Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 г. N 09АП-3882/13

г. Москва

07 марта 2013 г.

Дело N А40-114248/12-153-1168

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	помощником судьи Шимкус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной таможенной службы на решение Арбитражного суда г. Москвы

от 23.11.2012 г. по делу N А40-114248/12-153-1168, принятое судьей Кастальской М.Н.,

по заявлению ООО "Поволжская шинная компания" (ОГРН 105632173360, 445000, Самарская область, Тольятти, ул. Борковская, д. 18А)

к Федеральной таможенной службе (ОГРН 1047730023703, 121087, ул. Новозаводская, д. 11/5)

о признании незаконным предварительного решения Федеральной Таможенной службы по классификации товара по ТН ВЭД ТС N RU/10000/12/1529 от 07.06.2012 года

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Шатунова Е.В. - по доверенности N 15-46/92-12д от 30.10.2012; Царькова Е.Н. - по доверенности N 15-46/113-12д от 26.12.2012;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Поволжская шинная компания" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с требованием к Федеральной таможенной службе Российской Федерации (далее - ответчик) о признании незаконным предварительного решения Федеральной Таможенной службы по классификации товара по ТН ВЭД ТС N RU/10000/12/1529 от 07.06.2012 года и обязании ответчика устранить допущенные нарушения путем изменения предварительного решения в части определения товара в субпозиции с классификационного кода 40112090001 на код 4011620000.

Решением суда от 23.11.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Обосновывая принятое решение, суд первой инстанции указал на то, что оспариваемое по делу решение таможенного органа является незаконным, не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных обществом требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что оспариваемое по делу предварительное решение о классификации товара является законным и обоснованным, поскольку ввезенный заявителем товар необходимо классифицировать по ТН ВЭД ТС 40112090001.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Дело рассмотрено без участия представителя заявителя извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства на основании положений ст. 156 АПК РФ, в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, не находит оснований для удовлетворения и отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Поволжская шинная компания" обратилось в ФТС РФ с заявлением от 29.02.2012 N 02-547 о принятии предварительного решения о классификации товара "шины новые для эксплуатации на полноприводных автомобилях КАМАЗ. Повышенная проходимость по бездорожью за счет агрессивного рисунка протектора. Торговый знак "BONTYRE", 425/85R21 ВТ-1260, направленный рисунок протектора в "елочку". Ширина профиля 425 мм, посадочный диаметр 533,4 мм, диаметр шины 1254 мм, норма слойности 18, индекс нагрузки 156 G, максимальная скорость 90 км/ч".

По результатам рассмотрения заявления Общества, ФТС России было принято предварительное решение ТС N RU/10000/12/1529 от 07.06.2012 о классификации указанного товара по коду ТН ВЭД ТС 40112090001.

Не согласившись с данным решением, ООО "Поволжская шинная компания" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД ТС).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).

В соответствии с правилом 3 (а) ОПИ, при возможности отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Коду ТН ВЭД ТС 4011620000, соответствует наименование товарной позиции: Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр не более 61 см.

Коду ТН ВЭД ТС 40112090001 соответствует наименование товарной позиции - Шины и покрышки пневматические резиновые новые для автобусов или транспортных средств для перевозки грузов с индексом нагрузки более 121, шины с цельнометаллическим кордом.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации (действующим на момент принятия спорных решений) шины и покрышки резиновые новые относятся к позиции по коду 4011 ТН ВЭД России.

В рассматриваемом случае, товар, ввезенный заявителем наиболее точно и правильно, с учетом назначения этого товара описан и классифицирован по коду ТН ВЭД ТС 4011620000 - Шины и покрышки пневматические резиновые новые для транспортных средств и машин, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр не более 61 см.

Спорный товар не может относиться к субпозиции 4011 20, поскольку его описание, предназначение и характеристики и свойства, заложенные производителем, более точно соответствуют однодефисным субпозиции шестизначного уровня: "- прочие, с рисунком протектора в "елочку" или аналогичными рисунками протектора", а также субпозиции "- прочие", поскольку спорный товар, в числе прочих характеристик, не предназначен для применения ни на автобусах, ни на моторных транспортных средствах для перевозки грузов, а предназначен для самоходных машин (карьерные самосвалы и прочая техника, не относящаяся к типу грузовых транспортных средств), что ответчиком не оспаривалось и не опровергалось.

Доказательств того, что ввезенный товар, не относится к шинам для моторных транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования таможенный орган не представил.

Таким образом, классификационное решение таможенного является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иным толкованием норм материального права и иной оценкой доказательств, чем у суда первой инстанции, не опровергают его правильные выводы и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.11.2012 г. по делу N А40-114248/12-153-1168 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова