Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2013 г. N 01АП-322/13

г. Владимир

28 февраля 2013 г.

Дело N А43-18961/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21.02.2013.

Полный текст постановления изготовлен 28.02.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Соловьевой М.В., Логиновой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Выксаэнерго" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.12.2012 по делу N А43-18961/2012, принятое судьей Чугуновой Е.В., по иску муниципального унитарного предприятия "Выксаэнерго" (ИНН 5247015739, ОГРН 1025201633115) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043), о взыскании 887 810 руб. 90 коп.,

в судебном заседании приняли участие представители:

от истца - Рощина О.В. по доверенности от 25.01.2013 N 6 (сроком на 1 год), Буданов Е.И. по доверенности от 25.01.2013 N 5 (сроком на 1 год);

от ответчика - Лебедев С.П. по доверенности от 25.12.2012 (сроком до 31.12.3013), Баруздин В.В. по доверенности от 25.01.2012 (сроком до 31.12.2013),

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Выксаэнерго" (далее - истец, МУП "Выксаэнерго") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - ответчик, ОАО "МРСК Центра и Приволжья") о взыскании на основании договора N 56-юр от 31.01.2008 задолженности в размере 887 810 руб. 90 коп., а также 400 руб. расходов за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Решением от 11.12.2012 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

МУП "Выксаэнерго", не согласившись с принятым судебным актом, обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии должен определяться в соответствии с пунктом 6.2.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 56-юр от 31.01.2008. Полагает, что дополнительное соглашение от 08.02.2011 к договору N 56-юр от 31.01.2008, в соответствии с которым стороны изменили расчет стоимости услуг, было заключено в целях приведения в соответствии с действующим законодательством на период регулирования 2011 года. Какого-либо соглашения на период регулирования 2012 года сторонами не заключалось. Дополнительное соглашение от 16.01.2012 к договору сторонами не подписано.

Заявитель сослался на письменные разъяснения Региональной службы по тарифам Нижегородской области (исх. N 516-156/12 от 20.01.2012) и Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (исх. N ЕП-9835/12 от 03.12.2012).

Считает, что регулируемые организации в целях соблюдения интересов всех субъектов розничного рынка электрической энергии, обязаны приводить заключенные договоры в соответствии с установлениями регулирующего органа. При переходе на предложенную ответчиком форму расчетов по договору оказания услуг по передаче электроэнергии, исходя из объема переданной электроэнергии, истец не сможет полностью получить необходимую валовую выручку и баланс интересов сторон не будет соблюден.

Указал, что основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530, предусматривают учет электрической энергии на границе балансовой принадлежности, в том числе и для целей оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Помимо изложенного указывает, что истец был лишен возможности заявить ходатайство о приобщение к материалам дела дополнительных доказательств, имеющих значения для дела, участвовать в их исследовании и обосновывать свою позицию по данному делу, поскольку судом дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы апелляционной жалобы. Считают оспариваемый судебный акт незаконным и необоснованным, подлежащим отмене.

Представители ответчика, возражая против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 31.01.2008 между ОАО "Нижновэнерго" (в настоящее время ОАО "МРСК Центра и Приволжья") и МУП "Выксаэнерго" был заключен договор N 56-юр оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) (далее по тексту - договор).

Пунктом 8.1 протокола урегулирования разногласий к договору стороны установили, что договор вступает в силу с момента подписания всех приложений, указанных в разделе 10 настоящего договора, представления исполнителем соответствующих документов, установления для исполнителя индивидуального тарифа, но не ранее 01.01.2008 и действует до 31.12.2008.

В соответствии с пунктом 8.2 договора в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящего договора уведомление о расторжении настоящего договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

Дополнительным соглашением от 08.02.2011 внесены изменения в условия договора, в том числе в пункт 6.6.5, согласно которому в целях определения стоимости технического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для ее передачи по сетям исполнителя используется объем электроэнергии, отпущенной из сети исполнителя в точках отпуска сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с заказчиком, определяемый в мегаватт-часах.

В период с января по апрель 2012 года включительно истец направлял ответчику акты об оказании услуг и счета-фактуры, которые ответчиком были приняты с разногласиями по объему услуг.

Истец, основываясь на условиях пункта 6.2.1 договора, определял ежемесячный объем оказанной ответчику услуги по принятому в свою сеть количеству электрической энергии.

Ответчик, подписывая акты оказанных услуг с разногласиями, считал, что объем оказанной услуги по передаче электрической энергии подлежит определению по количеству электрической энергии, переданной из сети исполнителя, согласно условиям пункта 6.6.5 договора в редакции дополнительного соглашения от 08.02.2011.

