Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2013 г. N 10АП-10488/12

г. Москва

27 февраля 2013 г.

Дело N А41-18093/11

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 февраля 2013 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Александрова Д.Д.,

судей Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником Романовой Е.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): ООО "ДЭЙМОС": Тимошина В.А., доверенность от 23.07.2012 г.,

от ответчика: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом: представитель не явился, извещен судом, Территориальное управление Росимущества по Московской области: Таранец Е.П., доверенность 09.10.2012 г.,

третьи лица: Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз имени Тимирязева" (ОГРН 1025003524347; ИНН 5029007671): представитель не явился, извещен судом; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ОГРН 1055005107387; ИНН 5029036866): представитель не явился, извещен судом; Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (ОГРН 1037739275617; ИНН 7733012419): представитель не явился, извещен судом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области и Федерального агентства по управлению государственным имуществом на решение Арбитражного суда Московской области от 26 октября 2012 г. по делу N А41-18093/11, принятое судьей Н.В.Севостьянова, по иску (заявлению) ООО "ДЭЙМОС" к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Территориальному управлению Росимущества по Московской области об обязании заключить договор купли-продажи земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ДЭЙМОС" (ОГРН 1037789000787; ИНН 7704506942) (далее - ООО "ДЭЙМОС", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, ФАУГИ), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ, ТУ Росимущества в Московской области) со следующими требованиями:

- обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области заключить с Обществом с ограниченной ответственностью "ДЭЙМОС" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, западнее д. Беляниново, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства на следующих условиях:

1. Предмет договора.

1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, западнее д. Беляниново, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственного производства (далее - Участок), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору.

4.2.1. Оплатить цену участка в сроки и в порядке, установленном разделом 2 Договора.

4.2.2. Предоставлять информацию о состоянии участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий договора и установленного порядка использования участка, а также обеспечивать доступ и проход на участок их представителей.

4.2.3. С момента подписания договора и до момента регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, находящееся на участке.

4.2.4. За свой счет обеспечить государственную регистрации права собственности на участок и представить копии документов о государственной регистрации продавцу.

5. Ответственность Сторон.

5.1. Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и находящегося на участке, с момента подачи заявки на приватизацию участка до государственной регистрации права собственности на участок.

5.2. Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. договора, покупатель выплачивает пени из расчета одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на дату выполнения денежных обязательств от цены участка за каждый календарный день просрочки.

6. Особые условия.

6.1. Изменение указанной в пункте 1.1. Договора категории земельного участка допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.2. Все изменения и дополнения к договору действительны, если они совершенны в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.

6.3. Договор составлен в 3 (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Первый экземпляр находятся у продавца, второй экземпляр находится у покупателя, третий экземпляр предоставляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

6.4. Приложением к договору является кадастровый паспорт земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, акт приема-передачи земельного участка.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: Федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз имени Тимирязева" (далее - ФГУП "Совхоз имени Тимирязева"); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (далее - Роспотребнадзор); Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурс).

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.10.2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 г. данное решение отменено, суд обязал Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области заключить с обществом с ограниченной ответственностью "ДЭЙМОС" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, западнее д. Беляниново, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства и договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070225:13 площадью 21965 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пирогово, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения стадиона на вышеназванных условиях.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.05.2012 г. указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Суд кассационной инстанции дал следующие указания: принять

меры к обязанию сторон к составлению акта осмотра земельных участков с

установлением конкретных объектов, которые на нем расположены, и

функциональное значение этих объектов (исходя из позиции Высшего

Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от

20.10.2010 N 6200/10, от 01.03.2011 N 13535/10), собрать все необходимые

доказательства, подтверждающие необходимость использования земельных

участков указанной площади для эксплуатации приобретенных объектов

недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях; обсудить вопрос о

возможности назначения экспертизы с целью установления всех поворотных

точек для определения линии санитарной зоны охранных объектов; при

определении линии санитарной зоны охраны водных объектов суду также

необходимо установить, относятся либо не относятся спорные земельные

участки к землям, ограниченным в обороте, и установить, возможно либо нет

предоставление истребуемых земельных участков в частную собственность.

Кроме того, судам необходимо проверить также наличие (либо отсутствие)

в выписках на земельные участки ссылок на особый режим использования.

При новом рассмотрении судам необходимо учесть вышеизложенное и,

собрав все необходимые доказательства, принять законный и обоснованный

судебный акт.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования в части исключения из условий договора статьи 3, касающиеся ограничения использования и обременения участка, которые приняты судом первой инстанции.

