Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2013 г. N 13АП-25658/12

г. Санкт-Петербург

11 марта 2013 г.

Дело N А26-6664/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2013 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Пономарёвым П.Н.

при участии:

от заявителя: Тинус В.В. по доверенности от 15.01.2013 г.,

от заинтересованного лица: Кондрашкиной С.А. по доверенности от 12.03.2012 г.,

от третьих лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25658/2012) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.11.2012 г. по делу N А26-6664/2012 (судья Васильева Л.А.), принятое

по заявлению ОАО "Агрокомплекс имени В.М.Зайцева"

заинтересованное лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия,

3-и лица: 1. Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия,

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

о признании незаконными решений

установил:

Открытое акционерное общество "Агрокомплекс имени В.М. Зайцева" (ОГРН 10210011211129, далее - заявитель, Агрокомплекс, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия (далее - ответчик, Учреждение) о признании незаконным решения N 1000/144/12-3669 от 27.02.2012 г. об исключении из кадастра сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261 и обязании восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее - Администрация) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра).

Решением суда от 09.11.2012 г. заявленные требования удовлетворены.

ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Ссылаясь на то, что сведения о земельном участке с кадастровым номером 10:20:0015514:261 носили временный характер, Учреждение считает, что при аннулировании сведений об указанном земельном участке, оно руководствовалось номами Закона о кадастре и требованиями Порядка ведения государственного кадастра недвижимости.

Представитель ОАО "Агрокомплекс имени В.М.Зайцева" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, 24.10.2005 г. между Администрацией Прионежского муниципального района Республики Карелия (арендодатель) и ОАО "Агрокомплекс имени В.М.Зайцева" (арендатор) заключен договор N 2303 аренды земельного участка общей площадью 40050000кв.м с кадастровым номером единого землепользования 10:20:00 00 00:0144, расположенный в кадастровых кварталах 10:20:01 55 02, 10:20:01 55 10, 10:20:01 55 11, 10:20:01 55 12, 10:20:01 55 14, 10:20:01 55 16, 10:20:01 55 19, 10:20:01 55 22, 10:20:04 02 01, 10:20:04 02 02 Прионежского кадастрового района, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах, указанных в кадастровом плане, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Договор заключен сроком до 29.09.2054 г.

Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации от 20.11.2009 г. N 3369 утверждена схема расположения земельных участков, находящихся в кадастровом квартале 10:20:01 55 14, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения: земельного участка площадью 233099кв.м, земельного участка площадью 2377282кв.м, земельного участка площадью 5865642кв.м, земельного участка площадью 2358331 кв. м и земельного участка площадью 143818кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 24.03.2010 г. N 1023/201/10-1184 земельный участок площадью 233099 кв.м имеет кадастровый номер 10:20:01 55 14:261, находится в северной части кадастрового квартала 10:20:01 55 14. Прионежского района.

ОАО "Агрокомплекс имени В.М.Зайцева" обратилось в Администрацию с заявлением от 06.09.2010 г. о выкупе земельного участка с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261 по рыночной цене 463867 руб., приложив проект договора купли-продажи.

Письмом от 23.09.2010 г. N 6093/1-16 Администрация отказала Обществу в выкупе земельного участка, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261 снят с государственного кадастрового учета.

Указанный отказ Администрации признан незаконным решением Арбитражного суда Республики Карелия от 07.12.2010 по делу А26-8829/2010 г., вступившим в законную силу.

27.02.2012 г. ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Карелия принято решение N 1000/144/12-3669 об исключении из кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 10:20:01 55 14:261.

Обращаясь с настоящим заявлением в суд, ОАО "Агрокомплекс имени В.М.Зайцева" ссылается на то, что указанное решение Кадастровой палаты нарушает права и законные интересы Общества.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Карелия указывает на то, что оспариваемое решение принято в соответствии с пунктом 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от 04.02.2010 г. N 42.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при осуществлении кадастрового учета вновь образованных объектов недвижимости, предусмотрены исключения из общего правила, обязывающего орган, осуществляющий кадастровый учет, аннулировать сведения о вновь созданном объекте недвижимости, по истечении установленного положениями названной статьи срока (в отношении земельных участков - два года), а именно - наличие государственной регистрации права на образованный объект.

При этом, как обоснованно указал суд первой инстанции, в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.02.2010 г. N 14-1343-ВК, такие же последствия возникают при наличии правопритязаний или судебного спора в отношении объекта.

Апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что аннулирование записи в государственном кадастре о вновь созданном объекте недвижимости в период спора относительно прав на него заведомо повлечет нарушение прав сторон спора в отношении объекта, при отсутствии реальной возможности с их стороны защитить свое право посредством обращения за государственной регистрацией.

Доводы Кадастровой палаты о том, что Общество было вправе обратиться с требованием о принятии обеспечительных мер обоснованно отклонены судом.

Апелляционный суд считает несостоятельными ссылки Кадастровой палаты на то, что Общество вправе вновь обратиться в Филиал с соответствующим заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка и кадастровый учет земельного участка будет осуществлен с аналогичными сведениями (показателями), но с новым кадастровым номером. Как правомерно указал суд, аннулирование кадастровой записи о земельном участке прекратит существование земельного участка в качестве объекта права, и повторная подача обществом заявления о кадастровом учете не позволит восстановить его права на спорные земельные участки и исполнить судебный акт по делу N А26-8829/2010.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.11.2012 г. по делу N А26-6664/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева