Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 г. N 09АП-1242/13

г. Москва

21 февраля 2013 г.

Дело N А40-54534/12-107-298

Резолютивная часть постановления объявлена 14.02.2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи С.Н. Крекотнева,

Судей В.Я. Голобородько, Р.Г. Нагаева

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.А. Прозоровской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ИФНС России N 19 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2012

по делу N А40-54534/12-107-298, принятое судьей М.В. Лариным

по заявлению ООО "ОКБ САПР"

(ОГРН 1027700051147; 105264, г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, д. 59/35, корп. 2)

к ИФНС России N 19 по г. Москве

(ОГРН 1047719056483; 105523, г. Москва, Щелковское шоссе, д. 90А)

о признании недействительными требования и решения,

обязании возвратить излишне взысканный налог и пени

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Плехов М.М. по дов. N б/н от 09.01.2013

от заинтересованного лица - Якубицкий М.Ю. по дов. N б/н от 23.01.2013

УСТАНОВИЛ:

ООО "ОКБ САПР" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ИФНС России N 19 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) с требованием (с учетом уточнения, том 2 л.д. 1) признать недействительными требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.01.2012 N 1185 (далее - требование) и решение от 19.03.2012 N 2861 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках (далее - решение о взыскании налогов, пеней, штрафов); обязать возвратить сумму излишне уплаченного НДС в размере 370 741 рубль и пеней в размере 1 066 199,96 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2012 г. требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, заявителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, инспекция направила обществу требование от 23.01.2012 N 1185 13), содержащее недоимку по НДС за 3 квартал 2011 года по сроку 20.12.2011 в размере 370 741 руб. и пени по НДС по сроку 31.07.2011 в размере 1 066 199 руб.

Налоговый орган в связи с отсутствием добровольной уплаты недоимки и пеней по требованию на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) вынес решение о взыскании налогов, пеней, штрафов от 19.03.2012 N 2861 (том 1 л.д. 14), которое было исполнено путем списания денежных средств с расчетного счета налогоплательщика в банке инкассовыми поручениями от 19.03.2012 N 40839, 40840 (том 1 л.д. 110-113).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. При этом, требование об уплате налога направляется налогоплательщику только при наличии у него недоимки, под которой в силу пункта 1 статьи 11 НК РФ понимается сумма налога или сбора неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно статей 46, 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет денежных средств или за счет имущества принимается в случае неуплаты налогоплательщиком налога в срок установленный в требовании об уплате налога в пределах сумм недоимки, указанных в этом требовании.

Пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции федерального закона N 137-ФЗ от 27.07.2006) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (требование по результатам налоговой проверки в течении 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения).

Указанный трехмесячный срок на направление требования не является пресекательным, однако, он не меняет общего предельного срока установленного статьей 46, 70 НК РФ на принудительное взыскание налога (пункт 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), составляющего 3 месяца с даты уплаты налога (или 10 дней после вступления решения по налоговой проверке в силу) на направление требования + 10 дней на добровольное исполнение + 60 дней на принятие решения о взыскании налога + 6 месяцев на взыскание налога в судебном порядке (11 месяцев и 10 дней для текущей недоимки и 8 месяцев и 20 дней для недоимки по налоговой проверке).

Пропуск этого срока влечет невозможность принудительного взыскания недоимки по налогу и начисленных на нее пеней, включая вынесение требования об уплате налога (статья 69 НК РФ), принятие решения о взыскании налогов (46 НК РФ), решения о приостановлении операций по счетам (статья 76 НК РФ), решения о зачете переплаты в счет недоимки (статья 78 НК РФ), постановления о взыскании налогов за счет имущества (статья 47 НК РФ), поэтому любые действия совершенные налоговым органом за пределами указанного срока будут являться незаконными, а любые принятые в целях взыскания требования и решения подлежащими отмене (Постановлении Президиума от 11.03.2008 N 13746/08, от 03.06.2008 N 1868/08).

Судом, с учетом анализа представленных налоговым органом лицевых счетов (КРСБ и расчета пеней), а также таблицы - начисления пеней (том 1 л.д. 31-108), что сумма пеней в размере 1 066 199 руб. начислена следующим образом.

Инспекцией в 2009 году были проведены камеральные проверки представленных уточненных деклараций по НДС за апрель и июнь 2007 года, в результате которых вынесены: решение от 28.12.2009 N 2781 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (том 2 л.д. 14-15), которым начислен НДС по сроку 21.05.2007 в размере 1 167 969 руб.; решение от 28.12.2009 N 2783 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (том 2 л.д. 16-17), которым начислен НДС по сроку 20.07.2007 в размере 2 367 856 руб.

