Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 г. N 09АП-37405/12

г. Москва

28 января 2013 г.

Дело N А40-38935/12-28-357

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Н.В. Лаврецкой, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.В. Титовым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2012 года

по делу N А40-38935/12-28-357, принятое судьей Е.Н. Яниной,

по иску ОАО "РЭУ"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве,

Министерству обороны Российской Федерации

третьи лица: Росимущество, Управление Росреестра по Москве

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: К.К. Мокрушина (по доверенности от 01.01.2013), И.А. Канне (по доверенности от 01.01.2013)

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве: Р.А. Юнусов (по доверенности от 27.12.2012);

в судебное заседание не явились представители истца, третьих лиц, Министерства обороны Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - ОАО "РЭУ", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Управление Росреестра по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2012 года признано право собственности ОАО "РЭУ" на нежилое здание общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4.

В удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве отказано.

Суд взыскал с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОАО "РЭУ" 4 000 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить указанное решение суда в полном объеме и вынести новый судебный акт.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в связи с поздним вручением решения суда от 20.08.2012.

Суд апелляционной инстанции, признав причины пропуска срока на подачу апелляционной жалобы уважительными, восстановил пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что материалами дела не подтверждена принадлежность спорного имущества федеральному государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, ввиду отсутствия его государственной регистрации; доказательства наличия у Минобороны России полномочий принимать решение о приватизации спорного имущества отсутствуют.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика - Минобороны России и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого по делу решения, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителей сторон, обсудив апелляционную жалобу, установил следующие обстоятельства.

Исковые требования мотивированы тем, что объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4, являлся собственностью Российской Федерации, в соответствии с передаточным актом от 29.05.2009 был передан истцу - ОАО "РЭУ", в порядке приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "РЭУ МО РФ").

Управление Росреестра по Москве 14.10.2011 отказало в государственной регистрации права собственности ОАО "РЭУ" на указанный объект, причиной отказа явилось отсутствие зарегистрированного права хозяйственного ведения на данное имущество ФГУП "РЭУ МО РФ".

Истец, полагая незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной регистрации права собственности ОАО "РЭУ" на указанное имущество, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ОАО "РЭУ" образовано путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 470 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 470 утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации".

Спорное недвижимое имущество - административное здание, г. Москва, Очаковское шоссе, вл. 3, стр. 4, площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер 45:268:002:000102810, было включено в Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "РЭУ МО РФ" от 29.05.2009.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ФГУП "РЭУ МО РФ" реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество (ОАО "РЭУ"), запись о прекращении деятельности ФГУП "РЭУ МО РФ" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц серии 77 N 011225034, в связи с чем, государственная регистрация права хозяйственного ведения несуществующего на данный момент юридического лица невозможна.

Суд первой инстанции указал на то, что истец как правопреемник стал собственником имущества, включенного в передаточный акт от 29.05.2009, с момента его регистрации в ЕГРЮЛ - 18.06.2009.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности предъявления исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции полагает ошибочными указанные выводы суда первой инстанции и не находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном статьей 11 указанного Федерального закона, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 294 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Истцом - ОАО "РЭУ", не представлены суду доказательства, подтверждающие ранее возникшее право хозяйственного ведения ФГУП "РЭУ МО РФ" спорным объектом недвижимого имущества - нежилым зданием общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенным по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4.

В обоснование правомерности нахождения спорного объекта недвижимости у ФГУП "РЭУ МО РФ" на праве хозяйственного ведения истец ссылается на передаточный акт от 12.12.2005.

Исходя из положений пункта 1 статьи 131, пункта 1 статьи 299 ГК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что передаточный акт от 12.12.2005 не может расцениваться в качестве оснований возникновения права хозяйственного ведения ФГУП "РЭУ МО РФ" спорным недвижимым имуществом.

В данном случае суд апелляционной инстанции исходит из того, что передаточный акт от 12.12.2005 не является решением собственника о закреплении за ФГУП "РЭУ МО РФ" спорного недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения, по смыслу пункта 1 статьи 299 ГК РФ.

При отсутствии доказательств о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "РЭУ МО РФ" спорным объектом недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что у ФГУП "РЭУ МО РФ" возникло право хозяйственного ведения на нежилое здание общей площадью 107,6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4 (пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Статья 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о возникновении у ФГУП "РЭУ МО РФ" права хозяйственного ведения спорным недвижимым имуществом до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно положениям статьи 217 ГК РФ, статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" у Министерства обороны Российской Федерации отсутствовали полномочия принимать решение о приватизации спорного недвижимого имущества путем издания Министром обороны Российской Федерации Приказа N 470 от 25.05.2009 в силу отсутствия доказательств принадлежности спорного объекта подведомственному Министерству обороны Российской Федерации федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП "РЭУ МО РФ") на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, истец в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил доказательств, свидетельствующих о том, что на момент приватизации имущественного комплекса ФГУП "РЭУ МО РФ" нежилое здание общей площадью 107,6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4, входило в состав имущественного комплекса ФГУП "РЭУ МО РФ" (правопредшественника истца).

В указанной связи, вывод суда первой инстанции о том, что истец как правопреемник государственного предприятия стал собственником имущества, включенного в передаточный акт от 29.05.2009, с момента его регистрации в ЕГРЮЛ - 18.06.2009, признается судом апелляционной инстанции необоснованным. Судом первой инстанции не учтено, что в силу статей 11, 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в процессе приватизации открытым акционерным обществом могло быть приобретено только то имущество, которое входило в имущественный комплекс государственного унитарного предприятия.

Поскольку истцом не представлены доказательства возникновения у него соответствующего права на спорное недвижимое имущество общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявленных исковых требований ОАО "РЭУ".

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 20.08.2012 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности ОАО "РЭУ" на объект недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 107, 6 кв.м., инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) - 45:268:002:000102810, расположенное по адресу: г. Москва, Очаковское шоссе, владение 3, строение 4, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве и Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы и иска относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 августа 2012 года по делу N А40-38935/12-28-357 отменить.

В удовлетворении исковых требований ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Ремонтно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1097746358412, адрес: 125284, г. Москва, ул. Поликарпова, д.21, корп. 2) в доход федерального бюджета 2 000 (Две тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Левченко

Судьи

Н.В. Лаврецкая Е.Б. Расторгуев