Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 11АП-2037/13

г. Самара

15 марта 2013 г.

Дело N А72-4605/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Садило Г.М.,

судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Головихиным А.В.,

с участием:

от ОАО "Оборонэнерго" - представитель Татаринов В.С. по доверенности от 28.12.2012,

от МУП "Ульяновская городская электросеть" - представитель Кадетов С.Б. по доверенности от 10.10.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7, апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Оборонэнерго" в лице филиала "Приволжский" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2012 по делу NА72-4605/2012 (судья Степанов Ю.С.) по иску Открытого акционерного общества "Оборонэнерго" в лице филиала "Приволжский", ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225, г.Москва, к Муниципальному унитарному предприятию "Ульяновская городская электросеть", ОГРН 1027301176242, ИНН 7303003290, г.Ульяновск, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт", г.Москва, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго", г.Ульяновск, о взыскании 11 639 321 руб. 70 коп,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - ОАО "Оборонэнерго") в лице филиала "Приволжский" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Ульяновская городская электросеть" (далее - МУП "УльГЭС") о взыскании с МУП "УльГЭС" в пользу ОАО "Оборонэнерго" стоимости фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) в период с 01.01.2010 по 30.04.2011 в размере 10 427 918, 27 рублей; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 451 876,45 рублей за период просрочки с 24.04.2012 по 08.11.2012, с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Определением от 07.08.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество "Оборонэнергосбыт".

Определением от 04.09.2012 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытое акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2012 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным судебным актом ОАО "Оборонэнерго" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, принять по делу новый судебный акт.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ОАО "Ульянновскэнерго" направило в адрес Одиннадцатого арбитражного апелляционного уда заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ОАО "Оборонэнерго" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представил в материалы дела оригинал апелляционной жалобы.

Представитель МУП "Ульяновская городская электросеть" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Как установлено судом первой инстанции в соответствии с Приказом Департамента по регулированию цен и тарифов Правительства Ульяновской области N 06-264 от 23.12.2009 установлены индивидуальные тарифы для ФГУП "28 Электрическая сеть ВМФ" МО РФ за услуги по передаче электрической энергии.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 1335 от 25.11.2009 закреплено движимое и недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 1446 от 23.12.2009 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации приватизировано федеральное государственное унитарное предприятие "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Министерства обороны Российской Федерации путем преобразования в открытое акционерное общество "28 Электрическая сеть".

Приложением N 1 к названному Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 23.12.2009 N 1446 установлен перечень подлежащего приватизации имущества. Составлен и подписан Передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса (объектов электросетевого хозяйства) ФГУП "28 Электрическая сеть ВМФ" МО РФ.

Приказом федеральной службы по тарифам N 410-Э от 27.08.2010 "О включении организаций в Реестра субъектов естественных монополий, отношении которых осуществляется регулирование и контроль", ОАО "28 Электрическая сеть" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль в разделе I "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии", под регистрационным N 77.1.33.

Приказом Департамента по регулированию цен и тарифов Правительства Ульяновской области N 06-503 от 27.12.2010 установлены индивидуальные тарифы для расчетов между истцом и ответчиком за оказываемые услуги по передаче электроэнергии на 2011 год.

08.06.2011 внеочередным общим собранием акционеров ОАО "28 Электрическая сеть" (протокол от 08.06.2011) принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго", о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности ОАО "28 Электрическая сеть" путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

01.03.2010 между ОАО "Ульяновскэнерго" (Поставщик) и ОАО "Оборонэнергосбыт" (Покупатель) заключен договор энергоснабжения N 000524ЭО, в соответствии с которым Поставщик обязуется осуществлять поставку электрической энергии, урегулировать отношения, связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителей Покупателя, а также посредством заключения договором с Сетевыми организациями обеспечить передачу электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 10.1 Договора он вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, сложившиеся с 01.01.2010 и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания срока не последует заявления одной из сторон об отказе от настоящего договора на следующий календарный год, или о заключении договора на иных условиях.

Приложением N 1 к Договору энергоснабжения N 000524ЭО от 01.03.2010 определены точки поставки электрической энергии с указанием на наименование точки поставки, присоединения, уровня напряжения в точке поставки электрической энергии, номера и типа прибора учета, в которых осуществляется продажа электрической энергии со стороны ОАО "Ульяновскэнерго".