Таким образом, разногласия сторон сводятся к порядку определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Материалами дела установлено, что во исполнение условий договора оплата оказанных услуг за спорный период произведена ответчиком в принятом объеме согласно заявленных разногласий.

Посчитав, что за ответчиком имеется задолженность по оплате услуг в сумме 887 810 руб. 90 коп. за период с января по апрель 2012 года включительно, истец обратился с настоящими исковыми требованиями в арбитражный суд.

Отказывая МУП "Выксаэнерго" в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался следующими нормами материального права, применение которых суд апелляционной инстанции считает правильным.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", Правительством Российской Федерации утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг N 861 от 27.12.04 (далее - Правила N 861).

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 34 Правил N 861 предусмотрено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Услугой по передаче электроэнергии в соответствии с пунктом 12 Правил N 861 является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей.

Следовательно, услуга по передаче электроэнергии считается оказанной только после совершения означенного комплекса действий, результатом которого является передача электроэнергии до потребителей.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Таким образом, предметом оказываемых сетевой организацией услуг является передача принятой в сети электроэнергии потребителям, в интересах которых заключается договор о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, и при определении объема оказанной услуги должны учитываться данные об объемах электроэнергии, переданной указанным потребителем

Поэтому при определении объема оказанной услуги, подлежащей оплате, должны учитываться данные об объемах фактически переданной электроэнергии, что соответствует смыслу статей 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанность заказчика оплатить фактически оказанные исполнителем услуги.

В данном случае ОАО "МРСК Центра и Приволжья" заказывает услугу по передаче электроэнергии по сетям МУП "Выксаэнерго" в отношении тех точек, до которых заказана услуга по передаче электрической энергии со стороны энергосбытовых организаций. Соответственно, МУП Выксаэнерго" оказывает услуги по передаче электрической энергии МРСК в том объеме, в который определяется на выходе из сети Исполнителя - МУП "Выксаэнерго", а именно: в точках отпуска сторонним потребителям (точках поставки на розничном рынке, которые определяются в договоре купли-продажи или энергоснабжения, заключенного между энергосбытовой организацией и конечным потребителем электрической энергии) и ПСО (прочей сетевой организации).

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, "точка поставки на розничном рынке" - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных правилами оптового рынка электрической энергии и мощности) либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей".

Согласно абзацу 4 пункта 42 раздела III Правил N 861 при расчете для потребителей единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии учитываются затраты данной организации пропорционально объему электроэнергии, передаваемой указанной организацией сторонним потребителям.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводом ссуда первой инстанции о том, что истцом необоснованно применен порядок определения объема оказанных услуг по количеству электрической энергии, поступившей в его сеть, так как в соответствии с условиями договора и действующего законодательства оплате подлежит фактический объем оказанной услуги по передаче электрической энергии.

С учетом изложенного арбитражный суд обоснованно не нашел оснований для удовлетворения предъявленных исковых требований.

Ссылку заявителя апелляционной жалобы на то, что дополнительное соглашение от 08.02.2011 к договору N 56-юр от 31.01.2008, в соответствии с которым стороны изменили расчет стоимости услуг, было заключено только на период регулирования 2011 года, в связи с чем в 2012 году подлежат применению условия пункта 6.6.5 договора в первоначальной редакции - без учета дополнительного соглашения от 08.02.2011, суд апелляционной инстанции отклоняет.

Как следует из пункта 15 дополнительного соглашения от 08.02.2011 (т.2 л.д. 124), оно распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2011 года. Ограничение периода действия данного соглашения не предусмотрено.

Правовых оснований для признания пункта 6.6.5 договора N 56-юр от 31.01.2008 в редакции дополнительного соглашения от 08.02.2011 недействительным (ничтожным) не имеется. При этом не соответствие указанного пункта принятому регулятором тарифному решению в отношении МУП "Выксаэнерго" по установлению тарифа на оказание услуг по передаче электрической энергии на 2012 год не свидетельствует о его недействительности и не является обстоятельством, препятствующим его применению в отношениях сторон. Кроме того, МУП "Выксаэнерго" не лишено возможности обратиться в регулирующий орган с документами, подтверждающими экономически обоснованные расходы и понесенные убытки, для их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным. Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для его отмены по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора судом первой инстанции не допущено.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.12.2012 по делу N А43-18961/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Выксаэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.А. Богунова

Судьи

М.В. Соловьева О.А. Логинова