Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2013 г. N 16АП-115/13

г. Ессентуки

27 февраля 2013 г.

N А15-2043/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Сулейманова З.М., Фриева А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Эсангальдеевой Х.А.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Дагестанрегионгаз" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.12.2012 по делу N А15-2043/2012 (под председательством судьи Лачинова Ф.С.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дагестанрегионгаз" (Республика Дагестан, ИНН 0500000295, ОГРН 1020502632413)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Республика Дагестан, ИНН 0561051226, ОГРН 1040502524391)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Даггаз"

о признании незаконным бездействия,

при участии в заседании представителей:

от ООО "Дагестанрегионгаз": представитель Биджиев А.Б. (доверенность от 10.01.2013),

от ОАО "Даггаз": представитель Насрутдинов И.А. (доверенность от 09.01.2013)

в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Дагестанрегионгаз" в лице конкурсного управляющего Батчаева А.Ю. (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление) о признании незаконным бездействия управления, выразившегося в неисполнении требований судебного акта по делу N А15-820/2010.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО "Даггаз".

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу, что оспариваемое бездействие не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку неисполненный судебный акт отменен судом вышестоящей инстанции.

Не согласившись с решением, ООО "Дагестанрегионгаз" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.12.2012 отменить, требования заявителя удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы общество указывает, что факт отмены судебного акта не свидетельствует о законности бездействия управления по его неисполнению в период с 08.08.2012 по 30.10.2012.

В отзыве ОАО "Даггаз" просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 18.01.2013 на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители сторон озвучили позиции соответствующие доводам жалобы и отзыва.

Правильность решения проверяется в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав пояснения представителей сторон, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Дагестанрегионгаз" в лице конкурсного управляющего Батчаева А.Ю. обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан по государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 заявление конкурсного управляющего Батчаева А.Ю удовлетворено. Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан по государственной регистрации права собственности ОАО "Даггаз" на объекты недвижимости. На управление возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности ОАО "Даггаз" на объекты недвижимого имущества.

08 августа 2012 ООО "Дагестанрегионгаз" направило постановление апелляционного суда от 01.08.2012 в адрес управления для его исполнения.

В связи с тем, что по состоянию на 27.08.2012 управление судебный акт не исполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В силу норм статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обладает лишь заинтересованное в такой защите лицо. На основании пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (статья 12) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Обществом оспорено бездействие Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание действий (бездействия) незаконными возможно при установлении арбитражным судом того, что оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют Закону или иному нормативному правовому акту и одновременно нарушают права и законные интересы заявителя.

Бездействие органа может быть обжаловано в форме понуждения к совершению определенных действий, поскольку обязание их совершить является способом защиты права, нарушенного бездействием.

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, помимо указания на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными, в том числе должна быть указана обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Из буквального толкования данной нормы следует, что суду в случае удовлетворении требований следует указать, каким образом необходимо устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку на это прямо указано в пункте 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, касающейся оспаривания действий (бездействия).

В данном случае правовым последствием удовлетворения заявленных требований общества, будет являться понуждение управления к исполнению требований постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу N А15-820/2010.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.2012 судебный акт Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 отменен.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения спора по существу законный интерес, защищаемый обществом в настоящем споре отсутствует, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя судом апелляционной инстанции рассмотрены и признаны подлежащими отклонению, как не влияющие на существо рассматриваемого спора при отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и не усматривает правовых оснований для его отмены. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе в сумме 1000 рублей относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная госпошлина в размере 1000 рублей подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 10.12.2012 по делу N А15-2043/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "Дагестанрегионгаз" из федерального бюджета 1 000 рублей государственной пошлины излишне уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

З.М. Сулейманов А.Л. Фриев