входит в границы земельного участка по ул. Тургенева - Амурский бульвар - ул. Комсомольская.

Таким образом, как Администрации, так и ОАО "ЦИТ" было доподлинно известно о наличии договора о развитии застроенной территории.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что заключение договора аренды земельного участка площадью 3818 кв.м. от 06.02.2012 N 62 свидетельствует о злоупотреблении правами, как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны ОАО "ЦИТ".

Кроме этого, ООО "Лазурит" просило исключить из кадастрового учета (прекратить кадастровую запись) сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 27:23:00300121:104 по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84.

Судом установлено, что постановка на кадастровый учет этого земельного участка осуществлена на основании решения Кадастровой палаты от 24.10.2011 N 2700/401/11-12475.

Из материалов дела следует, что судом неоднократно предлагалось ООО "Лазурит" уточнить свои требования в этой части в порядке ст.198 АПК РФ.

Однако такое уточнение представлено не было.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применение восстановительной меры в виде возложения обязанности на соответствующие органы, осуществляющие публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным способом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя установлено пунктом 1 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Восстановительная мера сама по себе без рассмотрения вопроса о законности решений, действий, бездействия органа, осуществляющего публичные полномочия, применена быть не может.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал не подлежащими удовлетворению требования ООО "Лазурит" в этой части.

Также правомерно суд первой инстанции отказал в удовлетворении требования ООО "Лазурит" о признании незаконными действий Администрации, выразившихся в выдаче предварительного согласования на утверждение схемы расположения земельного участка ОАО "ЦИТ", изложенных в письме Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска от 22.06.2011 N 01-42/5964.

Судом первой инстанции из текста письма установлено, что оно адресовано заместителю директора департамента муниципальной собственности Е.А. Сачковой. Указанное письмо носит информационный характер, не возлагает на ООО "Лазурит" каких-либо обязанностей. Это письмо в числе прочих представленных в Департамент материалов явилось основанием для издания распоряжения от 19.07.2011 N 181, которое признано судом недействительным. Сами по себе действия по представлению информации, изложенной в письме, не нарушают права Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требований ОАО "ЦИТ" о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность за плату земельного участка по ул. Тургенева, 84 в г. Хабаровске, общей площадью 3 818 кв.м., суд первой инстанции исходил из следующего.

Судом установлено, что ОАО "ЦИТ" имеет в собственности здание, расположенное по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, общей площадью 97,2 кв.м.

В нарушение п.7 ст.36, п.3 ст.33 Земельного кодекса РФ ОАО "ЦИТ" не представлено обоснование необходимости земельного участка площадью 3 818 кв.м. для использования под не соответствующее градостроительному регламенту здание общей площадью 97,2 кв.м.

Кроме того, истребованный земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии, и заключен договор о ее развитии с ООО "Лазурит".

Единственным лицом, по обоснованному выводу суда первой инстанции, которому может быть предоставлен земельный участок в границах застроенной территории, в отношении которой органом местного самоуправления принято решение о ее развитии, может быть только лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории (ч.8 ст.46.1 Градостроительного кодекса РФ, п.7 ст.11.2, п.2.1 ст.30 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что ОАО "ЦИТ" к таким лицам не относится.

Следовательно, все действия по оформлению земельных участков в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе г. Хабаровска должны учитывать наличие договора о развитии застроенной территории и оформляться по согласованию с победителем аукциона, о чем указано в письме Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации города Хабаровска от 17.04.2012 N 01-46/4015.

Следовательно, отказ в предоставлении в собственность земельного участка не противоречит закону и не нарушает права ОАО "ЦИТ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд обоснованно не принял во внимание довод ОАО "ЦИТ" о ничтожности в силу части 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ дополнительных соглашений к договору N 3 от 21.05.2007 о развитии застроенной территории в части, касающейся срока договора. По мнению ОАО "ЦИТ", на момент формирования и оформления земельного участка за ОАО "ЦИТ" в 2011 году срок договора о развитии застроенной территории окончился, в связи с чем, права ООО "Лазурит" при предварительном согласовании ОАО "ЦИТ" схемы расположения земельного участка и принятия распоряжения N 181 от 19.07.2011 не нарушены.

