Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 15АП-1753/13

город Ростов-на-Дону

15 марта 2013 г.

дело N А32-9610/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2012 по делу N А32-9610/2012

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

по заявлению индивидуального предпринимателя Чекаловой Ирины Павловны

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Чекалова Ирина Павловна (далее - Чекалова И.П.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10317110/300911/0014473; недействительны требования N 7518 от 21.12.2011 г. об уплате таможенных платежей, обязании таможни применить первый метод определения таможенной стоимости.

Решением суда от 11.12.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что декларантом представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность применения первого метода определения таможенной стоимости.

Не согласившись с данным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда от 11.12.2012 г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что заявленная предпринимателем таможенная стоимость товаров имеет низкий ценовой уровень. Сведения в экспортной декларации не соответствуют спорной ДТ, в прайс-листе не указаны банковские реквизиты продавца. Договоры на поставку однородных товаров не представлены.

Таможня и предприниматель, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили. На основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании контракта от 04.05.2010 г. N 021, заключенного с компанией "SHINE OVERSEAS MARKETING, LIMITED" (Китай), предприниматель Чекалова И.П. осуществила ввоз на таможенную территорию Российской Федерации товара - "бытовые микроволновые печи". В таможенном отношении товар оформлен по ДТ N 10317110/300911/0014473. Таможенная стоимость товара определена по 1 методу (цене сделки).

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные предпринимателем к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем у запрошены дополнительные документы: экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; банковские документы по оплате предыдущих поставок и документы о транспортировке товара.

Предприниматель отказалась определить таможенную стоимость товара на основе иного метода, в связи с чем таможня произвела корректировку заявленной декларантом по ДТ N 10317110/300911/0014473 таможенной стоимости, применив третий метод ее определения на основании сведений, имеющихся в ИАС "Мониторинг-Анализ". Данные действия повлекли доначисление предпринимателю таможенных платежей.

Новороссийской таможней 21.12.2011 г. выставлено требование N 7518 об уплате Чекаловой И.П. таможенных платежей в сумме 3 735, 17 руб.

Полагая, что действия таможни по корректировке таможенной стоимости являются незаконными, а указанное требование - недействительным, предприниматель Чекалова И.П. обратилась в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом Новороссийской таможне был представлен пакет документов: контракт от 04.05.2010 г. N 021; приложение к контракту N 3 от 11.04.2011 г.; паспорт сделки от 14.05.2010 г. N 10050006/1869/0000/2/0; коносамент от 02.09.2011 г.; инвойс от 01.09.2011 г. N 16809; упаковочный лист от 01.09.2011 г.; договор перевозки от 01.01.2011 г.; транспортный инвойс от 09.09.2011 г., заявления на перевод N 4 от 12.04.2011 г., N 7 от 07.09.2011 г. и N 3 от 13.09.2011 г.

Судом первой инстанции установлено, что предприниматель оплатила иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ДТ N 10317110/300911/0014473, согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 вышеуказанной декларации, и сумме, указанной в инвойсе компании-поставщика.

Факт перечисления предпринимателем иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленной в материалы дела банковской ведомостью, и таможенным органом документально не опровергнут.

В обоснование отказа предпринимателю в применении первого метода определения таможенной стоимости таможня также ссылается на отсутствие необходимых сведений в экспортной декларации страны отправления и прайс-листе производителя.

Вместе с тем, декларация страны отправления, также как и прайс-лист оформлялась не заявителем, а иностранным контрагентом и таможенным органом иностранного государства. В связи с этим таможня не вправе предъявлять претензии относительно содержания указанных документов к обществу.

Представленные Чекаловой И.П. в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.

Доводы таможни о низком ценовом уровне таможенной стоимости товара являются необоснованными и не подтверждены документальными доказательствами.

С учетом изложенного, Новороссийская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя. Следовательно, требование об уплате таможенных платежей, доначисленных в связи с незаконной корректировкой таможенной стоимости товара, обоснованно признано судом первой инстанции недействительным.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2012 г. по делу N А32-9610/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Л. А. Захарова

Судьи

М.В. Соловьева С.С. Филимонова