Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2013 г. N 01АП-7178/12

Требование: о государственной регистрации договора, о предоставлении в собственность земельного участка, о признании недействительным договора, о признании незаконным акта органа власти, о признании незаконными действий по договору аренды, по договору купли-продажи в отношении земельного участка, по образованию земельных участков

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

18 февраля 2013 г.

А79-7725/2012

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зузлевым П.А,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии" (г.Чебоксары, ул.Гражданская, д.105; ОГРН 1042129006347, ИНН 2129054214), администрации города Чебоксары и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, Краснова Алексея Павловича (г.Чебоксары), общества с ограниченной ответственностью "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" (г.Чебоксары, ул.Шевченко, д.27; ОГРН 1022101139708, ИНН 2128044407)

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.10.2012

по делу N А79-7725/2012,

принятое судьей Юрусовой Н.В.

по заявлению индивидуального предпринимателя Якимова Алексея Васильевича (г.Чебоксары) о признании незаконными действий администрации города Чебоксары,

при участии в судебном заседании представителей:

общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии"- Глебкиной Т.А. по доверенности от 04.09.2012 сроком действия два года,

общества с ограниченной ответственностью "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" - Глебкиной Т.А. по доверенности от 26.11.2012 сроком действия два года,

общества с ограниченной ответственностью "МеталлСтройСтиль"- Глебкиной Т.А. по доверенности от 11.01.2012,

и установил:

индивидуальный предприниматель Якимов Алексей Васильевич (далее - ИП Якимов А.В., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании незаконными действий администрации г.Чебоксары (далее - орган местного управления), выразившихся в возложении на Предпринимателя обязанности дополнительно произвести работы по выполнению межевания земельного участка площадью 5269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, расположенного по адресу: г.Чебоксары, Дорожный пр., д. 12, с учетом формирования земельного участка для организации подъездных путей. Одновременно заявитель просил суд обязать орган местного самоуправления издать в срок до 01.09.2012 распорядительный акт о предоставлении ему в собственность за плату вышеобозначенного земельного участка по цене в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ФБУ "Кадастровая палата"), Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом (далее - Чебоксарский КУМИ), Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары (далее - Управление архитектуры), Костров Вадим Михайлович, Ванин Александр Николаевич, общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" (далее - ООО "Рассвет"), Харитонова Галина Николаевна, Краснов Алексей Павлович, общество с ограниченной ответственностью "Экорус" (далее - ООО "Экорус"), общество с ограниченной ответственностью "МеталлСтройСтиль" (далее - ООО "МеталлСтройСтиль"), общество с ограниченной ответственностью "Новые технологии" (далее - ООО "Новые технологии"), общество с ограниченной ответственностью "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" (далее - ООО "СПК "Возрождение"), акционерный коммерческий банк "Чувашкредитпромбанк" (открытое акционерное общество) (далее - АКБ "Чувашкредитпромбанк" (ОАО)), Григорьев Виталий Петрович, открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк" (далее - ОАО "Россельхозбанк"), Ухтеров Анатолий Павлович, Иванов Николай Иванович, Конюкова Людмила Карповна, открытое акционерное общество "Сбербанк России" (далее ОАО "Сбербанк России"), Ухтерова Людмила Николаевна, открытое акционерное общество акционерный коммерческий банк "АК БАРС" (далее - ОАО АКБ "АК БАРС"), Лукин Александр Владимирович, Исаков Валерий Александрович, Савинов Сергей Юрьевич, Якимова Магдалина Алексеевна.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.10.2012 заявленные требования удовлетворены: признаны незаконными действия администрации г.Чебоксары по возложению на ИП Якимова А.В. обязанности провести кадастровые работы по пересмотру границ земельного участка площадью 5269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Дорожный проезд, д. 12. В целях восстановления нарушенного права суд обязал орган местного самоуправления в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении в собственность обозначенного земельного участка, подготовить проект договора его купли-продажи и направить его в адрес Предпринимателя с предложением о заключении. Одновременно суд взыскал с администрации г.Чебоксары в пользу ИП Якимова А.В. судебные расходы в размере 200 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация г.Чебоксары и Чебоксарский КУМИ, ООО "Новые технологии", Краснов Алексей Павлович и ООО "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" обратились в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционных жалоб заявители указывают на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В своей апелляционной жалобе администрация г.Чебоксары и Чебоксарский КУМИ указывают на законность своего требования повторно провести кадастровые работы по пересмотру границ земельного участка площадью 5269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Дорожный проезд, д. 12.

ООО "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" в апелляционной жалобе поддерживает позицию органа местного самоуправления и указывает на правомерность его действий, просит решение суда первой инстанции отменить.

