Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2013 г. N 09АП-757/13

г. Москва

19 февраля 2013 г.

Дело N А40-119042/11-21-1048

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 февраля 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи	Якутова Э.В.
судей:	Бекетовой И.В.
	Каменецкого Д. В.

при ведении протокола помощником судьи Бахтиаровой Н.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов города Москвы на решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.12.2012 по делу N А40-119042/11-21-1048, принятое судьей Каменской О.В.

по заявлению ООО "БэйбиПлюс СНГ" (ИНН 7734513200, ОГРН 1047796415150, 109429, г. Москва, ул. Верхние Поля, д.24)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы

о признании незаконным отказа

при участии:

от заявителя: Ермолаев И.О. по дов. от 22.05.2012

от ответчика: Липский А.А. по дов. от 24.12.2012

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2012 было удовлетворено заявление ООО "БэйбиПлюс СНГ" (далее - Общество) о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - ДЗР) об отказе в оформлении с ООО "БэйбиПлюс СНГ" договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003019:1003, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, вл.6, оформленное письмом от 25.08.2011 N 33-5ТЗ-190/11/0/1.

Суд также обязал Департамент земельных ресурсов в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

ДЗР не согласился с решением и обратился с апелляционной жалобой, в которой считает указанный судебный акт незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

Просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований Заявителя.

Отзыв на апелляционную жалобу Обществом не представлен.

В судебном заседании представитель ДЗР доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Указал на то, что отказ ДЗР является обоснованным, не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку заявитель имеет возможность повторно обратиться с заявлением, представив необходимые документы.

Пояснил, что согласно документам БТИ часть строений, находящихся на земельном участке, представляют собой деревянные и металлические сооружения, что является признаком некапитальности.

Полагает, что площадь истребованного Обществом земельного участка не свидетельствуют об установлении площади земельного участка, необходимой для использования зданий Заявителя.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

Указал на то, что судебными актами подтверждается, что находящиеся в собственности Общества строения обладают признаками недвижимого имущества, правомерно учтены в качестве объектов недвижимости в ЕГРП.

Полагает, что основания оспариваемого отказа ДЗР не соответствуют действующему законодательству, документально не подтверждены; отказ нарушает права и законные интересы заявителя, предусмотренные ЗК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ООО "БэйбиПлюс СНГ" принадлежат на праве собственности нежилые здания - строения 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 д.6 (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 12.02.2007 и от 22.03.2007), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:03:0003019:1003, общей площадью 5 044 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, вл.6.

28.02.2011 ООО "БэйбиПлюс СНГ" обратилось в ДЗР г. Москвы с заявлением (регистрационный номер 33-5ТЗ-190/11-(0)-0) об оформлении договора купли-продажи земельного участка.

К заявлению Общество приложило комплект документов, предусмотренный абз.2 п.5 ст.36 ЗК РФ, в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания и сооружения (утв. приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370), Регламентной таблицей подготовки документов ДЗР г. Москвы в режиме "одного окна" при передаче земельных участков в частную собственность, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 431-ПП.

Письмом ДЗР г. Москвы от 25.08.2011 N 33-5ТЗ-190/11/0/1 Обществу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с тем, что часть строений не отвечают признакам капитальности; и Префектурой ВАО г. Москвы проводится работа по оспариванию права собственности на некапитальные объекты имущества, расположенные на земельном участке.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик был не вправе отказывать в оформлении в собственность Общества указанного выше земельного участка; содержащиеся в письме ДЗР основания такого отказа, не соответствуют действующему законодательству РФ.

При этом, суд правомерно указал на то, что согласно п.3 ст.35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исследуя материалы дела, суд правильно установил, что факт нахождения на земельном участке принадлежащих заявителю объектов недвижимого имущества подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права; право собственности Общества на объекты недвижимости недействительным не признано.

Также обоснованно суд отметил, что вступившим законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-130643/11-6-1142 Префектуре ВАО г. Москвы было отказано в удовлетворении иска о признании отсутствующим права собственности ООО "БейбиПлюс СНГ" на объекты, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, д.6, стр. 1, 2, 3, 7, 8, 10.

Правильно установив, что ответчик был не вправе отказывать в оформлении в собственность Общества указанного земельного участка, суд правомерно указал на то, что ДЗР г. Москвы не выполнил законные требования Общества; не подготовил решения Правительства Москвы о предоставлении ООО "БэйбиПлюс СНГ" земельного участка в собственность; не подготовил и не направил Обществу проект договора купли-продажи земельного участка.

Оценивая довод ДЗР г. Москвы о том, что Общество не обосновало право на приобретение земельного участка общей площадью 5 044 кв. м, следует отметить, что согласно кадастровому паспорту от 28.01.2011 N 77/501/11-3521 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0003019:1003 по адресу: г. Москва, ул. Лечебная, вл.6 имеет разрешенное использование: земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений материально-технического снабжения.

Доказательств того, что на указанном земельном участке расположены иные, не принадлежащие Обществу здания, строения, сооружения, отвечающие целевому назначению участка, ДЗР не представлено.

Также обоснованно суд первой инстанции обратил внимание на то, что оспариваемым отказом ДЗР г. Москвы нарушил законные права Общества на оформление земельного участка в собственность как владельца расположенных на таком участке объектов недвижимости.

Правильно установив отсутствие оснований для отказа в оформлении договора купли-продажи земельного участка, суд правомерно обязал ДЗР г. Москвы в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2012 по делу N А40-119042/11-21-1048 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Э.В. Якутов

Судьи

И.В. Бекетова Д.В. Каменецкий