Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 12АП-1532/13

г. Саратов

15 марта 2013 г.

Дело N А12-25626/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "12" марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" марта 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной Е.А.,

при участии в заседании:

от индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича - Сараева О.А., доверенность от 07.08.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (г. Астрахань, ИНН 3017003414, ОГРН 1033001700159)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от "26" декабря 2012 года по делу N А12-25626/2012 (судья Пономарев А.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича (г. Волгоград, ИНН 344600150665, ОГРН 304346019500242)

к Волгоградской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы (г. Астрахань, ИНН 3446803145, ОГРН 1023404244984)

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кульченко Вячеслав Николаевич (далее ИП Кульченко В.Н., предприниматель, заявитель) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Волгоградской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича по ДТ N 10312070/180811/0001722 денежных средств в размере 736,96 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/010911/0001847 денежных средств в размере 103,88 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/260811/0001799 денежных средств в размере 357,33 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/240811/0001769 денежных средств в размере 2545,74 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/120911/0001923 денежных средств в размере 118,09 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/210911/0002000 денежных средств в размере 11548,05 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/270911/0002040 денежных средств в размере 209,92 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/061011/0002127 денежных средств в размере 18355,11 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; по ДТ N 10312070/171111/0002531 денежных средств в размере 20457,37 рублей в качестве процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Всего сумма требований составила 54432,45 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от "26" декабря 2012 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Астраханская таможня, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В материалах дела имеется ходатайство Астраханской таможни о процессуальном правопреемстве и замене Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы на Астраханскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, в связи с реорганизацией в форме присоединения Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы к Астраханской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы на основании Приказа Федеральной таможенной службы от 26.09.2012 г. "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Южном Федеральном округе".

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Суд апелляционной инстанции, исследовав документы, представленные в обоснование заявленного ходатайства о процессуальном правопреемстве, считает его подлежащим удовлетворению и в соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену Волгоградской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы на Астраханскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 14 февраля 2013 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Астраханской таможни, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя предпринимателя, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Волгоградской таможней с заявителя в следствие осуществления корректировки таможенной стоимости принудительно в порядке главы 18 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" были излишне взысканы таможенные платежи в размере 8169,27 рублей по ДТ N 10312070/180811/0001722 на основании решения N 581 от 19 октября 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 1955,58 рублей (из них 1930,10 рублей - таможенные платежи, 25,48 рублей - пени) по ДТ 10312070/010911/0001847 на основании решения об обращении взыскания N 603 от 27 октября 2011 года на сумму денежного залога, в размере 7909,49 рублей по ДТ N 10312070/260811/0001799 на основании решения N 641 от 05 декабря 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 47268,24 рублей по ДТ N 10312070/240811/0001769 на основании решения N 623 от 14 ноября 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 2268,57 рублей по ДТ N 10312070/120911/0001923 на основании решения N 627 от 21 ноября 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 218984,30 рублей по ДТ N 10312070/210911/0002000 на основании решения N 625 от 18 ноября 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 4815,22 рублей по ДТ N 10312070/270911/0002040 на основании решения N 653 от 12 декабря 2011 года об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 264539,02 рублей по ДТ N 10312070/061011/0002127 на основании решения N 10312000/200112/0ДзЗ-0000057 об обращении взыскания на сумму денежного залога, в размере 343537,42 рублей по ДТ N 10312070/171111/0002531 на основании решение N ЮЗ 12000/050312/0ДзЗ- 0000169 от 05 марта 2012 года об обращении взыскания на сумму денежного залога.

Факт излишнего взыскания данных денежных средств подтверждается незаконностью принятия указанных выше решений об обращении взыскания на суммы денежного залога, о чем свидетельствуют вступившие в законную силу решения арбитражного суда Волгоградской области от 10 января 2012 года по делу N А12-18404/2011, от 30 января 2012 года по делу N А12-21038/2011, от 12 марта 2012 года по делу N А12-734/2012, от 02 марта 2012 года по делу N А12-22724/2012, от 05 марта 2012 года по делу N А12-23143/2011, от 05 марта 2012 года по делу N А12-23143/2011, от 12 марта 2012 года по делу N А12-733/2012, от 02 мая 2012 года по делу N А12-2699/2012, от 06 июня 2012 года по делу N А12-7184/2012.

