Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 г. N 20АП-221/13

Тула

19 февраля 2013 г.

Дело N А23-4034/2012

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Еремичевой Н.В., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Верулидзе Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НЛМК-Калуга" на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2012 по делу N А23-4034/2012 (судья Аникина Е.А.), при участии представителя заявителя - Рощупкина М.В. (доверенность N 12/13 от 01.01.2013), в отсутствие представителей ответчика, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "НЛМК-Калуга" (Калужская область, с. Ворсино, ИНН 4003033040, ОГРН 112402500873) (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области в лице Боровского отдела (Калужская область, г. Балабаново) (далее по тексту - ответчик, административный орган, Управление Росреестра по Калужской области) от 20.09.2012 N 216/66 о назначении административного наказания, недействительным предписания от 20.09.2012 N 216/66 об устранении нарушения земельного законодательства.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "НЛМК-Калуга" просит данный судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, отменить и удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Таким образом, рассматривая спор, суд обязан выяснить все существенные обстоятельства, связанные, в частности, с порядком привлечения предпринимателя к административной ответственности.

В связи с этим у суда апелляционной инстанции возникла необходимость в представлении Управлением Росреестра по Калужской области правового обоснования со ссылкой на допустимые в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства относительно соблюдения порядка привлечения ООО "НЛМК-Калуга" к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части надлежащего извещения общества о дате и времени вынесения прокуратурой Боровского района Калужской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Поскольку исследование данного вопроса входит в предмет доказывания и имеет существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 158, 159, 184, 185, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отложить рассмотрение апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "НЛМК-Калуга" на решение Арбитражного суда Калужской области от 05.12.2012 по делу N А23-4034/2012 на 12 марта 2013 года, на 16 часов 30 минут, которое состоится в помещении Двадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Тула, ул. Староникитская, д. 1, зал 124.

Управлению Росреестра по Калужской области заблаговременно представить в суд апелляционной инстанции и в адрес общества правовое обоснование со ссылкой на допустимые в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства относительно соблюдения порядка привлечения ООО "НЛМК-Калуга" к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 КоАП РФ в части надлежащего извещения общества о дате и времени вынесения прокуратурой Боровского района Калужской области постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Явку в судебное заседание представителей Управления Росреестра по Калужской области признать обязательной.

Информация о деле размещена на официальном сайте Двадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: 20aas.arbitr.ru

Председательствующий

Н.В. Еремичева

Судьи

В.Н. Стаханова Е.Н. Тимашкова