Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2013 г. N 12АП-10974/12

г. Саратов

21 февраля 2013 г.

Дело N А12-11756/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023404976792 ИНН 3407100090 г. Жирновск Волгоградская область)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от 22.10.2012 по делу N А12-11756/2012 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению открытого акционерного общества "Приволжскнефтепровод" (ОГРН 1026304416371 ИНН 6317024749 г. Волгоград)

к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 1023404976792 ИНН 3407100090 г. Жирновск Волгоградская область)

об оспаривании ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Приволжскнефтепровод" - Парамонова Т.А. по доверенности от 31.10.2011 N 05-05/232,

в отсутствие представителя администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Приволжские магистральные нефтепроводы" (далее - ОАО "Приволжскнефтепровод", общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления Главы администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация) от 12.04.2012 N 605 об отказе в предоставлении обществу в собственность земельного участка на котором расположены строения и сооружения, принадлежащие обществу, обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества и принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:251, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и направить его в адрес общества.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22.10.2012 требования общества удовлетворены.

Суд взыскал с Администрации в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Администрация не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, в котором отказать в удовлетворении требований общества в полном объеме по тем основаниям, что судом неверно определен ответчик по данному делу, не урегулированы разногласия при внесении изменений в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:07:12001:251 в части изменения его площади с 113600 кв.м. на 112848 кв.м., земельный участок площадью 112848 кв.м. не является частью земельного участка площадью 113600 кв.м., не соответствуют адреса земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:251 в заявлении о приобретении права на него и иных документах, дело рассмотрено без участия Администрации Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

В соответствии с ч.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителя администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, извещенной надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является собственником объекта недвижимого имущества - наливная станция "Медведица" (НС "Медведица"), что подтверждено распоряжением Госкомимущества РФ от 11.03.1994 N 492-р, планом приватизации государственного предприятия - Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов 1994 года; распоряжением Минимущества РФ от 21.03.2002 N 687-р с актом оценки стоимости зданий и сооружений государственного предприятия - Производственное объединение приволжских магистральных нефтепроводов.

Права собственности общества на объекты, входящие в состав НС "Медведица", подтверждены следующими документами:

- здание санпропускника (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192105);

- здание насосной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192106);

- здание склада материально-технического (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192107);

- здание пожарного депо (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192108);

- здание магазина (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192109);

- здание химлаборатории (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192111);

- здание зачистной насосной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192114);

- сооружение - внутриплощадочная дорога (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192132);

- здание котельной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192133);

- здание операторной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192137);

- сооружение - водопровод (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192139);

- сооружение - паропровод (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192140);

- сооружение - наружная канализация (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192141);

- сооружение - нефтеловушка (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192142);

- сооружение - РВС 5000 куб.м. (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192143);

- сооружение - водопровод (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192144);

- здание конторы МНС (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192145);

- здание гаража МНС (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192146);

- сооружение - резервуар РВС 5000 куб.м. (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192147);

- сооружение - резервуар РВС 5000 куб.м. (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192148);

- здание мех. мастерской (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192149);

- здание лаборатории (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192150);

- здание пожарной водонапорной башни (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192151);

- сооружение - площадка налива (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192152);

- здание бойлерной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 193229);

- здание канализационной насосной (свидетельство от 09.03.2004 серии 34 АБ N 192104).

Все объекты недвижимого имущества расположены на одном земельном участке, который первоначально (на основании вышеуказанных правоустанавливающих документов на НС "Медведица") имел адрес: Волгоградская обл., Жирновский р-н, ж/д ст. "Медведица".

После оформления прав на вышеуказанные объекты недвижимости в ГКН были внесены сведения о занятом ими земельном участке, который стал иметь нижеуказанные характеристики, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 30.05.2007 N 34:07-02/07-2054: кадастровый номер 34:07:12 00 01:0251; площадь 113600 кв.м.; месторасположение: Волгоградская обл., Жирновский р-н, Медведицкое городское поселение, 1 км. северо-западнее рп. Медведицкий; категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: для эксплуатации полей фильтрации и нефтеналивной станции "Медведица".

