Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 г. N 09АП-3624/13

город Москва

13 марта 2013 г.

дело N А40-128629/12-92-1211

Резолютивная часть постановления оглашена 05.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.03.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей: Румянцева П.В., Кольцовой Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Прокофьевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛЕМКЕН-РУС"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2012

по делу N А40-128629/12-92-1211, принятое судьей Уточкиным И.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛЕМКЕН-РУС" (ОГРН 1055001014310, 249080, Калужская область, Малоярославецкий район, с. Датчино, улица Индустриальная, дом 2)

к Центральной акцизной таможне

третье лицо: Калужская таможня

об оспаривании решений о классификации товаров;

при участии:

от заявителя:	Сидорова Е.В. по доверенности от 15.08.2012; Шуневич А.А. по доверенности от 23.10.2012;
от ответчика:	Епифанова И.В. по доверенности от 14.06.2012 N 05-21/13997;
от третьего лица:	Воронов С.С. по доверенности от 25.05.2011 N 06-49/11; Жигалкин М.Г. по доверенности от 14.08.2012 N 06-49/22; Ермаков И.В. по доверенности от 241.05.2012 N 06-49/15; Шведова С.И. по доверенности от 14.08.2012 N 06-49/21;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2012 в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "ЛЕМКЕН-РУС" требований об оспаривании решений Центральной акцизной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 02.07.2012 N 10009000-15-19/104, N 10009000-15-19/105, отказано.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования, в деле участвует Калужская таможня.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование своей позиции ООО "ЛЕМКЕН-РУС" указывает на то, что решения таможенного органа нарушают права заявителя и его законные интересы, как участника внешнеэкономической деятельности и налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создают препятствия для осуществления им предпринимательской деятельности, поскольку, несмотря на то, что заявителем правомерно классифицирован задекларированный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС, таможенным органом изменена классификация товара, повлекшее за собой возложение обязанности по доплате таможенных платежей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Центральной акцизной таможней обоснованно приняты решения от 02.07.2012 N 10009000-15-19-104, N 10009000-15-19-105 о классификации системных носителей, задекларированных обществом по ДТ 10009180/280411/0002932, 10009180/290411/0002960 в подсубпозиции 8716 40 000 0 ТН ВЭД ТС.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, решение суда первой инстанции признается законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации таможенные органы уполномочены осуществлять ведение ТН ВЭД и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД.

Из материалов дела следует, что 28.04.2011 и 29.04.2011 ООО обществом на Калужском акцизном таможенном посту ЦАТ поданы ДТ 10009180/280411/0002932, 10009180/290411/0002960, по которым на основании контракта от 10.05.2006 N 001/50/06, заключенного с фирмой "LEMKEN GMBH&CO. KG" задекларированы товары: машины сельскохозяйственные, немоторизованные, буксируемые - системные носители "Лемен гигант 10s/800", "Лемен гигант 12s/l000", частично разобранные для целей транспортировки, предназначенные для сцепки с с/х трактором большой мощности, оборудуются другими агрегатами для глубокой обработки почвы; бороны дисковые.

В графе 33 ДТ в отношении товаров N 1 2системные носители "Лемкен гигант 10s/800", "Лемкен гигант 12s/1000", задекларированных в ДТ 10009180/280411/0002932, 10009180/290411/0002960, декларантом заявлен классификационный код 8432 80 000 0 ТН ВЭД ТС - "машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; катки для газонов или спортплощадок: машины прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %).

Заявленный классификационный код принят Калужским акцизным таможенным постом и товары выпущены в свободное обращение.

По результатам камеральной таможенной проверки, отраженным в акте камеральной таможенной проверки Калужской таможни от 12.04.2012 N 10106000/400/120412/К0014 установлена неверная классификация в подсубпозиции 8432 80 000 0 ТН ВЭД ТС системных носителей, задекларированных ООО "Лемкен-Рус", в том числе по ДТ 10009180/280411/0002932, 10009180/290411/0002960.

Согласно п. 3 ст. 52 Таможенного кодекса таможенного союза, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 7 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в случае, если принятие решения (решений) по итогам проверки не входит в компетенцию таможенного органа, проводившего таможенную проверку, копия акта таможенной проверки направляется для принятии такого решения (таких решений) в уполномоченный таможенный орган.

На основании ст. 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" решениями Центральной акцизной таможни от 02.07.2012 N 10009000-15-19/104, N 10009000-15-19/105 о классификации товаров решения Калужского акцизного таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8432 80 000 0 ТН ВЭД ТС товаров N 1, задекларированных по ДТ, признаны не соответствующим требованиям таможенного законодательства и отменены.

В соответствии с решениями Центральной акцизной таможни товары классифицированы под кодом 8716 40 000 0 ТН ВЭД ТС (ставка таможенной пошлины 15 %).