Данными решениями, а также решением от 20 августа 2012 года по делу N А12-12734/12, в порядке восстановления нарушенного права предпринимателя суд обязал Волгоградскую таможню возвратить ИП Кульченко В.Н. излишне взысканные таможенные платежи в размере 8169,27 рублей по ДТ N 10312070/180811/0001722, в размере 1955,58 рублей (из них 1930,10 руб. - таможенные платежи, 25,48 руб. - пени) по ДТ 10312070/010911/0001847, в размере 7909,49 рублей по ДТ N 10312070/260811/0001799, в размере 47268,24 рублей по ДТ N 10312070/240811/0001769, в размере 2268,57 рублей по ДТ N 10312070/120911/0001923, в размере 218984,30 рублей по ДТ N 10312070/210911/0002000, в размере 4815,22 рублей по ДТ N 10312070/270911/0002040, в размере 264539,02 рублей по ДТ N 10312070/061011/0002127, в размере 343537,42 рублей по ДТ N 10312070/171111/0002531.

Поскольку имел место факт возврата излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" вышеуказанных денежных средств, заявитель на основании действующего таможенного законодательства обратился в суд с заявлением о взыскании с Волгоградской таможни процентов в размере 54432,45 рублей на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающий таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

В апелляционной жалобе таможенный орган указывает на то, что поскольку излишне уплаченные таможенные платежи возвращены заявителю в принудительном порядке на основании решений арбитражного суда и постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств, а заявитель не обращался в таможенный орган с самостоятельными заявлениями о начислении и выплате процентов, то положения ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в данном случае не применимы.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правомерными, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период взыскания таможенных платежей) излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и ТК РФ. Аналогичные положения установлены статьей 89 ТК ТС.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Частью 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее Закон N 311-ФЗ) установлено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311 -ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона N 311 -ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, излишние платежи взысканы в принудительном порядке путем принятия таможенным органом решений о зачете денежного залога, внесенного заявителем. Незаконность действий и решений таможни о корректировке таможенной стоимости товара по перечисленным в решении декларациям, решений о зачете установлена вступившими в законную силу решениями арбитражного суда Волгоградской области от 20 августа 2012 года по делу N А12-12734/2012, от 30 января 2012 года по делу N А12-21038/2011, от 12 марта 2012 года по делу N А12-734/2012, от 02 марта 2012 года по делу N А12-22724/2012, от 05 марта 2012 года по делу N А12-23143/2011, от 12 марта 2012 года по делу N А12-733/2012, от 02 мая 2012 года по делу N А12-2699/2012, от 06 июня 2012 года по делу N А12-7184/2012.

Этими же решениями в пользу заявителя в порядке восстановления нарушенного права взысканы излишне уплаченные таможенные платежи в сумме соответственно 8169,27 руб., 1955,58 руб., 7909,49 руб., 47268,24 руб., 2268,57 руб., 218984,30 руб., 4815,22 руб., 264539,02 руб., 343537,42 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ указанные судебные акты имеют для настоящего спора преюдициальное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 182 АПК РФ и Информационного письма Президиума ВАС РФ N 73 от 24.07.2003 г. решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. В силу ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обязательны для исполнения.

Таким образом, в оспариваемом решении суд правомерно указал, что у предпринимателя отсутствовали основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных платежей в порядке ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ. При этом не имеет правового значения тот факт, что решения суда исполнялись в принудительном порядке в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Данные выводы также подтверждаются позицией Федеральной таможенной службы, изложенной в письме от 29.04.2011 г. N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей", согласно которому при исполнении судебных актов следует учитывать, что при предъявлении в таможенный орган исполнительного листа, выданного на основании судебного решения, вступившего в законную силу, обязывающего таможенный орган возвратить денежные средства, возврат осуществляется без предъявления плательщиком таможенных пошлин, налогов заявления о возврате денежных средств.

Размер исчисленных заявителем процентов таможенным органом не оспорен.

Представленный предпринимателем расчет проверен судами первой и апелляционной инстанций и признан правильным.

Исходя из вышеизложенного, апелляционный суд считает правомерными выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных предпринимателем требований и взыскании с таможенного органа в пользу индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин: по ДТ N 10312070/180811/0001722 в размере 736,96 рублей; по ДТ N 10312070/010911/0001847 в размере 103,88 рублей; по ДТ N 10312070/260811/0001799 в размере 357,33 рублей, по ДТ N 10312070/240811/0001769 в размере 2545,74 рублей; по ДТ N 10312070/120911/0001923 в размере 118,09 рублей; по ДТ N 10312070/210911/0002000 в размере 11548,05 рублей; по ДТ N 10312070/270911/0002040 в размере 209,92 рублей; по ДТ N 10312070/061011/0002127 в размере 18355,11; по ДТ N 10312070/171111/0002531 денежных средств в размере 20457,37 рублей.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 48, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Заменить в порядке процессуального правопреемства Волгоградскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации на Астраханскую таможню Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "26" декабря 2012 года по делу N А12-25626/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.Г. Веряскина

Судьи

Ю.А. Комнатная Н.Н. Пригарова