Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 г. N 15АП-13938/12

город Ростов-на-Дону

25 февраля 2013 г.

дело N А32-28636/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Салпагаровой А.Р.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатова Александра Александровича

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2012 по делу N А32-28636/2009 об исключении имущества из конкурсной массы

по делу о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного (дочернего) предприятия "Парнас"

принятое в составе судьи Тумановой Л.Р.

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий Джамбатов А.А. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУ(д)П "Парнас" с заявлением об исключении из конкурсной массы должника имущества, расположенного в г. Адлер Краснодарского края (согласно перечню, приведенному в заявлении), поскольку данное имущество составляет жилой фонд; права на него ни за кем не зарегистрированы в установленном законом порядке; жилой фонд заселен работниками ФГУП "Восход"; собранием кредиторов 17.07.2012 принято решение об обращении конкурсным управляющим в арбитражный суд с заявлением об исключении данного имущества из конкурсной массы должника.

Определением от 12.09.2012 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, суд первой инстанции исключил из конкурсной массы указанное имущество и обязал конкурсного управляющего ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатова А.А. передать его в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования (Администрация города Сочи) в срок до 10.10.2012. Судебный акт мотивирован тем, что передача жилищного фонда в муниципальную собственность осуществляется без каких-либо дополнительных условий; по вопросу передачи данного имущества между конкурсным управляющим и муниципальным образованием возникли разногласия; на основании пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве заявление конкурсного управляющего об исключении из конкурсной массы должника объектов жилищного фонда является обоснованным.

Конкурсный управляющий ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатов А.А. обжаловал определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просил его отменить в части обязания управляющего передать имущество в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования, поскольку суд вышел за рамки заявления конкурсного управляющего, данное требование им не заявлялось, кроме того, имущество подлежало передаче в соответствии со статьей 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) собственнику имущества, которым в данном случае является Российская Федерация, а не муниципальное образование.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация указала, что конкурсным управляющим должника не были представлены доказательства, подтверждающие право собственности на спорные объекты недвижимого имущества, а также техническая документация, с заявлением о передаче жилищного фонда конкурсный управляющий ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатов А.А.в Администрацию не обращался.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2009 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Джамбатов А.А.

В ходе инвентаризации имущества ФГУ(д)П "Парнас" конкурсным управляющим установлено, что на балансе должника находятся объекты недвижимого имущества, относящиеся к жилому фонду социального использования: комнаты N 1 - 50, три комнаты без номера в общежитии на 118 мест по ул. Кутаисская. 2а; квартира N 3 в двухэтажном 8-квартирном жилом доме по ул. Блинова, д. 7; квартира N 7 в двухэтажном жилом 4-квартирном доме по ул. Ворошиловградская, д. 19; квартиры N 1 - 4 в двухэтажном жилом 4-квартирном доме по ул. Ворошиловградская, д. 21; квартиры N 1 - 3 в двухэтажном жилом 4-квартирном доме по ул. Ворошиловградская, д. 23; квартиры N 4 - 9, 11, 12 в 12-квартирном жилом доме по ул. Бакинской, д. 2а; коттеджи по ул. Каспийская, д. 40а (литеры А, В, Е); комнаты N 1, 2, 4 - 51, 53 - 60, 62 - 74, 76 - 81, 83 - 88, 90 - 105 в общежитии на 193 места по ул. Лесная, 12; квартиры N 1, 6, 12, 25, 28 - 30, 42, 51, 63, 65, 68, 76 в пятиэтажном 84-квартирном жилом доме по ул. Лесная, д. 3.

Управляющий обратился в суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника следующего имущества, расположенного в г. Адлер Краснодарского края: общежития на 118 мест по ул. Кутаисской, 2а; одноквартирного жилого дома по ул. Миндальной, д. 4; одноквартирного жилого дома по ул. Миндальной, д. 30; двухэтажного восьми квартирного жилого дома по ул. Блинова, д. 7; двухэтажного жилого дома четырех квартирного по ул. Ворошиловградская, д. 17; двухэтажного жилого дома четырех квартирного по ул. Ворошиловградская, д. 21; двухэтажного жилого дома четырех квартирного по ул. Ворошиловградская, д. 23; двенадцати квартирного жилого дома по ул. Бакинской, д. 2а; семи коттеджей по ул. Каспийской, д. 40-а; общежития на 193 места по ул. Лесной, д. 12; пятиэтажного восьмидесяти четырех квартирного жилого дома по ул. Лесной, д. 3; одноквартирного жилого дома по ул. Каспийской, д. 45.