На основании указанных решений от 28.12.2009 налоговым органом выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 30.08.2010 N 1473, 1474 (том 2 л.д. 11-12), в которые вошла сумма начисленной недоимки за апрель и июнь 2007 года в общем размере 3 535 825 руб.

Данные требования в виду отсутствия их уплаты послужили основанием для вынесения и направления в службу судебных приставов решения и постановления от 20.07.2011 N 136 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации (том 2 л.д. 9-10).

Указанное решение и постановлением от 20.07.2011 N 136 признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2011 по делу N А40-101667/11-140-430 (том 2 л.д. 2-4).

Налоговый орган в период с 2007 по 2012 год осуществлял начисление в лицевом счете (КРСБ) налогоплательщика по НДС пени на начисленную по решениям от 28.12.2009 недоимку, общая сумма которых на дату выставления спорного требования от 23.01.2012 N 1185 составила 1 066 199 руб.

Срок на начисление и взыскание пеней по НДС, начисленных на недоимку за 2007 год по решениям от 28.12.2009 (10 дней с даты решения на выставление требования + 10 дней на исполнение требования + 2 месяца на взыскание за счет денежных средств + 6 месяцев на взыскание в судебном порядке), с учетом положений статей 69, 70, 101, 101.3 НК РФ, к моменту выставления спорного требования от 23.01.2012 N 1185 истек (окончание срока 2010 год), соответственно, оснований для включения этих пеней в требование и их последующего взыскания за счет денежных средств по решению от 19.03.2012 N 2861 у Инспекции не имелось, пени начислены и взысканы незаконно.

В отношении взыскания недоимки по НДС за 3 квартал 2011 года в размере 370 741 руб. судом установлено, что Общество действительно исчислило в декларации по НДС за 3 квартал 2011 года (том 1 л.д. 17-20) сумму налога к уплате в размере 1 112 221 руб., подлежащую уплате тремя сроками (20.10.2011, 20.11.2011 и 20.12.2011) по 370 741 руб. Налог в этом размере был уплачен в установленные сроки платежными поручениями от 20.10.2011 N 1616, от 18.11.2011 N 1789, от 20.12.2011 N 1955 (том 1 л.д. 115-123).

Также судом установлено, что налог по декларациям за 1 квартал 2010 - 3 квартал 2011 исчислялся и уплачивался своевременно и в полном объеме, что подтверждается данными КРСБ и отражено в таблице (том 1 л.д. 114).

Следовательно, в виду полной и своевременной уплаты налога за 3 квартал 2011 года недоимки в размере 370 741 руб. у налогоплательщика не возникло, основания для ее повторной уплаты путем включения этой суммы в оспариваемое требование и взыскания по решению от 19.03.2012 N 2861 у Инспекции не имелось, указанная сумма налога взыскана незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 79 НК РФ суммы излишне взысканного налога, а также пеней подлежат возврату налогоплательщику по решению суда на основании искового заявления поданного в течение 3-х лет со дня когда он узнал о факте излишнего взыскания налога.

Судом установлено, что на основании решения о взыскании налогов от 19.03.2012 N 2861 Инспекция инкассовыми поручениями списала с расчетного счета Общества денежные средства в счет уплаты недоимки и пеней в размере 1 436 940 руб., соответственно, в виду признания решения и требования недействительными списанные денежные средства являются излишне взысканными и подлежат возврату Обществу на основании пункта 1 статьи 79 НК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что недоимка по НДС за 3 квартал 2011 года в размере 370 741 руб. у Общества отсутствовала, пени в размере 1 066 199 рублей 96 копеек, начисленные на недоимку по решениям от 28.12.2009 по камеральным проверкам за пределами всех сроков установленных статьями 45, 46, 70 и 75 НК РФ, в связи с чем, оспариваемые требование от 23.01.2012 N 1185 и решение от 19.03.2012 N 2861, которыми эти суммы недоимки и пеней взысканы с налогоплательщика, являются незаконными, противоречащими НК РФ, а взысканные суммы в размере 1 436 940 руб. подлежат возврату Обществу на основании статьи 79 НК РФ.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2012 г. по делу N А40-54534/12-107-298 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

С.Н. Крекотнев

Судьи

Р.Г. Нагаев В.Я. Голобородько