По мнению заявителя, ввезенные товары являются сельскохозяйственными агрегатами, предназначенными для обработки почвы, в различных модификациях. Указанные сельскохозяйственные машины не являются самоходными, а предназначены для сцепки с трактором. Сельскохозяйственные агрегаты, в связи с большими габаритами, перемещаются через таможенную границу в разобранном виде на три части: рама с колесами - "системный носитель", левая часть агрегата и правая часть агрегата. Указанные части представляют собой одно целое и по отдельности сами по себе не способны осуществлять какую-либо функцию.

В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8432 ТН ВЭД ТС включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: подготовка почвы для выращивания культурных растений (расчистка земель, подъем целины, культивация, вспашка, рыхление и т.п.).; разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другиеорганические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы; посадка или посев; обработка или уход за почвой в период вегетации (культивация, прополка, прореживание всходов и т.п.).

По мнению общества, рассматриваемые системные носители представляют собой часть разобранного сельскохозяйственного агрегата, ссылаясь на Общее положение V "Несобранные машины" к разделу XVI пояснений к ТН ВЭД ТС, в соответствии с которым при транспортировке машин и устройств в несобранном виде, они классифицируются как соответствующая машина, а не в какой-либо отдельной товарной позиции, относящейся к частям.

В связи с этим, обществом классифицированы товары в позиции 8432 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 52 Таможенного кодекса таможенного союза, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ).

Согласно ОПИ ТН ВЭД ТС 1 и 6 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам, группам, товарным позициям и примечаниям, имеющим отношение к субпозициям и подсубпозициям ТН ВЭД ТС, при этом правила применяются последовательно.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС 1 название разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Учитывая, что основные правила интерпретации применяются последовательно, возможность классификации товара по ОПИ 1 исключает необходимость применения всех остальных правил интерпретации, предназначенных для классификации товаров на уровне 4-х знаков.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8716 ТН ВЭД ТС "прицепы и полуприцепы; прочие несамоходные транспортные средства; их части" в данную товарную позицию включается категория немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей.

Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом.

Согласно представленным декларантом руководством по эксплуатации системных носителей Gigant 10/-10S, Gigant 12+12S данные агрегаты состоят из рамы с колесами, прицепного устройства со сцепной петлей, а также трехточечного гидравлического устройства для навешивания различных секций.

В соответствии с представленными при таможенном декларировании документами системные носители оснащены двумя гидравлическими башнями с трехточечными навесками, на которые в зависимости от рабочего процесса могут навешиваться короткие дисковые бороны, дисковые культиваторы или комбинированные орудия для предпосевной обработки почвы.

В представленном описании технических характеристик рассматриваемых устройств указано, что благодаря многофункциональной гидравлической системе возможно использование навесных орудий с тракторами любых производителей.

Таким образом, согласно представленной обществом технической документации рассматриваемый системный носитель представляет собой немоторизованное колесное транспортное средство, рассчитанное на буксировку тракторами, для транспортировки (перевозки) других агрегатов для глубокой обработки почвы.

Ссылка общества в подтверждение своих доводов на указание кода товара 8432 80 000 0 ТН ВЭД ТС в сертификате соответствия, в инвойсах, упаковочных листах и экспортных декларациях страны вывоза, отклоняется исходя из следующего.

Согласно п. 4 ст. 52 Таможенного кодекса таможенного союза, коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных п. 4 ст. 180 названного Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, носят информационный характер, в связи с чем не являются обязательными для классификации товаров.

Кроме того, предварительным решением ФТС России, размещенным на официальном сайте ФТС России, по классификации товаров в подсубпозиции 8716 40 000 0 ТН ВЭД ТС, в которой классифицирован, в том числе, товар "сцепка складывающаяся буксируемая трактором" предназначена для комбинирования нескольких (навесных) посевных агрегатов с целью создания максимальной ширины захвата при посеве и требуемой ширины при транспортировке. Сцепка смонтирована на спаренной одноосной колесной базе оснащенной тягово-сцепным устройством и состоит из следующих основных компонентов: гидравлической системы сцепки сеялок, двух гидроцилиндров открытия боковых секций, боковых стоек и турбины.

Технические характеристики: ширина захвата 12 м., транспортная ширина до 3 м., частота вращения турбины 540 об./мин. или 1000 об./мин. в передней части сцепки.

Таким образом, по классификационным признакам указанный товар соответствует рассматриваемому товару.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, поскольку оценка законности оспариваемых решений таможенного органа правомерно проведена судом первой инстанции на основе толкования всей совокупности информации, имеющей значение для классификации товара в той или иной товарной позиции.

Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2012 по делу N А40-128629/12-92-1211 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ООО "ЛЕМКЕН-РУС" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1.000 руб., как излишне уплаченную по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

П.В. Румянцев