30.07.2007 между администрацией Жирновского района (арендодатель) и ОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы" (арендатор) заключен договор аренды N 2328, предметом которого является земельный участок, площадью 113600,00 кв.м., кадастровый номер 34:07:12 00 01:0251, расположенный по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, на территории Медведицкого городского поселения, 1 км северо-западнее рабочего поселка Медведицкий, предоставленный для эксплуатации полей фильтрации и нефтеналивной станции "Медведица", сроком с 10.06.2007 по 10.06.2056.

Ранее общество обращалось в Администрацию с заявлением (исх. от 09.08.2010 N 21-12/3452) о выкупе земельного участка с кадастровым номером 34:07:12 00 01:0251.

Постановлением Администрации от 10.09.2010 N 1078 обществу отказано в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка площадью 113600 кв. м. с кадастровым номером 34:07:120001:0251 для эксплуатации зданий и сооружений НС "Медведица", на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности, по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, на территории Медведицкого городского поселения, 1 км северо-западнее рабочего поселка Медведицкий, в связи с тем, что территория, расположенная за пределами полосы отвода железной дороги, зарезервирована для дальнейшего развития рабочего поселка Медведицкий.

В связи с отказом общество обжаловало его в судебном порядке (дело N А12-23468/2010).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 28.09.2011 по делу N А12-23468/2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011, отказ Администрации признан незаконным.

Суд установил, что возложение на Администрацию обязанности по предоставлению к выкупу вышеуказанного земельного участка не является надлежащим способом защиты нарушенных прав общества, так как установлен факт частичного наложения границ истребуемого земельного участка на границы соседнего земельного участка; после подачи заявления о выкупе земельного участка изменились характеристики земельного участка, при этом новые характеристики в заявлении о приобретении прав не отражены. При этом вышеуказанные обстоятельства не лишают общество повторно обратиться с заявлением о выкупе земельного участка после внесения в Государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) изменений о его площади и границах в установленном законом порядке.

После исправления кадастровой ошибки в части наложения границ обществом получен новый кадастровый паспорт земельного участка от 15.09.2011 N 3434/300/11-104407, в котором указаны характеристики земельного участка:

- кадастровый номер 34:07:120001:251 (равнозначен кадастровому номеру 34:07:12 00 01:0251 - раздел 16 кадастрового паспорта);

- площадь 112848 кв.м. (погрешность 570 кв.м.);

- местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: Волгоградская обл., Жирновский р-н, Медведицкое городское поселение, р.п. Медведицкий. Участок находится примерно в 1 км от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Волгоградская обл., Жирновский р-н, тер. Медведицкое городское поселение;

- категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

- разрешенное использование: для эксплуатации полей фильтрации и нефтеналивной станции "Медведица".

В связи с внесением в ГКН записи об изменении характеристик земельного участка постановлением Главы Жирновского муниципального района Волгоградской области от 19.03.2012 N 417 фактическая площадь земельного участка, являвшегося объектом аренды, была уточнена и уменьшена до 112 848 кв.м.

В порядке статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации общество вновь обратилось в Администрацию с заявлением от 07.03.2012 N 05-21-12/1558 о приобретении прав на земельный участок с кадастровым номером 34:07:120001:251 с новыми характеристиками.

Постановлением Главы Жирновского муниципального района Волгоградской области от 12.04.2012 N 605 обществу отказано в предоставлении права собственности на земельный участок площадью 112 848 кв.м., на котором расположены строения и сооружения, принадлежащие обществу, по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, р.п.Медведицкий, промышленная зона производственная база N7 "Нефтеналивная станция "Медведицкая", в связи с тем, что земельный участок ограничен в обороте и зарезервирован для государственных и муниципальных нужд сроком на 7 лет в пользу Медведицкого городского поселения.

