Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 19АП-6990/12

г. Воронеж

07 марта 2013 г.

Дело N А14-12609/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2013 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Поротикова А.И.,
	Ушаковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусевой Е.В.,

при участии:

от ДИЗО Воронежской области: Богдановой И.В., представителя по доверенности N 249 от 10.07.2012;

от ООО "РемСтройРесурс": Германовой М.В., представителя по доверенности б/н от 10.12.2012;

от Управления Росреестра по Воронежской области: Халяпина В.А., представителя по доверенности N 84-д от 21.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2012 года по делу N А14-12609/2012 (судья Росляков Е.И.) по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к Обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройРесурс", г. Воронеж (ОГРН 1093668038584, ИНН 3666160612) о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - ДИЗО Воронежской области, истец, заявитель) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "РемСтройРесурс" (далее - ООО "РемСтройРесурс", ответчик):

1. о признании права собственности Общества с ограниченной ответственностью "РемСтройРесурс" на объект незавершенного строительства готовностью 18%, площадью 1 213 кв.м., инв. N 6768, литер 1А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/134/2008-622 и объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 199 кв.м., инв. N 6768, литер 2А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/147/2008-551, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Менделеева, 5б, отсутствующим;

2. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности N 36-36-01/074/2011-832 от 22.12.2011 на объект незавершенного строительства готовностью 18%, площадью 1 213 кв.м., инв. N 6768, литер 1А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/134/2008-622 и N 36-36- 01/074/2011-837 от 13.03.2012 года на объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 199 кв.м, инв. N 6768, литер 2А, кадастровый (или условный) номер 36- 36-01/147/2008-551, расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Менделеева, 5б.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.07.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 18.09.2012 года дело N А14-12609/2012 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом NА14-12988/2012 по иску ДИЗО Воронежской области к ООО "РемСтройРесурс":

1. о признании права собственности Общества с ограниченной ответственностью "РемСтройРесурс" на объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 1 048,3 кв.м., инв. N 6195, литер 1А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/134/2008-621 и объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 227 кв.м., инв. N 6195, литер 2А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/230/2008-098, расположенные по адресу: г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б, отсутствующим;

2. об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области погасить содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации права собственности N 36-36-01/074/2011-838 от 13.01.2012 года на объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 1 048,3 кв.м., инв. N 6195, литер 1А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/134/2008-621 и N 36-36-01/074/2001-848 от 22.12.2011 года на объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 227 кв.м., инв. N 6195, литер 2А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/230/2008-098, расположенные по адресу: г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности ООО "РемСтройРесурс" на объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 1 048,3 кв.м., инв. N 6195, литер 1А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/134/2008-621 и объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадью 227 кв.м., инв. N 6195, литер 2А, кадастровый (или условный) номер 36-36-01/230/2008-098, расположенные по адресу: г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б, отсутствующим. Уточнение принято судом.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ДИЗО Воронежской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, строительство спорных объектов не соответствует разрешенному использованию спорных участков, кроме того, данные объекты не подпадают под признаки недвижимости.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 года апелляционная жалоба принята к производству суда.

Рассмотрение дела откладывалось.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 21.02.2013 года представитель ДИЗО Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ООО "РемСтройРесурс" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, кроме того, заявил о применении срока исковой давности к требованиям о признании права собственности отсутствующим.

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области указал, что полагается на усмотрение суда.

В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 28.02.2012 года.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же судебном составе, при участии тех же представителей сторон.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, пояснений и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.07.2003 года между Администрацией города Воронежа (арендодатель) и Разворотневым Александром Анатольевичем (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 2396-03-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью 8379 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, Левобережный район, ул. Менделеева, 5-б (п. 1 договора).

Постановлением Главы городского округа город Воронеж N 189 от 05.02.2008 года Разворотневу Александру Анатольевичу разрешено проектирование сервисного автоцентра на ранее предоставленном земельном участке по ул. Менделеева, 5б.

17.07.2008 года Отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж выдано разрешение Разворотневу Александру Анатольевичу на строительство N RU-36302000-99 - выполнение работ подготовительного периода при строительстве сервисного автоцентра на ранее предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Менделеева, 5б.

На вышеназванном земельном участке были возведены объекты незавершенного строительства готовностью 18%, имеющие согласно кадастровым паспортам, изготовленным филиалом ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" - "БТИ - Техпроект" г. Воронежа 21.07.2008 года, следующие технические характеристики:

- литер 1А, площадь застройки 1213 кв.м, назначение нежилое;

- литер 2А, площадь застройки 199 кв.м, назначение нежилое.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-16755/2009 от 30.11.2009 года, вступившим в законную силу 16.02.2010 года, договор аренды земельного участка N 2396-03-09/мз от 16.07.2003 года расторгнут.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-19969/2009 от 22.07.2010 года Индивидуальный предприниматель Разворотнев Александр Анатольевич признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Кузнецов Александр Михайлович.

27.05.2011 года конкурсный управляющий ИП Разворотнева А.А. Кузнецов Александр Михайлович (продавец) и ООО "РемСтройРесурс" (покупатель) заключили договор купли-продажи N 02, в соответствии с пунктом 1 которого, продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество (лот N 2), принадлежащее Разворотневу Александру Анатольевичу на праве собственности:

- объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадь застройки 1213 кв.м. (г. Воронеж, ул. Менделеева, 5б), инвентарный номер 6768, литер 1А;

- объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадь застройки 199 кв.м. (г. Воронеж, ул. Менделеева, 5б), инвентарный номер 6768, литер 2А.

Лот N 2 продается на основании протокола о результатах торгов и определения победителя торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ИП Разворотнева А.А. за период N 6 от 18.05.2011 года.

Право собственности на вышеназванные объекты незавершенного строительства зарегистрировано за ООО "РемСтройРесурс", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N N 01/032/2012-766, 01/032/2012-771 от 14.03.2012 года.

03.11.2003 года Администрация города Воронеж (арендодатель) и Разворотнев Александр Анатольевич (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 2714-03-09/мз, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью 6594 кв.м, расположенный по адресу: г. Воронеж, Коминтерновский район, пер. Спокойный, 24б (пункт 1 договора).

Постановлением Главы городского округа город Воронеж N 190 от 05.02.2008 года Разворотневу Александру Анатольевичу разрешено проектирование сервисного автоцентра на ранее предоставленном земельном участке по пер. Спокойный, 24б.

17.07.2008 года Отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж выдано разрешение Разворотневу Александру Анатольевичу на строительство N RU-36302000-100 - выполнение работ подготовительного периода при строительстве сервисного автоцентра на ранее предоставленном земельном участке, расположенном по адресу: г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б.

На вышеназванном земельном участке были возведены объекты незавершенного строительства готовностью 18%, имеющие согласно кадастровым паспортам, изготовленным филиалом ГУП ВО "Воронежоблтехинвентаризация" - "БТИ - Техпроект" г. Воронежа 21.07.2008, следующие технические характеристики:

- литер 1А, площадь застройки 1048,3 кв.м., назначение нежилое;

- литер 2А, площадь застройки 227 кв.м., назначение нежилое.

Решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-16756/2009 от 30.11.2009 года, вступившим в законную силу 16.02.2010 года, договор аренды земельного участка N 2714-03-09/мз от 03.11.2003 года расторгнут.

27.05.2011 года конкурсный управляющий Индивидуального предпринимателя Разворотнева Александра Анатольевича Кузнецов Александр Михайлович (продавец) и ООО "РемСтройРесурс" (покупатель) заключили договор купли-продажи N 01, в соответствии с пунктом 1 которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее имущество (лот N 1), принадлежащее Разворотневу Александру Анатольевичу на праве собственности:

- объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадь застройки 1048,3 кв.м. (г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б), инвентарный номер 6195, литер 1А;

- объект незавершенного строительства готовностью 18 %, площадь застройки 227 кв.м. (г. Воронеж, пер. Спокойный, 24б), инвентарный номер 6195, литер 2А.

Лот N 1 продается на основании протокола о результатах торгов и определения победителя торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ИП Разворотнева А.А. за период N 6 от 18.05.2011.

Право собственности на вышеназванные объекты незавершенного строительства зарегистрировано за ООО "РемСтройРесурс", что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N N 01/032/2012-777, 01/032/2012-775 от 14.03.2012 года.

Полагая, что спорные объекты незавершенного строительства не могут быть отнесены к недвижимому имуществу, поскольку не обладают представленными законом критериями, истец обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия не усматривает в данном случае оснований для удовлетворения иска, соглашаясь с выводами суда области.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ, части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 12 ГК РФ приведены способы защиты гражданских прав, а также указано, что такая защита может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 53 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22, ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

С учетом избранного способа защиты, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление отсутствия у ответчика права собственности и возникновение права собственности истца на объекты незавершенного строительства готовностью 18 %.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что спорные объекты не обладают признаками недвижимого имущества ввиду отсутствия у него основных конструктивных элементов и, как следствие, не имеет самостоятельного функционального назначения, в связи с чем, необходимость предоставления земельного участка для обслуживания и использования такого объекта в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ отсутствует.

Указанный довод не может быть принят апелляционным судом при наличии в материалах дела доказательств, опровергающих данное утверждение заявителя.

Положения пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относят здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (пункт 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; иных случаях, если в соответствии с названным Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (пункт 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Материалами дела подтверждается, что строительство спорных объектов производилось на основании разрешений на строительство N N RU-36302000-99, RU-36302000-100 от 17.07.2008 года, выданных уполномоченным органом, на отведенных для этих целей земельных участках.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что объекты незавершенного строительства относятся к недвижимым вещам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Спорные объекты незавершенного строительства были приобретены ответчиком на основании договоров купли-продажи N 01, 02 от 27.05.2011 года.

Право собственности ООО "РемСтройРесурс" на спорные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N N 01/032/2012-766, 01/032/2012-771, 01/032/2012-777, 01/032/2012-775 от 14.03.2012 года.

Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о правомерности выводов суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доказательств, позволяющих суду сделать однозначный вывод о том, что спорные объекты незавершенного строительства не подпадают под признаки недвижимости, установленные статьей 130 Гражданского кодекса РФ, судам первой и апелляционной инстанции не представлено (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции не рассматривается заявление ООО "Ремстройресурс" о применении срока исковой давности к требованиям о признании права собственности отсутствующим, на основании п. 2 ст. 268 АПК РФ, поскольку об этом не было заявлено в суде первой инстанции. Ответчиком не представлено уважительных причин в обоснование невозможности заявления о применении срока исковой давности в суде первой инстанции.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы нельзя признать состоятельными, поскольку они фактически сводятся к повторению обоснованно отклоненных судом первой инстанции доводов и не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, т. к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

В силу положений части 1 ст. 333.37 НК РФ заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2012 года по делу N А14-12609/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков И.В. Ушакова