Требование конкурсного управляющего мотивировано включением указанного имущества в инвентаризационную опись должника от 15.11.2009 без каких-либо правоустанавливающих документов. Данное имущество составляет жилой фонд, права на него ни за кем не зарегистрированы в установленном законом порядке, жилой фонд заселен работниками ФГУП "Воход". Собранием кредиторов 17.07.2012 принято решение об обращении конкурсным управляющим в арбитражный суд с заявлением об исключении данного имущества из конкурсной массы должника.

В суде апелляционной инстанции конкурсный управляющий должника заявил отказ от требований в части исключения из конкурсной массы должника пятиэтажного восьмидесяти четырех квартирного жилого дома по ул. Лесной, д. 3.

Судебная коллегия отказывает в удовлетворении заявления, руководствуясь частью 5 статьи 49 АПК РФ, поскольку заявленный конкурсным управляющим отказ от части требований не мотивирован.

Заявление об исключении из конкурсной массы должника имущества, составляющего жилой фонд, не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

В силу статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Исходя из положений статей 19 и 92 ЖК РФ, жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. К жилищному фонду относится и специализированный жилищный фонд, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В данном случае Законом о банкротстве установлен особый порядок в отношении используемого гражданами жилищного фонда, и эти помещения не могут включаться в состав конкурсной массы.

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 132 Закона о банкротстве жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 данной статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий. Социально значимые объекты, не реализованные на торгах, подлежат передаче соответствующему муниципальному образованию безвозмездно.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 39 постановления от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" указал, что согласно пункту 6 статьи 132 Закона передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 этой статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

С учетом приведенных норм и разъяснений, конкурсный управляющий должника, установив, что на балансе предприятия находится имущество, составляющее жилой фонд, должен был обратиться в орган муниципального образования с заявлением о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, представив выписку из реестра федерального имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе, сведения о наличии и состоянии инженерных сетей, перечень передаваемого имущества по форме, предусмотренной приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 с указанием номеров неприватизированных квартир в жилых домах, площади нежилых помещений, не являющихся общей долевой собственностью, их использование.

Как пояснила администрация, конкурсный управляющий ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатов А.А. с заявлением о передаче жилищного фонда с приложением необходимых документов не обращался; не представлено доказательств такого обращения и в материалы дела.

В связи с изложенным, вывод суда первой инстанции о том, что администрация отказывается принять указанное имущество, не соответствует материалам дела.

Более того, письмом исх. N 4469/01-02-35 от 26.05.2010 администрация разъяснила конкурсному управляющему, что для рассмотрения вопроса о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность города Сочи необходимо представить в департамент имущественных отношений администрации следующие документы: выписку из реестра федерального имущества, содержащую сведения о предлагаемом к передаче имуществе, сведения о наличии и состоянии инженерных сетей, перечень передаваемого имущества по форме, предусмотренной приложением N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 с указанием номеров неприватизированных квартир в жилых домах, площади нежилых помещений, не являющихся общей долевой собственностью, их использование.

Данное письмо не может быть расценено как отказ, либо создание каких-либо препятствий в передаче жилищного фонда в муниципальную собственность.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции принял судебный акт по требованиям, которые управляющим не заявлялись - о передаче имущества в муниципальную собственность и не могли быть рассмотрены в силу несовершения управляющим необходимых для данного заявления действий - установления приватизированных или неприватизированных квартир, обращения в Администрацию по поводу неприватизированных квартир.

Удовлетворение же требования управляющего об исключении имущества из конкурсной массы не соответствует положениям ст.132 Закона, обязывающий не исключить имущество из конкурсной массы, не определив его правовую судьбу, а передать жилой фонд в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатова А.А. об отказе от требований в части исключения из конкурсной массы должника пятиэтажного восьмидесяти четырех квартирного жилого дома по ул. Лесной, д. 3.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2012 по делу N А32-28636/2009 отменить.

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФГУ(д)П "Парнас" Джамбатова А.А. об исключении имущества из конкурсной массы должника.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенным Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

И.Г. Винокур А.Н. Герасименко