По мнению ООО "Новые технологии", ИП Якимов А.В. не доказал факт нарушения оспариваемыми действиями органа местного самоуправления своих прав и законных интересов в сфере осуществления предпринимательской деятельности.

Заявитель апелляционной жалобы Краснов А.П. считает законными действия администрации г.Чебоксары и просит отменить обжалуемый судебный акт, как неправомерный.

Администрация г.Чебоксары, Краснов Алексей Павлович, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республике ходатайствуют о рассмотрении дела без участия своих представителей.

В судебном заседании представитель ООО "МеталлСтройСтиль", ООО "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" и ООО "Новые технологии" поддержал доводы своих апелляционных жалоб, указал на обоснованность апелляционных жалоб администрации г.Чебоксары и Краснова Алексея Павловича.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы полномочных представителей в судебное заседание не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257-262, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.09.2003 серии 21АЖ N 115277 ОАО "Чебоксарский строитель" принадлежало на праве собственности одноэтажное панельно-асбестоцементное здание с двумя одноэтажными металлическими пристроями, входящее в состав производственно-технологического комплекса - склад готовой продукции (литеры Е, Е1, Е2), расположенное по адресу: г.Чебоксары, Дорожный проезд, д.12.

25.07.2006 ОАО "Чебоксарский строитель" (арендатор) и администрация г.Чебоксары (арендодатель) заключили договор аренды N 249/2949-Л земельного участка площадью 25 661 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:0182, для эксплуатации нежилого здания, принадлежащего арендатору на праве собственности. Срок действия договора стороны предусмотрели до 01.06.2016.

На основании договора купли-продажи от 02.09.2010 ИП Якимов А.В. стал собственником одноэтажного панельно-асбестоцементного здания (литеры А, А1, А2), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.12.2010 серии 21АД N 322334.

27.01.2011 на основании утвержденной 06.12.2010 органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка в кадастровом плане (карте) соответствующей территории, межевого плана от 23.12.2010, из земельного участка с кадастровым номером 21:01:030311:0182 образован земельный участок с кадастровым номером 21:01:030311:266 площадью 5269 кв.м с видом разрешенного использования "для эксплуатации нежилых зданий", что подтверждается приобщенной к материалам дела копией кадастрового паспорта.

Заявлением от 06.03.2012 ИП Якимов А.В. обратился в администрацию г.Чебоксары о предоставлении в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность земельного участка площадью 5 269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, который необходим для эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимого имущества - одноэтажного панельно-асбестоцементного здания, расположенного по адресу: г.Чебоксары, Дорожный проезд, д. 12.

Письмом от 26.03.2012 N 039-835 администрация г.Чебоксары в лице Чебоксарского КУМИ уведомила Предпринимателя о невозможности удовлетворить заявление Предпринимателя, обосновав свое решение недействительностью ранее утвержденной схемы расположения земельного участка в кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Одновременно орган местного самоуправления предложил ИП Якимову А.В. провести кадастровые работы по пересмотру границ испрашиваемого земельного участка и получить новый кадастровый паспорт.

Полагая, что такие действия органа местного самоуправления по возложению обязанности повторно провести кадастровые работы в отношении земельного участка противоречат положениям действующего законодательства и нарушают его права и законные интересы, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что орган местного самоуправления не доказал законность и обоснованность обжалуемых решения и обязывающих действий.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.

В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с этим кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным кодексом, федеральными законами.

Под зданиями, строениями, сооружениями законодатель понимает объекты недвижимого имущества.

В части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации дано понятие недвижимой вещи (недвижимого имущества, недвижимости), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Такой перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (часть 6 статьи 36 Кодекса).

Суд первой инстанции установил, что ИП Якимову А.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - одноэтажное панельно-асбестоцементное здание (литеры А, А1, А2), расположенное по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, Дорожный проезд, д. 12, что подтверждено документально и не оспаривается уполномоченным органом.

Земельный участок под объектом недвижимости сформирован и поставлен на кадастровый учет 27.01.2011 (т.1 л.д.27-28).

При обращении в администрацию г.Чебоксары с заявлением от 06.03.2012 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 5269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, Предприниматель представил все необходимые документы, предусмотренные действующий законодательством.

Реализация ИП Якимовым А.В. права на выкуп земельного участка, находящегося в государственной собственности, на котором расположен принадлежащий индивидуальному предпринимателю объект недвижимого имущества, порождает у органа местного самоуправления обязанность совершить действия, направленные на выполнение законных требований ИП Якимова А.В.

Администрация г.Чебоксары в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом наделена полномочиями и обязана рассмотреть заявление Предпринимателя о приобретении в собственность земельного участка, принять соответствующее решение и совершить иные действия либо провести мероприятия, направленные на реализацию требования Предпринимателя о приватизации земельного участка.

Возлагая на ИП Якимова А.В. обязанность провести работы по межеванию и постановке на кадастровый учет земельного участка, орган местного самоуправления сослался на обращения в его адрес смежных землепользователей из-за спорных вопросов по границе земельного участка и на недействительность ранее утвержденной схемы расположения земельного участка в кадастровом плане (карте) соответствующей территории.

Из материалов дела следует, что на основании обращения ОАО "Чебоксарский строитель" письмом от 21.04.2011 N 787/741-1240 администрация г.Чебоксары признала аннулированной схему расположения земельного участка в кадастровом плане (карте) соответствующей территории, утвержденную 06.12.2010.

По данному вопросу суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее- Федеральный закон N 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Следовательно, действия, связанные с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этого земельный участок приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 3 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Таким органом на территории Чувашской Республики-Чувашии является филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Чувашской Республики-Чувашии.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ указывает, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Из анализа положений статей 22, 28, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что для изготовления кадастрового паспорта земельного участка необходимый межевой план, оформляемый на основании утвержденной уполномоченным органом схемы земельного участка.

Таким образом, кадастровый учет земельного участка осуществляется уполномоченным органом, в том числе на основании утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка.

Следовательно, после 27.01.2011, то есть после постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 21:01:030311:266 (после совершения юридически значимого действия) последующее аннулирование органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка в порядке самоконтроля в любом случае неправомерно.

Изложенное администрацией г.Чебоксары в письме от 26.03.2012 N 039/835 предложение ИП Якимову А.В. провести работы по пересмотру границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:030311:266 на момент его оформления не соответствовало Земельному кодексу Российской Федерации Федеральному закону N 221-ФЗ и нарушало права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы и аргументы признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства.

Одновременно суд считает необходимым указать следующее.

Действительно, если по делу требования заявлены и рассмотрены судом в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то в силу части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения требований суд определяет способ восстановления нарушенных прав, исходя из существа допущенного нарушения и на основании действующего законодательства.

С учетом данного правоположения суд первой инстанции в целях восстановления нарушенного права заявителя возложил на уполномоченный орган обязанность принять решение о предоставлении ИП Якимову А.В. в собственность за плату земельного участка площадью 5 269 кв.м, кадастровый номер 21:01:030311:266, подготовить проект договора купли-продажи и направить его Предпринимателю с предложением о заключении.

При этом сам суд установил, что уже в процессе производства по делу 04.09.2012 из земельного участка с кадастровым номером 21:01:030311:266 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:030311:440, 21:01:030311:441, 21:01:030311:445, 21:01:030311:437, 21:01:030311:438; в материалах дела имеются кадастровые паспорта на некоторые вновь образованные земельные участки.

Под зданием, принадлежащим на праве собственности ИП Якимову А.В., сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 4 021 кв.м с кадастровым номером 21:01:030311:438.

Таким образом, на момент принятия судебного акта сложилась ситуация, не позволяющая суду в силу объективных причин применить какую-либо правовосстановительную меру в целях защиты прав Предпринимателя, поскольку на момент принятия судебного акта земельный участок с кадастровым номером 21:01:030311:266 уже не существует как объект прав, что подтверждено документально.

Суд апелляционной инстанции считает возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения, исключив из его резолютивной части абзац третий, ограничившись в судебном акте констатацией факта совершения администрацией г.Чебоксары незаконного действия.

Руководствуясь статьей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правильно разрешил вопрос о судебных расходах и взыскал с администрации г.Чебоксары в пользу ИП Якимова А.В. судебные расходы в размере 200 рублей.

Первый арбитражный апелляционный суд считает, что предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Апелляционные жалобы ООО "Новые технологии", администрации г.Чебоксары и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, Краснова Алексея Павловича и ООО "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" не подлежат удовлетворению как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

Приведенные в апелляционных жалобах заявителей доводы не опровергают установленных судом обстоятельств и сделанных на их основе выводов.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.10.2012 по делу N А79-7725/2012 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения с исключением из резолютивной части третьего абзаца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителей.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация г.Чебоксары освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда чувашской Республики-Чувашии от 30.10.2012 по делу N А79-7725/2012 оставить без изменения, исключив из резолютивной части судебного акта третий абзац.

Апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Новые технологии", администрации г.Чебоксары и Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом, Краснова Алексея Павловича и общества с ограниченной ответственностью "Строительно-промышленная корпорация "Возрождение" оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный

суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.А. Захарова

Судьи

И.А. Смирнова Е.А. Рубис