Вопрос: Индивидуальный предприниматель применяет систему ЕНВД. Обязан ли он вести бухгалтерский учет? Распространяется ли на индивидуального предпринимателя порядок ведения кассовых операций (установление лимита кассы, составление ПКО и РКО, ведение кассовой книги) при условии, что у него открыт расчетный счет в банке? ("Малая бухгалтерия", N 1, январь-февраль 2008 г.)

Индивидуальный предприниматель применяет систему ЕНВД. Обязан ли он вести бухгалтерский учет? Распространяется ли на индивидуального предпринимателя порядок ведения кассовых операций (установление лимита кассы, составление ПКО и РКО, ведение кассовой книги) при условии, что у него открыт расчетный счет в банке?

Обязанность вести бухгалтерский учет установлена Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" только в отношении организаций (п. 1 ст. 4 Закона). Согласно п. 2 ст. 4 указанного Закона граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, в том числе применяющий систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в соответствии с действующим законодательством не обязан вести бухгалтерский учет.

Вопрос о том, распространяется ли на индивидуального предпринимателя порядок ведения кассовых операций, на сегодняшний день остается законодательно не урегулированным и вызывает много споров.

Плательщики ЕНВД обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 346.26 НК РФ).

Действующий в настоящее время Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 N 40, распространяется только на юридические лица (предприятия, объединения, организации и учреждения), что следует из общих положений (пункты 1 - 3) и п. 44 Порядка.

Однако Банк России в своем письме от 17.07.2006 N 08-17/2540 сообщает, что Порядок ведения кассовых операций распространяется также и на индивидуальных предпринимателей. Следует отметить, что указанное письмо является ответом на запрос Федеральной налоговой службы и не может применяться в качестве нормативного акта Банка России, что подтверждается письмом ЦБР от 17.10.2006 N 36-3/1993.

В общем случае к деятельности индивидуальных предпринимателей применяются правила, регулирующие деятельность коммерческих организаций (ст. 23 ГК РФ).

Минфин России, налоговые органы и некоторые суды также считают, что Порядок ведения кассовых операций распространяется на индивидуальных предпринимателей (письма Минфина России от 06.03.2007 N 03-11-05/42, ФНС России от 04.03.2005 N 22-3-13/293, Постановление ФАС Поволжского округа от 10.04.2007 N А65-5019/06).

Однако большинство судов встает на сторону предпринимателей, отмечая, что Порядок ведения кассовых операций на них не распространяется (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 09.02.2007 N А19-15197/06-Ф02-35/07-С1, Московского округа от 15.01.2007 N КА-А40/13220-06, Северо-Западного округа от 15.03.2007 N А56-45561/ 2006).

Учитывая изложенное, вам нужно оценить свою готовность к спору с контролирующими органами и принять взвешенное решение: судиться или соблюдать действующий Порядок ведения кассовых операций.

Е. Полякова,

эксперт АКДИ

1 января 2008 г.

"Малая бухгалтерия", N 1, январь-февраль 2008 г.