Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2013 г. N 09АП-7930/13

г. Москва

06 марта 2013 г.

Дело N А40-155823/12-58-151

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2013 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Седова С.П.

судей Семикиной О.Н., Лящевского И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калининым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Мастра"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2013 г.

по делу N А40-155823/12-58-151, принятое судьей Лисицыным К.В.,

по иску закрытого акционерного общества "Мастра" (ОГРН 1026201271250, 390042, г. Рязань, ул. Станкозаводская, д. 7, стр. 15)

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (ОГРН 1047796859791, 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 16/5, стр.1)

о взыскании убытков,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Мастра" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в размере 44.069.745,66 руб. на основании ст.ст. 15, 16, 1064, 1069, 1071 ГК РФ.

В обоснование иска истец указывает на то, что должностное лицо Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Рязанской области в ходе возбужденного 17.03.2009 исполнительного производства N 61/30/1481/1/2009 по исполнению вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Рязанской области по делу N А54-3946/2009 о взыскании с ЗАО "Русская лизинговая компания" в пользу истца долга в размере 6.424.692,47 руб., которое затем было объединено в сводное исполнительное производство N 61/30/153/1/2008-СД допустило незаконное бездействие, в результате которого истец лишился возможности получить от должника присужденные истцу денежные средства.

Определением от 8 февраля 2013 года Арбитражный суд г. Москвы передал дело N А40-155823/12 на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.

Истец не согласился с определением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Как указано в жалобе, иск был правильно предъявлен в Арбитражный суд г. Москвы по месту нахождения ответчика - ФССП РФ в соответствии со ст. 35 АПК РФ. Суд не применил ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, неправильно толковал пункт 2 информационного письма ВАС РФ от 31.05.2011 N 145. Ответчик не был извещен о рассмотрении вопроса о подсудности дела.

На основании пункта 3 ст. 39 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено апелляционным судом без вызова сторон.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу определения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного акта в связи со следующим.

По общему правилу подсудности, установленному ст. 35 АПК РФ, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика.

Из искового заявления следует, что Закрытым акционерным обществом "Мастра" заявлено требование о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации убытков в размере 44.069.745,66 руб. на основании ст.ст. 15, 16, 1064, 1069, 1071 ГК РФ.

В соответствии со ст. 16, ст. 1069, ст. 1071 ГК РФ, ст. 22 ФЗ "О судебных приставах" вред, причиненный незаконными действиями судебных приставов-исполнителей, возмещается за счет средств казны РФ. Главным распорядителем средств федерального бюджета в соответствии с пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, является ФССП России. То есть, надлежащим ответчиком по заявлению Общества о взыскании убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов России. Местом нахождения ФССП России является г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, 16/5, стр. 1.

Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, изложенным в п. 2 Информационного письма от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" иск о возмещении вреда, причиненного государственными органами (их должностными лицами), подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, причинившего вред (органа, должностным лицом которого причинен вред), если иное не предусмотрено законодательством.

В пункте 4 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, закреплено, что ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Согласно п. 1 Положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста РФ от 09.04.2007 N 69, территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 63 Приложения N 2 к Приказу Минюста РФ от 09.04.2007 N 69 в Перечень территориальных органов службы судебных приставов включено Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области. Управление размещается в г. Рязани.

Таким образом, заявление Общества к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России о взыскании с РФ в лице Федеральной службы судебных приставов России убытков было принято к производству суда с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежало передаче по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Рязанской области.

Вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции не допущено нарушения процессуального права, влекущего безусловную отмену судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 39, 266, 267, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2013 г. по делу N А40-155823/12-58-151 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "Мастра" - без удовлетворения.

Председательствующий

С.П.Седов

Судьи

О.Н. Семикина И.С. Лящевский