Иные основания для отказа в предоставлении обществу земельного участка в собственность установлены не были.

Общество не согласилось с отказом и обратилось в суд с указанным заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что отказ является незаконным и препятствует реализации обществом предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Материалами дела подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 34:07:120001:251 поставлен на кадастровый учет и имеет уникальные характеристики.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ учетный номер.

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно части 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 1 января 2012 года осуществляется в том числе коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения.

На основании части 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно статье 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что общество, обращаясь в Администрацию с заявлением от 07.03.2012 на предоставление в собственность земельного участка, предоставило все необходимые документы.

В соответствии с частью 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А12-11757/2012.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области суда от 13.08.2012 по делу N А12-11757/2012, которое имеет в соответствии со статьей 69 АПК РФ преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, постановление Главы городского поселения Медведицкого Жирновского муниципального района Волгоградской области от 26.10.2011 N 65 "О резервировании земель северо-западной части р.п. Медведицкий Жирновского муниципального района Волгоградской области для муниципальных нужд с целью перспективного строительства жилья и объектов обслуживания населения" в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:0251 признано не соответствующим положениям п. 1 и 2 ст. 701, п. 1 ст. 87 ЗК РФ, п.2 ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.4, подп. "б" п. 5 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 561, п. 3.17 Строительных норм и правил СНиП 2.05.06.-85* "Магистральные трубопроводы", утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985 N 30, и не действующим в данной части.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" уникальным признаком объекта недвижимости является его учетный номер в ГКН - кадастровый номер.

Постановление Главы Администрации от 12.04.2012 N 605 не содержит указания на данный уникальный признак объекта недвижимости, ограничиваясь лишь признаком площади и признаком местоположения земельного участка. Указывается площадь земельного участка - 112848 кв.м., а также адрес земельного участка - Волгоградская область, Жирновский район, рабочий поселок Медведицкий, промышленная зона производственная база N 7 "Нефтеналивная станция "Медведицкая".

Однако указанный в постановлении адрес не принадлежит ни земельному участку, в отношении которого было подано заявление о выкупе (что подтверждается вышеуказанным кадастровым планом земельного участка от 30.05.2007 N 34:07-02/07-2054), ни объектам в составе наливной станции "Медведица" (что подтверждается вышеуказанными свидетельствами о государственной регистрации прав).

Из содержания кадастрового плана земельного участка от 30.05.2007 N 34:07-02/07-2054, а также правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты НС "Медведица" следует, что земельный участок с кадастровым номером 34:07:120001:251 предназначен для эксплуатации НС "Медведица" и занят входящими в ее состав объектами недвижимости.

Адрес земельного участка, указанный в постановлении, не соответствует адресу земельного участка, указанному в действующем договоре аренды земельного участка от 30.07.2007 N 2328 (Волгоградская обл., Жирновский р-н, Медведицкое городское поселение, 1 км. северо-западнее р.п. Медведицкий).

Общество указывало, что после получения заявления общества орган местного самоуправления, кроме резервирования истребованного земельного участка, осуществил изменение адреса данного земельного участка.

До подачи заявления о выкупе земельный участок имел следующий адрес (местоположение), что подтверждено имеющимся в материалах дела документами (кадастровый паспорт земельного участка от 15.09.2011 г. N 3434/300/11-104407): "Установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир обл. Волгоградская, р-н Жирновский, Медведицкое городское поселение, рп Медведицкий. Участок находится примерно в 1 км. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: обл. Волгоградская, р-н Жирновский, тер. Медведицкое городское поселение".

После этого, при рассмотрении дела Администрацией представлены документы, подтверждающие изменение адреса земельного участка (кадастровая выписка о земельном участке от 26.04.2012 N 3434/300/12-53617 и постановление Администрации от 02.10.2006 N 42), в соответствии с которыми земельному участку с кадастровым номером 34:07:120001:251 был присвоен новый адрес (местоположение): "Обл. Волгоградская, р-н Жирновский, северо-западнее р.п. Медведицкий, промышленная зона производственная база N 7 "Нефтеналивная станция "Медведицкая".

