Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2013 г. N 04АП-134/13

г. Чита

27 февраля 2013 г.

дело N А58-5350/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 февраля 2013 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.

судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Коробейниковой О.О.

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу муниципального образования Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2012 года по делу N А58-5350/2012 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бовин" (ИНН1435233323, ОГРН1101435009280 677007, Якутск Город, Чкалова Улица, 1, 61) к муниципальному образованию Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска (ИНН1435133907, ОГРН1031402045124 677000, Саха /Якутия/ Респ., Якутск г, Ленина пр-кт., 15) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 11 990 592,87 руб. (суд первой инстанции: судья Фёдорова М.И.)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бовин" (далее - ООО "Бовин", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) к муниципальному образованию Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 11 990 592,87 руб. в порядке субсидиарной ответственности.

В обоснование заявленных требований указано на неисполнении государственным учреждением Республики Саха (Якутия) "Энергоснабжающая организация" решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-7765/10 о взыскании в пользу открытого акционерного общества "Водоканал" долга в сумме 11 990 592, 87 руб., обязанности собственника имущества отвечать по обязательствам учреждения в случае недостаточности средств у последнего.

В качестве правового обоснования приведены статьи 120, 125, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик иск не признал, указав, что городской округ "Город Якутск" является ненадлежащим ответчиком, поскольку Государственное учреждение "Энергоснабжающая организация" не передавалось в муниципальную собственность, государственное учреждение "Энергоснабжающая организация" по своей организационно-правовой форме не является казённым учреждением, в связи с чем положения пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменимы.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29.11.2012 по делу N А58-5350/2012 исковые требования удовлетворены. С муниципального образования Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска за счёт казны в порядке субсидиарной ответственности в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бовин" взыскан долг в сумме 11 990 592, 87 руб.

С муниципального образования Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 82 952, 96 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, муниципальное образование Городской округ "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска обжаловало его в апелляционном порядке, считает его незаконным и необоснованным вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что ответчик является ненадлежащеим лицом по делу, Государственное учреждение "Энергоснабжающая организация" в муниципальную собственность не передавалось, данная организация должна быть привлечена в качестве третьего лица.

В отзыве на апелляционную жалобу, общество с ограниченной ответственностью "Бовин" считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Стороны о месте и времени заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя жалобы и возражений, апелляционный суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.12.2010 по делу N А58-7765/2010 с государственного учреждения "Энергоснабжающая организация" Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук в пользу открытого акционерного общества "Водоканал" взыскана задолженность за самовольное подключение и самовольное пользование системами коммунального водоснабжения и водоотведения в размере 11 990 592,87 руб.

Открытое акционерное общество "Водоканал" в соответствии по договору цессии от 09.07.2012 уступило своё право требования к государственному учреждению Республики Саха (Якутия) "Энергоснабжающая организация" - обществу с ограниченной ответственностью "Бовин".

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.09.2012 в рамках дела N А58-7765/2010 произведено процессуальное правопреемство с открытого акционерного общества "Водоканал" на общество с ограниченной ответственностью "Бовин".

На основании решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.12.2010 по делу N А58-7765/2010 был выдан исполнительный лист серии АС N 001297797, возбуждено исполнительное производство N298614/12/37/14.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.06.2012 был составлен акт о невозможности взыскания в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.

На основании постановления Президиума Российской академии от 08.06.2010 N 135 государственное учреждение Республики Саха (Якутия) "Энергоснабжающая организация" передано в собственность Республики Саха (Якутия).

Согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.01.2011 N 2-р федеральное государственное учреждение "Энергоснабжающая организация Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук принято в собственность Республики Саха (Якутия) и в соответствии с пунктом 6 распоряжения Государственное учреждение подлежит передаче безвозмездно в муниципальную собственность Городскому округу "Город Якутск", а 07.04.2011 по акту приёма-передачи имущество было принято городским округом "Город Якутск" в лице Окружной администрации г. Якутска, осуществлён приём-передача всех прав и обязательств учреждения.

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств, субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник соответствующего имущества.

Собственник имущества учреждения несёт субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Статьёй 399 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Учитывая, что решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.12.2010 по делу N А58-7765/2010 о взыскании в пользу истца с государственного учреждения "Энергоснабжающая организация" Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук денежных средств не исполнено, факт отсутствия у должника денежных средств и имущества подтвержден материалами дела, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в порядке субсидиарной ответственности за счет собственника имущества должника - Городского округа "Город Якутск" в лице главного распорядителя средств, каковым, как обоснованно установлено судом, является Окружная администрация г. Якутска, а не Управление Министерства финансов Республика Саха (Якутия), являющееся структурным подразделением Министерства финансов Республики Саха (Якутия), обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере бюджетной деятельности на территории улуса (города).

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 7 постановления Пленума от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" и пункте 2 постановления Пленума от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации".

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2012 года по делу N А58-5350/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

А.В. Стрелков

Судьи

К.Н. Даровских М.А. Клепикова