Решением от 26 октября 2012 года Арбитражного суда Московской области заявленные требования с учетом уточнений удовлетворены.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что истец приобрел у ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" имущественный комплекс, расположенный на спорных земельных участках, испрашиваемые земельные участки необходимы истцу для использования объектов недвижимости, принадлежащих ему на права собственности, не являются ограниченными или изъятыми из оборота.

Не согласившись с решением суда, ФАУГИ подало апелляционную жалобу, в которой просило о его отмене как незаконного и необоснованного.

По мнению ФАУГИ, выводы эксперта о том, что спорные участки необходимы для использования имущественного комплекса не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, Методические рекомендации по технологическому проектированию ферм и комплексов рогатого скота СНиП 97-96 не могут быть взяты за основу для обоснования площади земельного участка, поскольку не являются нормативно-правовыми актами. Также не могут быть применены СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения" к обоснованию использования площади земельного участка, обремененного стадионом. Суд первой инстанции не дал оценки тому обстоятельству, что на спорных земельных участках находятся иные сооружения, не определил порядок их дальнейшего использования в соответствии с действующим законодательством. Суд первой инстанции неправильно применил положения ФЗ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", так как спорные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:12:0102404, предоставленного Постановлением Главы Администрации Мытищинского района N 181 от 21.01.1993 г. Ошибочным также является вывод суда первой инстанции о том, что отсутствуют ограничения в использования спорных земельных участков, поскольку заключение эксперта не может являться основанием для исключения ограничений в обороте и в режиме использования данных земельных участков. Согласно сведениям из ЕГРП и данных кадастра недвижимости спорные земельные участки расположены в санитарной охранной зоне. Противоположный вывод суда неправомерен. Суд неправильно применил положения Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2010 г. N 45. Суд вышел за пределы заявленных требований истца, давая оценку сведениям, содержащимся в кадастровых данных. Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

Не согласившись с решением суда, ТУ ФАУГИ по Московской области подало апелляционную жалобу, в которой просило об отмене решения суда как необоснованного и незаконного.

По мнению ТУ ФАУГИ по Московской области, суд первой инстанции

неправомерно учел заключение судебной экспертизы, так как выводы экспертизы противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, поскольку в кадастровых паспортах спорных земельных участков указано, что они относятся к особому режиму использования и расположены в санитарной зоне. Суд неправильно применил положения ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ, п. 2, п.п. 14, п. 5 ст. 27, п. 4 ст. 28 ЗК РФ, ст. 18 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", так как границы зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы до настоящего времени не утверждены. В соответствии с действующим законодательством (решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17.04.1980 г. N 500-1143) спорные земельные участки относятся к санитарной зоне. Противоположный вывод суда неправомерен. Заключение эксперта противоречит имеющимся в деле доказательствам, сделано на основе анализа размещения объектов представляющих собой сельскохозяйственное предприятие, вывод эксперта о соразмерности испрашиваемого земельного участка не соответствует действующему законодательству, поэтому суд не мог положить его в основу судебного акта, пришел к ошибочному выводу об отсутствии ограничений для изъятия из оборота испрашиваемых земельных участков. Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.

Представитель ТУ Росимущества по МО в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы своей апелляционной жалобы и апелляционной жалобы ФАУГИ поддержал, просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ООО "Деймос" (впоследствии ООО "Агрофирма Пирогово) в суде апелляционной инстанции возражал против доводов апелляционных жалоб, просил решение суда оставить без изменения.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела установлено, что согласно информационной выписки из единого государственного реестра юридических лиц ООО "ДЭЙМОС" (ОГРН 1037789000787, ИНН 7704506942) изменило наименование общества на ООО "Агрофирма Пирогово" (ОГРН 1037789000787, ИНН 7704506942), в связи с чем, суд апелляционной инстанции считает возможным в порядке ст. 48 АПК РФ произвести замену ООО "Деймос" на ООО "Агрофирма Пирогово".

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третьих лиц: ФГУП "Совхоз имени Тимирязева"; Роспотребнадзора, Росводресурса, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд апелляционной инстанции не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя общества и представителя ТУ ФАУГИ по Московской области, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, во исполнение указаний суда кассационной инстанции, определением Арбитражного суда Московской области от 20.08.2012 г. по настоящему делу была назначена землеустроительная экспертиза земельных участков с кадастровыми номерами: 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Земер" и перед экспертом поставлены следующие вопросы:

А) Находятся ли границы земельных участков с кадастровыми номерами: 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13 в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения города Москвы (в границах ЛПЗП) утвержденных решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17 апреля 1980 года N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП" (вместе с "Основными положениями проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП")?

Б) Отнесены, либо не отнесены земельные участки с кадастровыми номерами: 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13 к первому или второму поясу зон санитарной охраны водных объектов?

Также данным определением суда назначена строительно-техническая экспертиза земельных участков с кадастровыми номерами: 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13, проведение которой поручено закрытому акционерному обществу "Независимое агентство строительных экспертиз" и перед экспертом поставлены следующие вопросы:

А) Какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080305:5 и каково их функциональное значение?

Б) Какова площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080305:5?

В) Какие объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070225:13 и каково их функциональное значение?

Г) Какова площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070225:13?

При назначении экспертизы отводов эксперту лицами, участвующими в деле, не заявлено, возражений по экспертным учреждениям также не заявлено.

В суде первой и апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявляли.

Как следует из материалов дела, ООО "ДЭЙМОС" является собственником объектов недвижимости: двух коровников на 200 голов, молочный блок (здание), назначение - нежилое, 1-этажное, общая площадь 3332 кв.м., инв.N 139:043-5376, лит.1Б,б,П; Кормоцех, корнеплодохранилище, назначение - нежилое, 1-этажное, общая площадь 1 363,4 кв.м., инв.N 139:043-5376, лит.Б-Б1; Сенной сарай, назначение -сельскохозяйственного назначения, 1-этажный, общая площадь 1 054,4 кв.м., инв.N 139:043-5376, лит.Д; Силосная траншея, назначение - сельскохозяйственного назначения, общая площадь 916,5 кв.м., инв.N 139:043-5376, лит.Ш, расположенные по адресу: Московская область, Мытищинский район, д.Беляниново, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации, что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права: от 15.05.2009 серии 50-НГN 624533; от 15.05.2009 серии 50-НГN 624560; 15.05.2009 серии 50-НГN 624534; 15.05.2009 серии 50-НГN 624565 (т.1, л.д. 35-38).

Вышеуказанные объекты недвижимости находятся на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080305:5, общей площадью 29800 кв.м., находящемся в собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.09.2010 N 05/032/2010-3513 (т.1, л.д. 22).

ООО "ДЭЙМОС" письмом N 78 от 19.05.2010 г. обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с просьбой представить в собственность путем заключения договора купли-продажи в соответствии с действующим законодательством земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г.п. Мытищи, западнее д. Беляниново, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1, л.д. 47-49).

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 07.09.2010 г. возвратило представленный пакет документов ООО "ДЭЙМОС" в связи с необходимостью представить документ, подтверждающий фактическое расположение объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080305:5 (т.1, л.д.51-52).

ООО "ДЭЙМОС" письмом от 04.10.2010 г. N 238 направило в ТУ Росимущества в Московской области комплект документов, а также сведения Государственного реестра прав в виде выписки, свидетельствующие о проведении государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080305:5 и просьбой вернуться к рассмотрению вопроса о предоставлении в собственность указанного земельного участка путем заключения договора купли-продажи в соответствии с действующим законодательством (т.1, л.д.53-55).

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 29.10.2010 г. сообщило обществу, что Управление вправе осуществлять приватизацию земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, по поручению Росимущества, в связи с чем, представленный ООО "ДЭЙМОС" пакет документов направлен в Росимущество (т., л.д. 56).

Росимущество письмом от 17.01.2011 г. N ПП-10/492 сообщило ТУ Росимущества в Московской области, что площадь испрашиваемого к приватизации земельного участка с кадастровым N 50:12:0080305:5 значительно превосходит площадь объектов недвижимости, расположенных на нем, ООО "ДЭЙМОС" необходимо обосновать указанную площадь земельного участка, необходимую для использования объектов недвижимости. Необходимо представить материалы, подтверждающие, что рассматриваемый земельный участок не расположен в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, и не относится к землям, ограниченным в обороте, поэтому принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность заявителя не представляется возможным (т.1, л.д. 59-60).

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 29.10.2010 г. сообщило, что в результате рассмотрения пакета документов Росимущество выявило ряд недостатков, о которых сообщило в адрес Управления письмом от 17.01.2011 г. N ПП-10/492.

В рамках исполнения указанного письма Росимущества Управлением направлен запрос в Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о предоставлении информации о вхождении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, р-н Мытищинский, городское поселение Мытищи, западнее д. Беляниново, в пределы береговой полосы, в первый и второй пояс зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы. После предоставления в Управление документов, устраняющих указанные в письме Росимущества замечания, Управление вернется к рассмотрению вопроса по существу (т. 1, л.д.57-58).