В соответствии с частью 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона) договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Извещением о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах улиц Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе г. Хабаровска, опубликованным в газете "Хабаровские вести" от 16.03.2007 N 28 и размещенным на сайте dasiz.khabarovskadm.ru в сети Интернет, установлены существенные условия договора о развитии застроенной территории, в том числе, конкретные сроки исполнения обязательств лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления.

Также в извещении о проведении аукциона установлен срок действия договора - 6 лет. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора определена в соответствии с п.4 договора о развитии застроенной территории.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора от 21.05.2007 N 3 о развитии застроенной территории настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует до исполнения Сторонами всех обязательств по настоящему договору.

Это положение договора не соответствует извещению о проведении аукциона, установившему срок действия договора 6 лет. Следовательно, судом обоснованно признано, что срок действия договора от 21.05.2007 N 3 при его заключении установлен 6 лет, то есть до 21.05.2013 года.

Дополнительные соглашения, изменяющие срок выполнения отдельных обязательств по договору в пределах шестилетнего срока его действия, не имеют правового значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку не нарушают каких-либо прав ОАО "ЦИТ".

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы ОАО "ЦИТ" подлежат отклонению.

Решением суда первой инстанции от 28.11.2012 распоряжение Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 19.07.2011 N 181 "Об утверждении ОАО "Центр инновационных технологий города Хабаровска" схемы расположения земельного участка в Центральном районе" признано недействительным.

Обжалуя в этой части решение суда первой инстанции, Департамент муниципальной собственности Администрации города Хабаровска указывает, что ОАО "ЦИТ" является собственником объекта недвижимости - учреждение литер А, расположенное по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, общей площадью 97,2 кв.м.

Департамент полагает, что поскольку исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии со статьей 36 ЗК РФ имеют юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, следовательно, ОАО "ЦИТ", являясь собственником объекта недвижимости - учреждение литер А, расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. Тургенева, 84, общей площадью 97,2 кв.м., имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность или аренду.

Кроме этого, Департамент указывает, что поскольку для зоны Ц-1ОИ утверждены минимальные размеры земельного участка 800 кв.м., а максимальные - 25000 кв.м., следовательно, площадь земельного участка в размере 207,12 кв.м., предоставленного ОАО "ЦИТ" по договору от 11.07.2008, не соответствовала нормативам, предусмотренным для названной территориальной зоны, в связи с чем, было принято распоряжение Департамента от 19.07.2011 N 181 об утверждении схемы расположения спорного земельного участка площадью 3818,0 кв.м. в отношении ОАО "ЦИТ".

Суд апелляционной инстанции находит обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что Департаментом муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска в нарушение статей 46.1, 46.2 Градостроительного кодекса РФ, статей 11.2, 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в нарушение постановления мэра г. Хабаровска от 25.08.2008 N 2579, которым утверждена документация по планировке территории в границах ул. Тургенева - Амурского бульвара - ул. Комсомольской в Центральном районе г. Хабаровска, издано распоряжение N 181 от 19.07.2011, которым ОАО "ЦИТ" утверждена схема расположения земельного участка площадью 3818 кв.м.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно признал незаконным названное распоряжение Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы Департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска подлежат отклонению.

Таким образом, суд первой инстанции, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, оценив на основании положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правомерно удовлетворил в части заявленные ООО "Лазурит" требования и также обоснованно отказал в удовлетворении требований ОАО "ЦИТ".

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционных жалоб.

Открытому акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска" следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину излишне уплаченную платежным поручением от 19.12.2012 N 2825 в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.11.2012 по делу N А73-7044/2012 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Возвратить Открытому акционерному обществу "Центр инновационных технологий города Хабаровска" из федерального бюджета государственную пошлину излишне уплаченную платежным поручением от 19.12.2012 N 2825 в размере 1000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.И. Сапрыкина Е.Г. Харьковская