Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2013 г. N 14АП-251/13

г. Вологда

04 марта 2013 г.

Дело N А44-829/2011

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Козловой С.В., судей Виноградова О.Н. и Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шалагиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на определение Арбитражного суда Новгородской области от 06 декабря 2012 года по делу N А44-829/2011 (судья Соколова Е.А.),

установил:

определением Арбитражного суда Новгородской области от 10.05.2011 по настоящему делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Альянс-авто" (ОГРН 1065332010996; далее - Общество, Должник) по заявлению должника введена процедура наблюдения; временным управляющим утвержден Чайников Александр Иванович.

Решением от 09.09.2011 Общество признано банкротом, в отношении его открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим Должника утвержден Алексеев Сергей Викторович.

Алексеев С.В. 04.12.2012 обратился в арбитражный суд с ходатайством о завершении конкурсного производства в связи с выполнением всех мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Определением от 06.12.2012 конкурсное производство в отношении Должника завершено.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (ОГРН 1025301189242; далее - Учреждение) с судебным актом не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просило определение отменить. По мнению подателя жалобы, Алексеевым С.В. не представлены в Учреждение корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 1 и 2 полугодие 2010 года и 1 и 2 квартал 2011 года. Ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Конкурсный управляющий и Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Новгородской области (далее - уполномоченный орган) с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в отзывах.

Лица, участвующие в деле о банкротстве Общества, надлежащим образом извещенные о времени и месте его разбирательства, представителей в суд не направили. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Рассмотрев отчет конкурсного управляющего Алексеева С.В. и документы, подтверждающие проведение процедуры банкротства Общества, суд первой инстанции признал, что все мероприятия, обусловленные Законом о банкротстве, выполнены, в связи с чем завершил конкурсное производство.

Оценив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с вынесенным определением.

Как следует из материалов дела, на дату закрытия реестра требований кредиторов Должника (08.12.2011) в третью очередь реестра были включены требования кредиторов и уполномоченного органа в сумме 6 781 037 руб. 16 коп., кредиторов первой и второй очереди реестра требований не имелось. Расчеты с конкурсными кредиторами и уполномоченным органом не производились ввиду отсутствия у Должника денежных средств и имущества.

Выявленное в ходе конкурсного производства имущество рыночной стоимостью 333 400 руб. было реализовано на сумму 549 600 руб. Данные денежные средства направлены на выплату вознаграждения арбитражному управляющему и частичное погашение расходов по делу о банкротстве Общества.

Счета Должника в открытом акционерном обществе "Сбербанк России" в лице Новгородского отделения N 8629 конкурсным управляющим были закрыты.

Конкурсным управляющим по актам от 14.12.2011 переданы на хранение в архивный отдел администрации Старорусского муниципального района документы Должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. В том числе по описи N 3 переданы дела по личному составу.

Алексеевым С.В. 15.10.2012 осуществлена передача в Пенсионный Фонд Российской Федерации в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведений о лицах, работавших в Обществе в период конкурсного производства Должника.

Исследовав представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что у Должника отсутствуют денежные средства для погашения кредиторской задолженности и какое-либо имущество, за счет которого могли бы быть погашены требования кредиторов Общества.

Исходя из этого, суд сделал правильный вывод об отсутствии реальной необходимости продления процедуры конкурсного производства, обоснованно указав на необходимость ее завершения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Алексеевым С.В. в нарушение законодательства о банкротстве не представлены в Учреждение корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 1 и 2 полугодие 2010 года и 1 и 2 квартал 2011 года, подлежат отклонению.

Из представленных заявителем документов усматривается, что Учреждением в 2011 году была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты Обществом страховых взносов за период с 01.01.2010 по 30.06.2011, по результатам которой составлен акт от 20.12.2011 N 22.

Проверкой установлено, что Обществом при определении объекта обложения страховыми взносами за указанный период не учтены компенсационные выплаты, связанные с выплатой разовых премий работникам в связи с профессиональными праздниками, с оплатой дополнительных отпусков, компенсациями за неиспользованный отпуск при увольнении работников, и сделан вывод о предоставлении Обществом недостоверных сведений о размере страховых взносов, занижении объекта налогообложения, в связи с этим Обществу были начислены неуплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1 024 295 руб. 29 коп.

Начальником Учреждения 03.02.2012 принято решение о привлечении Общества к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в виде штрафа в сумме 310 762 руб. 17 коп.

Кроме того, Учреждение в пункте 3.3 акта проверки, полученного Алексеевым С.В. 26.12.2011, потребовало предоставить скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период 1 полугодие 2010 года, 2 полугодие 2010 года, 1 квартал 2011 года и 2 квартал 2011 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 2 статьи 11 названного Закона установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в органы пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотрена статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 8 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что такие сведения представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Из материалов дела усматривается, что суммы финансовых санкции в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 полугодие 2010 года, за 2 полугодие 2010 года и за 1 квартал 2011 года включены в реестр требований кредиторов Общества.

Штраф за 2 квартал 2011 года взыскан с Должника решением арбитражного суда Новгородской области от 08.11.2012 по делу N А44-6558/2012.

Требование Учреждения о предоставлении скорректированных сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период до введения в отношении Должника процедуры конкурсного производства не могло быть выполнено Алексеевым С.В. в январе 2012 года и позже, поскольку в соответствии с требованиями Закона о банкротстве все работники Общества были уволены через месяц после признания его банкротом (09.09.2011), а документы по личному составу 14.12.2011 переданы на хранение в архивный отдел администрации Старорусского муниципального района.

Более того, все требуемые Учреждением сведения содержатся в акте выездной проверки от 20.12.2011 N 22, а из системного толкования приведенных выше правовых норм не следует, что Законом о банкротстве предусмотрена возможность оценки действий конкурсного управляющего в части исполнения им требований Закона N 27-ФЗ о представлении в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В связи с тем, что обстоятельства, препятствующие завершению конкурсного производства, отсутствовали, судом правомерно вынесено определение о завершении конкурсного производства.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств настоящего дела не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права.

В свете изложенного оснований для отмены определения от 06.12.2012 не имеется. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о завершении конкурсного производства не установлено. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Учреждения по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Новгородской области от 06 декабря 2012 года по делу N А44-829/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

С.В. Козлова

Судьи

О.Н. Виноградов Н.В. Чередина