ООО "ДЭЙМОС" 14.03.2011 г. письмом N 30 направило в адрес ТУ Росимущества в Московской области и Росимущество подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5, площадью 29800 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, г.п.Мытищи, западнее д.Беляниново, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (т.1, л.д. 61-65).

Установлено, что ООО "ДЭЙМОС" является собственником объекта недвижимости: Стадион общество "Урожай", назначение - нежилое, спортивного назначения, общая площадь 6418 кв.м., инв. N 140:043-5426, лит. Б-1Б2Б-Г-Г1-Г2-ГЗ-П-1П, расположенные по адресу: Московская область, Мытищинский район, д. Пирогово, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации, что подтверждается: свидетельствами о государственной регистрации права от 17.06.2009 г. серии 50-НГ N 689687 (т.1, л.д. 85).

Вышеуказанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013, общей площадью 21965 кв.м., принадлежащий ООО "ДЭЙМОС" на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается: свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НД N 626141 от 25.12.2010 г., выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.04.2010 г. N 98/014/2010-1959 (т.1, л.д. 79-80).

ООО "ДЭЙМОС" письмом от 22.09.2009 г. N 163 обратилось в ТУ Росимущества в Московской области с просьбой представить в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, путем заключения договора купли-продажи в соответствии с действующим законодательством земельный участок с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013, площадью 21965 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пирогово (т.1, л.д. 88-89).

ООО "ДЭЙМОС" письмом от 02.08.2010 г. N 64 представило в ТУ Росимущества в Московской области дополнительные документы, просило рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013 (т.1, л.д.91).

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 16.09.2010 г. возвратило представленный пакет документов на доработку ООО "ДЭЙМОС", в связи необходимостью представить дополнительные документы (т.1, л.д.92-93).

ООО "ДЭЙМОС" письмами от 22.10.2010 г., 02.12.2010 г. N 269 представило в ТУ Росимущества в Московской области дополнительные документы и просила

рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013 (т.1, л.д.94-97).

ТУ Росимущества в Московской области письмом от 16.12.2010 г. сообщило обществу, что согласно информации представленной в форме В.З кадастрового паспорта от 09.11.2010 г. N 5012/205/10-2310 земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070225:13 весь земельный участок находится в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы, Управлением направлено письмо от 03.12.2010 г. N МБ/04-13590 в Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов о предоставлении информации о вхождении земельного участка в пределы береговой полосы, в первый и второй пояс зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Москвы. После получения указанных документов, Управление вернется к рассмотрению вопроса о приобретении в собственность данного земельного участка (т.1, л.д. 98).

ООО "ДЭЙМОС" письмом от 22.09.2011 г. N 10 направило в адрес ТУ Росимущества в Московской области и Росимущество подписанный проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013, площадью 21965 кв.м., местоположение: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пирогово, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения стадиона (т.1, л.д. 99-102).

Общество, считая, что ответчики незаконно уклоняются от заключения договоров купли-продажи испрашиваемых им земельных участков, обратилось с исковыми требованиями в суд.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу части 1 статьи 35 ЗК РФ и статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Для приобретения прав на земельный участок лица, указанные в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок подлежало переоформлению на право собственности в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Спорные земельные участки находятся в собственности Российской Федерации, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРП.

Следовательно, распоряжение спорными земельными участками осуществляют Росимущество и ТУ Росимущества в Московской области, что не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов дела, между ФГУП "Совхоз им. Тимирязева" и ООО "ДЭЙМОС" 24.11.2008 г. был заключен договор продажи предприятия, как имущественного комплекса (т. 1, л.д. 103-105), который расположен на земельных участках, имеющих кадастровые номера N N 50:00:000000:0004 площадью 14915147 кв.м.; 50:12:0070225:0013 площадью 21965 кв.м.; 50:12:0102404:0004 площадью 157000 кв.м. (п.п. 4.1.1 - 4.1.3 договора), при этом права на земельные участки, указанные в п. 4.1 настоящего договора, переходят к покупателю в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 4.1.3 договора земельный участок 50:12:0102404:0004 площадью 157000 кв.м. принадлежит продавцу на праве аренды.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-14974/09 было признано право постоянного (бессрочного) пользования истца на земельный участок с кадастровым номером 50:00:000000:0004 общей площадью 14915147 кв.м., расположенный в северной части кадастрового квартала номер 50:00:000000:00, границы которого совпадают с границами кадастрового округа "Московский областной", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, а также право постоянного (бессрочного) пользования ООО "ДЭЙМОС" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070225:0013 площадью 21965 кв.м., расположенный: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Пирогово и право аренды ООО "ДЭЙМОС" на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0102404:0004, площадью 157.000 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, Сгонниковский с.о., южнее д. Сгонники.

Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:00:0000000:4, 50:12:0070225:0013 и 50:12:0102404:0004 входили в единый земельный участок площадью 3103 га, который на основании Постановления Главы Администрации Мытищинского района Московской области N 181 от 21.01.1993 г. был перерегистрирован Совхозу имени Тимирязева, что подтверждается свидетельством N 30 на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

Как следует из выписки из государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:4, указанный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" на основании свидетельства N 30.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:4 и другие спорные земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного ответчику на основании Государственного акта А-I N 49928 от 06.01.1987 г. и Постановления Главы администрации Мытищинского района N 181 от 21.01.1993 г.

Впоследствии, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 50:12:0000000:4.

К моменту продажи предприятия как имущественного комплекса, на основании договора с ООО "ДЭЙМОС", из участка с кадастровым номером 50:12:0000000:4 были образованы спорные земельные участки, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами 50:00:0000000:4, 50:12:0070225:0013 и 50:12:0102404:0004.

К ООО "ДЭЙМОС" с даты государственной регистрации сделки купли-продажи (21.01.2009 года) перешло право постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок и право аренды.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080305:5 был образован

и поставлен на кадастровый учет 21.01.1993 г. правообладателем на праве постоянного бессрочного пользования ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" ( т.1 л.д.15).

Установлено, что на спорном земельном участке находятся объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности здания, строения, сооружения молочно-товарной фермы.

Истец в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5 к собственнику земельных участков, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности.

Обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, является вывод суда первой инстанции о том, что истцом для оформления земельного участка в собственность в порядке статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации представлены все необходимые и достаточные документы, что подтверждается письмами от 19.05.2010 г. N 78, от 04.10.2010 г. N 238, от 14.03.2011 г. N 30, от 22.09.2009 г., от 02.08.2010 г. N 64, от 22.10.2010 г., 02.12.2010 г. и от 10.03.2011 г., направленными ООО "ДЭЙМОС" в адрес ТУ Росимущества в Московской области и Росимущество.

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Из экспертного заключения, составленного экспертом ЗАО "Независимое агентство строительных экспертиз" во исполнение определения суда от 20.08.2012 г. по результатам проведения строительно-технической экспертизы, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080305:5, расположены два коровника на двести голов, молочный блок (здание) общей площадью 3332 кв.м, сенной сарай одноэтажный общей площадью 1054,4 кв.м, кормоцех, корнеплодохранилище общей площадью 1363,4 кв.м, силосная траншея общей площадью 916,5 кв.м.

Размещение объектов, с учетом наличия подъездов, пунктов охраны и ограждения позволяет охарактеризовать совокупность зданий как сельскохозяйственное предприятие - молочно-товарную ферму.

С учетом требований приведенных в экспертном заключении нормативно- технических документов, РД-АПК 1.10.01.02-10 Методические рекомендации по технологическому проектированию ферм и комплексов крупного рогатого скота, СНиП IJ-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий" площадь участка с кадастровым номером 50:12:0080305:5 в целом является минимально возможной для размещения на нем молочно-товарной фермы.( т.6 л.д.65)

Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 12/037/2012-123 от 06.07.2012 г. назначение земельного участка с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013 - земли населенных пунктов, для размещения стадиона. В ходе проведенного обследования на месте экспертом установлено, что на данном земельном участке расположено открытое плоскостное сооружение - стадион с футбольным полем, беговой дорожкой, площадками для бадминтона и пляжного волейбола, площадкой для прыжков в длину. Стадион оборудован трибунами, двумя раздевалками, имеются туалетные кабины, а также стадион обнесен ограждением с двумя въездами - выездами, на территории имеется автостоянка. Для освещения в темное время суток предусмотрены две прожекторные мачты освещения. В целом обследованный стадион соответствует требованиям СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения (Разделы 1-10. Приложения А-Ж)".

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:007 02 25:0013, исходя из обмеров и осмотра, проведенных экспертом, полностью занята сооружениями стадиона. Их состав и размеры соответствует требованиям, СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения (Разделы 1-10. Приложения А-Ж)".

Участок изначально предназначался под размещение на нем открытого плоскостного сооружения - стадиона, а состав и функциональное назначение спортивных и технических сооружений на нем соответствует требованиям СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения (Разделы 1-10. Приложения А-Ж)", для его нормального функционирования необходима вся площадь земельного участка N 50:12:007 02 25:0013, а именно 21965 кв.м. ( т.6 л.д.88)

Таким образом, испрашиваемые истцом площади спорных земельных участков 29800 кв. м и 21965 кв. м являются необходимыми для функционального использования его объектов недвижимости, находящихся на этих земельных участках.

Кроме того, между сторонами имеется спор в части отнесения (либо не отнесения) спорных земельных участков к первому и второму зон санитарной охраны водных объектов.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, являются ограниченными в обороте и не подлежат передаче в частную собственность.

В кадастровых паспортах земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13 указано, что данные относятся к особому режиму использования и расположены в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Однако суду не представлено документов, подтверждающих, что спорные земельные участки отнесены в соответствии с требованиями действующего законодательства и расположены в первом или втором поясах зон санитарной охраны водных объектов.

В соответствии с письмом Московско-Окского бассейнового водного управления от 06.10.2011 г. земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080305:5 находится за пределами водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы Клязьминского водохранилища (т. 4, л.д. 4-5).

При этом, постановлением главы Мытищинского муниципального района Московской области от 26.08.2011 г. N 2815 снято ограничение в пользовании - зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070225:13 (т. 4, л.д. 13).

Судом по данному вопросу была назначена землеустроительная экспертиза спорных земельных участков, по результатам которой экспертом ООО "Земер" составлено экспертное заключение N 9, в соответствии с которым экспертом установлено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0070225:13 и 50:12:0080305:5 находятся за пределами границ зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, утвержденных решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 17 апреля 1980 года N 500-1143 "Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП" (вместе с "Основными положениями проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП"). Спорные земельные участки не могут быть отнесены к первому или второму поясу зон санитарной охраны водных объектов вследствие фактического расположения данных земельных участков за пределами зон.

Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что испрашиваемые истцом земельные участки не являются ограниченными или изъятыми из оборота.

Поскольку судом не установлено, а ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих невозможность передачи спорных земельных участков в собственность истца (ст. 65 АПК РФ), арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования ООО "ДЭЙМОС" об обязании Росимущества и ТУ Росимущества в Московской области заключить договоры купли продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13 являются обоснованными.

ООО "ДЭЙМОС" просит обязать ответчиков заключить с истцом договоры купли-продажи земельных участков по цене 2,5% их кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности осуществляется по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности. Такая же стоимость установлена и для земельных участков, отчуждаемых из государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В связи с тем, что принадлежащие истцу объекты недвижимости были приобретены им у ФГУП "Совхоз имени Тимирязева" по договору купли-продажи от 24.11.2008 г. и расположены вне границ города с численностью населения свыше 3 миллионов человек, а, кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070225:0013 находится в бессрочном пользовании у истца, ООО "ДЭЙМОС" вправе требовать выкупа спорных земельных участков по цене 2,5 % от их кадастровой стоимости.

Представленный истцом расчет цены испрашиваемых земельных участков арбитражным судом первой и апелляционной инстанции проверен и признан обоснованным, мотивированных возражений по расчету лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, требования ООО "ДЭЙМОС" об обязании ответчиков заключить договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:12:0080305:5 и 50:12:0070225:13 на условиях указанных в вышеназванных проектах договоров купли-продажи подлежат удовлетворению.

Необоснованными являются доводы апелляционных жалоб о неправомерности заключения экспертизы о том, что спорные участки необходимы для использования имущественного комплекса, получили надлежащую оценку суда.

Также необоснованным, не соответствующим материалам дела, является довод апелляционной жалобы о том, что суд не установил существенные для дела обстоятельства, поскольку лицами, участвующими в деле, не представлено доказательств нахождения на спорных земельных участках объектов недвижимости, принадлежащих иным лицам, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Кроме того, суд первой и апелляционной инстанции при принятии судебных актов учитывал приобретение обществом строений в виде имущественного комплекса.

Правильно применив нормы материального и процессуального права, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить ООО "ДЭЙМОС" (ОГРН 1037789000787, ИНН 7704506942) на ООО "Агрофирма Пирогово" (ОГРН 1037789000787, ИНН 7704506942).

Решение от 26 октября 2012 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-18093/11 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Д.Д. Александров

Судьи

Л.М. Мордкина Е.Е. Шевченко