Основания, порядок и условия обеспечения потребителей электрической энергией, определены Федеральным законом "Об электроэнергетике" N 35-ФЗ от 26.03.2003 (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - ПНД), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ N 530 от 31.01.2006.

В соответствии с пунктом 2 ПНД сетевые организации, владеющие на праве собственности или ином установленном Федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам.

Положения статьи 3 Закона N 35-ФЗ определяют понятия услуги по передаче электрической энергии и указывают, что это "комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями".

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Аналогичные требования содержатся в пунктах 4 и 9 Правил не дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Указанные нормативно-правовые акты предусматривают обязательность заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, так как требуются урегулированные сведения по разграничению балансовой принадлежности (ответственности) электрических сетей, наличие надлежащего учета электрической энергии и правильного расчета объема электрической энергии и потерь электрической энергии в сетях, как сетевых организаций, так и сетях потребителей услуг (потребителей электрической энергии).

Наличие полных и достоверных сведений необходимо для определения фактического объема поступившей электрической энергии в сети истца ОАО "Оборонэнерго" и в сети потребителей Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области.

Согласно пункту 36 ПНД договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 ПНД доказательством, подтверждающим присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям и определяющим границы балансовой принадлежности является акт разграничения балансовой принадлежности, который в соответствии с абзацем "в" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, является обязательным и существенным условием.

Судом первой инстанции обосновано установлено, что актами разграничения балансовой принадлежности, представленными в материалы дела, подтверждается фактическое разграничение балансовой принадлежности истца с потребителем электрической энергии с июля 2011 года, в то время как расчет объема оказанных услуг составлен истцом с 01.01.2010. В связи с этим истец так же не вправе был производить расчет по актам первичного учета электрической энергии по точкам поставки потребителей с января 2010 года, поскольку не были определены границы балансовой ответственности. Наличие недостоверных сведений содержащихся в актах напрямую влияет на расчет суммы заявленных требований и, следовательно, представленные истцом акты не могут быть приняты как доказательство по иску.

Основывая свои требования на статье 779 ГК РФ истец необоснованно мотивирует их, так как согласно названной статье предусматривается наличие договора возмездного оказания услуг (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Договор оказания услуг между сторонами не заключен.

При этом истец указывает, что им фактически оказаны услуги по передаче электрической энергии и вправе заявить исковые требования при отсутствии договора оказания услуг основываясь на определении ВАС РФ от 19.10.2007 N 12819/07, в котором говорится, что отсутствие договорных отношений с организацией, оказавшей услуги по транзиту электроэнергии, не освобождает потребителя услуг от обязанности возместить их стоимость.

Для возникновения обязательства по оплате услуг по транзиту электроэнергии достаточно наличия соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что лицо, имеющее присоединенную сеть, оказывало услуги по транспортировке электроэнергии.

Однако ВАС РФ прямо предусматривает наличие определенных доказательств, которых истец в обоснование заявленного иска не представил. Истцом не представлены доказательства присоединенных потребителей, не представлены доказательства такой поставки, не представлены доказательства техприсоединения потребителей электрической энергии. Услуга по передаче включает в себя не только передачу электроэнергии, но комплекс мероприятий по организационно-технологическим действиям, в том числе наличия договора энергоснабжения энергоснабжающей организации с потребителями электроэнергии. Сам истец не является поставщиком электрической энергии, а если он осуществляет ее транзит, то обязан располагать сведениями о заключенных с потребителями договоров энергоснабжения.

Суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о недоказанности факта оказания услуг истцом для ответчика.

Ссылку в апелляционной жалобе на то, что в решении суда первой инстанции не отражены показания свидетеля Гришенкова К.В., суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует о том, что показания свидетеля не были оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу. То, что суд не отразил их оценку в решении, не является основанием для отмены судебного акта, поскольку это не привело к принятию неправильного решения по делу.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют доводы, рассмотренные судом первой инстанции, которым дана оценка в решении суда, подтвержденная материалами дела.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 269-271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2012 по делу N А72-4605/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

О.Н. Радушева Е. А. Серова