05.06.2012 общество обратилось в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области в целях получения необходимых пояснений.

В полученном ответе (письмо от 28.06.2012 N НБ-2644/2012) указано, что на основании заявления представителя Администрации от 10.04.2012 на основании представленного постановления Администрации от 02.10.2006 N 42 органом государственного кадастрового учета в сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения об адресе (местоположении) земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:251, о которых упоминалось выше.

Орган кадастрового учета указал, что в соответствии с п.7 ч.2 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения об адресе объекта недвижимости вносятся в ГКН как дополнительные сведения об объекте недвижимости, т.е. не являются уникальной характеристикой объекта недвижимости.

Таким образом, реализация органом местного самоуправления своих полномочий по присвоении адресов объектам недвижимости не может являться способом изменения сведений о земельном участке.

С учетом вышеизложенного судом апелляционной инстанции не может быть принять довод апелляционной жалобы о несоответствии адресов земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:251 в заявлении о приобретении права на него и иных документах, так как данному доводу судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что отказ Администрации не соответствует названным нормам права и препятствует реализации обществом предусмотренного ЗК РФ исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Суд первой инстанции обоснованно посчитал, что избранный обществом способ восстановления своих нарушенных прав в сфере предпринимательской деятельности, то есть принять решение о предоставлении в собственность обществу земельного участка с кадастровым номером 34:07:120001:251, а также подготовить проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка на условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, и направить его в адрес общества.

Судом апелляционной инстанции не может быть принят довод апелляционной жалобы, что судом неверно определен ответчик по данному делу.

При обращении общества в суд первой инстанции 22.05.2012, общество просило признать недействительным постановление Главы Администрации, также указано и в заявлении общества от 26.09.2012 об уточнении требований, в мотивировочной части обжалуемого решения суда первой инстанции указано, что общество оспаривало именно постановление Главы Администрации, в связи с чем суд первой инстанции, указав в резолютивной части решения, что постановление принято Администрацией, вместо Главы Администрации, допустил техническую ошибку.

Также судом апелляционной инстанции не может быть принят довод общества, что не урегулированы разногласия при внесении изменений в договор аренды земельного участка с кадастровым номером 34:07:12001:251 в части изменения его площади с 113600 кв.м. на 112848 кв.м.

Дополнительное соглашение от 21.03.2012 к договору аренды от 30.07.2007 N 2328 с протоколом разногласий от 17.04.2012 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.

Согласно данному дополнительному соглашению изменена площадь земельного участка, являющегося предметом договора аренды от 30.07.2007 с 113600 кв.м. на 112848 кв.м.

Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 112848 кв.м. не является частью земельного участка площадью 113600 кв.м., так как имело место устранение кадастровой ошибки, допущенной ранее при определении границ и площади земельного участка при присвоении ему кадастрового номера 34:07:120001:251. Действующее законодательство не содержит норм о том, что исправление данного вида кадастровой ошибки должно происходить с изменением ранее присвоенного кадастрового номера и присвоением нового учетного номера в ГКН.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованным довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено без участия Администрации Медведицкого городского поселения Жирновского муниципального района Волгоградской области, в связи с тем, что данное муниципальное образование лишено неналоговых доходов.

Без участия данного муниципального образования принималось постановление от 12.04.2012 N 605 и заключался договор аренды земельного участка от 30.07.2007 N 2328, в связи с чем рассмотрение вопроса о фактическом прекращении арендных отношений между обществом и Администрацией Жирновского муниципального района не может затронуть права и законные интересы муниципального образования Медведицкое городское поселение как сополучателя арендных платежей, так как прекращение арендных отношений осуществляется в установленном законом порядке при реализации права общества на приобретение земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 22 октября 2012 года по делу N А12-11756/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

Л.Б. Александрова Т.С. Борисова