Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 г. N 09АП-3898/13

город Москва

13 марта 2013 г.

Дело N А40-144324/12-19-1225

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.03.2013.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Лящевского И.С.,

судей: Семикиной О.Н., Седова С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Калининым Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Военного комиссариата города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 25.12.2012 по делу N А40-144324/12-19-1225,

принятое судьей Хайло Е.А.,

по иску Закрытого акционерного общества "Военно-мемориальная компания"

(ОГРН 1027700186150)

к Военному комиссариату города Москвы

(ОГРН 1037739388807)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца: Половко Я.В. доверенность N 627 от 13 февраля 2013 г.

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск ЗАО "Военно-мемориальная компания" к Военному комиссариату города Москвы о взыскании расходов на установку надгробных памятников умершим (погибшим) не совершеннолетним узникам фашизма в размере 396.987 руб.

Решением суда иск удовлетворен.

На указанное решение суда ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, в иске отказать.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца против доводов жалобы возражал.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, дело рассмотрено в порядке п. 3 ст.156, ст.266 АПК РФ в отсутствие указанного лица.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Между ЗАО "Военно-мемориальная компания" и 22 родственниками умерших (погибших) несовершеннолетних узников фашизма заключено 22 договора подряда (по списку) по изготовлению и установке надгробного памятника на могиле погибшего (умершего) военнослужащего или приравненного к ним лица.

Во исполнение заключенных договоров ЗАО "Военно-мемориальная компания" в период с 2010 года по 2012 года были изготовлены и установлены на различных кладбищах надгробные памятники по 22 договорам, выполнение работ подтверждено документально.

Общая стоимость выполненных работ по 22 договорам составляет 396.987 руб.

25.09.2012 ЗАО "Военно-мемориальная компания" направило в адрес Военного комиссариата города Москвы список на оплату оказанных услуг по изготовлению и установке надгробных памятников умершим (погибшим) несовершеннолетним узникам фашизма.

В ответ на указанное письмо 01.10.2012 Военный комиссариат города Москвы отказал ЗАО "Военно-мемориальная компания" в выплате денежных средств в размере 396.987 руб. в виду отсутствия оснований в выплате денежных средств.

В соответствии со ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В силу ст.24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Статья 5 ФЗ "О погребении и похоронном деле" предусматривает, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 того же Закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В соответствии с п.38 Указа Президента РФ от 07.12.2012 N 1609 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах" одной из основных задач военных комиссариатов является организация погребения военнослужащих и иных категорий граждан в местностях, где нет военных гарнизонов, а также возмещение расходов на их погребение, изготовление и установку надгробных памятников в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При таком положении суд обоснованно удовлетворил исковые требования за счет ответчика - специализированного уполномоченного учреждения системы Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что законодательство Российской Федерации не предусматривает механизма возмещения затрат на погребение несовершеннолетних узников фашизма, подлежат отклонению, поскольку противоречат вышеуказанным нормам материального права.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2012 по делу N А40- 144324/12-19-1225 оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата города Москвы без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральном арбитражном суде Московского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.С. Лящевский

Судьи

О.Н. Семикина С.П. Седов