Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 г. N 15АП-786/13

город Ростов-на-Дону

21 февраля 2013 г.

дело N А32-22508/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А апелляционную жалобу муниципального учреждения "Администрация Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2012 принятое в составе судьи Миргородской О.П. по делу N А32-22508/2012 о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 819 689 руб. 26 коп.

по иску: открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" филиал Юго-Западные электрические сети

к ответчику: муниципальному учреждению "Администрация Новороссийского внутригородского района муниципального образования город Новороссийск"

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала Юго-Западные электрические сети обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Муниципальному учреждению "Администрация Новороссийского внутригородского района администрации муниципального образования город-герой Новороссийск" о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 819 689 рублей 26 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 19393 рубля 79 копеек.

Решением суда от 22 ноября 2012 г. с Муниципального учреждения "Администрация Новороссийского внутригородского района администрации муниципального образования город-герой Новороссийск" взыскано в пользу ОАО "Кубаньэнерго" в лице филиала Юго-Западные электрические сети, г. Новороссийск стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 819 689 рублей 26 копеек, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 19393 рубля 79 копеек.

Не согласившись с вынесенным судебным актом Муниципальное учреждение "Администрация Новороссийского внутригородского района администрации муниципального образования город-герой Новороссийск" обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить ссылаясь на то, что акты безучетного потребления не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку подписаны заместителем главы администрации Натухаевского сельского округа Патай М.М. в отсутствие у него соответствующих полномочий; Администрация Натухаевского сельского округа юридическим лицом не является. Полномочия заместителя главы Натухаевского сельского округа на подписание актов отсутствуют. Глава администрации вправе представлять только сельское поселение, но не администрацию Новороссийского района. Договоры энергоснабжения на территории сельских округов заключаются администрацией Новороссийского внутригородского района. В актах не указана дата предыдущей проверки. Администрация Натухаевского сельского округа не присоединялась к электрическим сетям общества без оформления надлежащим образом технической и договорной документации в нарушение установленного законодательством порядка и др.

Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещены.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу с доводами ответчика не согласилось, считая решение суда законным и обоснованным.

Дело рассматривается на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 22 августа 2011 года сотрудниками ОАО "Кубаньэнерго", были выявлены факты бездоговорного потребления электрической энергии Муниципальным учреждением "Администрация Новороссийского внутригородского района администрации муниципального образования город-герой Новороссийск", выразившиеся в присоединении энергопринимающих устройств "уличное освещение" к электрическим сетям ОАО "Кубаньэнерго" без оформления необходимой технической и договорной документации.

В соответствии с п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения) представителями сторон составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (юридического лица) от 22.08.2011 NN 020096, 020097.

На основании указанных актов истцом произведен расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по предельному уровню нерегулируемой (свободной цены) для потребителей в зоне деятельности ОАО "Кубаньэнергосбыт" в июле 2011 года. Согласно произведенному расчету общая стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составила 819689 рублей 26 копеек.

Неисполнение Администрацией требований ОАО "Кубаньэнерго" об оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии послужило основанием для обращения последнего в Арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 152 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

В соответствии с п. 153 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется в течение 3 рабочих дней на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии), а также на основании документов, представленных потребителем или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно п. 155 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящим документом, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств. Правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии могут быть предусмотрены иные способы расчета объема безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 156 Основных положений (в ред. от 07.06.2011, действующей на момент составления Актов), стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении N 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111.2 настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что акты неучтенного потребления от 22.08.2011 N N 020096, 020097 являются надлежащим доказательством факта бездоговорного потребления Администрацией электрической энергии, поскольку они составлены и подписаны при участии представителей обеих сторон без замечаний и возражений и содержат сведения о выявленных нарушениях.

Согласно акту от 22.08.2011 N 020096, количество недоучтенной электрической энергии составляет 84767 кВт.ч, стоимость указанного объема электроэнергии составляет 424106,25 рублей, согласно акту от 22.08.2011 N 020097 количество недоучтенной электрической энергии составляет 79066 кВт.ч стоимость указанного объема электроэнергии 335239,84 рублей. Общая стоимость бездоговорного потребления электрической энергии согласно актам составила 819 689 рублей 26 копеек.

Порядок расчета количества и стоимости электрической энергии проверен судом и признан соответствующим нормам права, регулирующим взаимоотношения сторон, и имеющимся в деле доказательствам.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что акты безучетного потребления не могут являться надлежащими доказательствами по делу, поскольку подписаны заместителем главы администрации Натухаевского сельского округа Патай М.М. в отсутствие у него соответствующих полномочий отклоняются судом апеллционной инстанции.

Пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого. Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В силу положений статей 182, 402 Гражданского кодекса Российской Федерации заместитель главы администрации Натухаевского сельского округа Патай М.М. осуществлял представительские функции, то есть исполнял свои обязанности в обстановке, из которой явствовало представительство данного органа местного самоуправления.

Доводы ответчика о том, что договоры на энергоснабжение территорий сельских округов заключаются Администрацией Новороссийского внутригородского района и по этим основаниям заместитель главы администрации Натухаевского сельского округа Патай М.М. не имел полномочий подписывать акты о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (юридического лица), несостоятельны по причине того, что Патай М.М. являлся представителем юридического лица, допускавшего неучтенное потребление электрической энергии, что не имеет отношения к его полномочиям по заключению договоров на энергоснабжение.

Утверждение заявителя жалобы о том, что отсутствие в актах даты предыдущей проверки не позволяет установить объем бездоговорного потребления электрической энергии, несостоятельно, поскольку в соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Как следует из содержания спорных актов, количество бездоговорного потребления электроэнергии определено истцом на основании показаний приборов учета электроэнергии. Доказательства тому, что при расчете платы за бездоговорное потребление электроэнергии истцом принят период, превышающий установленные Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, три года, ответчиком не представлены.

Судом первой инстанции проверен и признан правильным расчет количества и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, представленный истцом в материалы дела, который ответчиком документально не опровергнут. Контррасчет количества бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком также не представлен.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 ноября 2012 года по делу N А32-22508/2012 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

И.В. Пономарева

Судьи

М.Г. Величко Ю.И. Баранова