Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 04АП-6087/12

г. Чита

18 марта 2013 г.

Дело N А78-2069/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Куклина О.А., Стрелкова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой О.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации сельского поселения "Икабьинское" на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 ноября 2012 года по заявлению Администрации сельского поселения "Икабьинское" о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 07.09.2012 года по делу N А78-2069/2012 по иску негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Новая Чара" ОАО "РЖД" (ОГРН 1047531000483, ИНН 7506003739, адрес: 674159, Забайкальский край, Каларский район, п. Новая Чара, ул. Молдованова, 7) к Администрации сельского поселения "Икабьинское" (ОГРН 1057524018199, ИНН 7506003898, адрес: 674156, Забайкальский край, Каларский район, с. Икабья, 1 микрорайон, дом 15) о взыскании 1 615 419, 19 руб., при участии Каларского отдела Управления Службы судебных приставов по Забайкальскому краю адрес: 674150, Забайкальский край, Каларский район, п. Чара, ул. 50 лет Октября, 31),

(суд первой инстанции: Бронникова И.А.)

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от истца: представитель Стромилов И.Н., доверенность от 18.01.2013 года

и установил:

Администрация сельского поселения "Икабьинское" обратилась в арбитражный суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 07.09.2012 года по делу N А78-2069/2012 на три года по иску Негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Новая Чара" ОАО "РЖД" (ОГРН 1047531000483, ИНН 7506003739) к Администрации сельского поселения "Икабьинское" (ОГРН 1057524018199, ИНН 7506003898) о взыскании 1615419,19 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.09.2012 года с Администрации сельского поселения "Икабьинское" (ОГРН 1057524018199, ИНН 7506003898) в пользу Негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Новая Чара" ОАО "РЖД" (ОГРН 1047531000483, ИНН 7506003739) взыскано 749612,64 руб. - основного долга за коммунальные и эксплуатационные расходы, 36140,14 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. Судом выдан 09.09.2012 г. исполнительный лист АС N 005683511.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 22 ноября 2012 года заявление Администрации сельского поселения "Икабьинское" о предоставлении рассрочки на три года исполнения судебного решения Арбитражного суда Забайкальского края от 07.09.2012 г. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Администрация сельского поселения "Икабьинское" обжаловала его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованный отказ в рассрочке исполнения судебного акта, указывая на свое тяжелое финансовое положение.

В обоснование доводов жалобы Администрация представила копии следующих документов: выписки из решения Совета сельского поселения "Икабьинское" "О бюджете сельского поселения "Икабьинское" на 2012 год" от 25.11.2011 года N 205, копии доходов бюджета сельского поселения "Икабьинское" по кодам классификации доходов бюджета, по кодам вида доходов, подвидам доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящимся к доходам бюджета на 2012 год, расходов бюджета сельского поселения "Икабьинское" на 2012 год, решения Совета сельского поселения "Икабьинское" N 205 от 25 ноября 2011 года (приложения N 1-10), пояснительной записки к проекту решения Совета сельского поселения "Икабьинское" "О бюджете сельского поселения "Икабьинское" на 2012 год", проекта решения Совета сельского поселения "Икабьинское" на 2013 год (приложения N 1-11), которые судом апелляционной инстанции возвращаются подателю жалобы в связи с отсутствием мотивированного ходатайства о необходимости их приобщения к материалам дела, а также отсутствием доказательств невозможности их представления суду первой инстанции.

Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу выражает согласие с определением суда первой инстанции, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителя службы судебных приставов, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Забайкальского края от 07.09.2012 г. с Администрации сельского поселения "Икабьинское" (ОГРН 1057524018199, ИНН 7506003898) в пользу Негосударственного учреждения здравоохранения "Узловая поликлиника на станции Новая Чара" ОАО "РЖД" (ОГРН 1047531000483, ИНН 7506003739) взыскано 749612,64 руб. - основного долга за коммунальные и эксплуатационные расходы, 36140,14 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. Судом выдан 09.09.2012 г. исполнительный лист АС N 005683511.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу части 3 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из толкования приведенных выше норм следует, что основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта являются обстоятельства, которые затрудняют исполнение судебного акта.

Конкретный перечень затрудняющих исполнение судебного акта обстоятельств законом не предусмотрен. В соответствии с Определением Конституционного суда Российской Федерации от 18 декабря 2003 года N 467-О у суда имеется право принять решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом задачи судопроизводства в арбитражных судах по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность и являющихся, в частности, сторонами исполнительного производства. При этом, принцип преимущественной защиты прав взыскателя согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 года N 10-П является одним из основополагающих начал гражданского исполнительного права.

Поскольку перечень оснований, по которым суд может отсрочить исполнение судебного акта, указанная статья не содержит, такое право суд может реализовать с учетом конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, отсрочка исполнения судебных актов предоставляется должнику в исключительных случаях с учетом фактических обстоятельств, исходя из того, что по окончании срока, на который предоставляется отсрочка исполнения, обстоятельства, препятствующие исполнению решения, отпадут, и решение суда будет исполнено должником.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель, ходатайствующий о предоставлении рассрочки судебного акта, должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Как на обстоятельство, затрудняющее исполнение судебного акта, заявитель ссылается на недостаточность финансовых средств.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности должником того обстоятельства, что в рамках настоящего дела имеются основания для предоставления рассрочки по требованию должника.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что у него отсутствуют денежные средства, необходимые для исполнения решения суда, а также отсутствуют источники поступления денежных средств.

Представив с апелляционной жалобой дополнительные документы в обоснование своего тяжелого финансового положения, ответчик не представил доказательств невозможности представления указанных доказательств в суд первой инстанции, в связи с чем судом апелляционной инстанции указанные документы возвращены апеллянту.

Как видно из материалов дела, судебный акт по данному делу вступил в законную силу 09.09.2012 г. В данном случае заявителем документально не подтверждено, что он предпринимает какие-либо меры к погашению задолженности. Факт недостаточности финансовых средств не является основанием для предоставления рассрочки должнику и ущемляет права взыскателя.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда являются обоснованными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Арбитражный апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции не допустил нарушений норм материального и процессуального права, следовательно, основания для отмены либо изменения судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 22 ноября 2012 года по делу N А78-2069/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.А. Куклин А.В. Стрелков