Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2013 г. N 11АП-16467/12

г. Самара

06 марта 2013 г.

Дело N А55-18191/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2013 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой К.А.,

при участии в заседании:

от истца - Будкин К.Г., представитель по доверенности от 09.12.2011;

от ответчика - Аверина Л.В., представитель по доверенности N 514 от 20.12.2012;

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 -28 февраля 2013 года в зале N 6 апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 02 ноября 2012 г. по делу N А55-18191/2012 (судья Шабанов А.Н.),

по иску общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная консалтинговая компания "Российские инновации" (ИНН 7725219410, ОГРН 1037725004800), г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о взыскании 11 239 539 руб. 00 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная консалтинговая компания "Российские инновации" обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области о взыскании 11 239 539 руб. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.11.2012 исковые требования удовлетворены.

С Министерства имущественных отношений Самарской области за счет средств казны Самарской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная консалтинговая компания "Российские инновации" взыскано неосновательное обогащение в сумме 11 239 539 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 79 197 руб. 69 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 21 февраля 2013 на 10 час. 20 мин.

В связи с отпуском судьи Терентьева Е.А. (приказ от 06.02.2013 N 29/к), участвовавшего в составе суда, рассматривающего дело до отложения судебного разбирательства, в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена его замена на судью Николаеву С.Ю., вследствие чего рассмотрение дела начато сначала.

В судебном заседании 21.02.2013 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 час. 10 мин. 28.02.2013. Сведения о времени и месте продолжения судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу по изложенным в отзыве основаниям, просил суд удовлетворить апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в отзыве, с учетом дополнений к отзыву основаниям, просил суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 11.07.2011 между Министерством имущественных отношений Самарской области (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Северо-Западная консалтинговая компания "Российские инновации" (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 358-2011/к, по условиям которого, продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0000000:342, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Губанова/Московское шоссе, под техно-торговый комплекс, состоящий из трех корпусов и территорию, необходимую для их обслуживания, общей площадью 11 253,90 кв.м.

Пунктом 2.1. договора установлена выкупная цена участка в размере 21 559 196, 48 руб.

Платежными поручениями N N 119 и 120 от 12.07.2011 истец перечислил обусловленную договором сумму.

Право собственности истца на спорный земельный участок было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.09.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N 63-АЖ N 098096.

Полагая, что цена выкупа земельного участка, при заключении договора купли-продажи определена неверно и истец уплатил излишнюю сумму, общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой и должна соответствовать нормативным ставкам, действующим на момент заключения договора.

Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены земельных участков, их оплаты в отношении земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Самарской области стоимость земельных участков определена статьей 18 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле"; согласно пункту 4 названной статьи лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, установленной для города Самары в размере двенадцатикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно Постановлению Самарской городской Думы от 24.11.2005 N 188 "Об установлении земельного налога" налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом; ставка земельного налога установлена в размере 1,5%.

Судом первой инстанции на основании полного исследования доказательств правомерно сделан вывод, что при расчете цены выкупа земельного участка ответчик должен исходить из имеющейся кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость выкупаемого земельного участка на 01.01.2011 составляла 57 331 430, 44 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 31.03.2011 N 63-00-102/11-58462. Данная кадастровая стоимость была определена в соответствии с действовавшим на момент кадастрового учета земельного участка нормативно-правовым актом- Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 N 52 "О порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения налогоплательщиков" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков для целей налогообложения размещаются на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет. Как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в сети Интернет, кадастровая стоимость приобретаемого истцом земельного участка составляет 57 331 430, 44 руб.

Довод ответчика о необходимости применения при расчете цены выкупа удельных показателей кадастровой стоимости земли, установленных Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473, был исследован судом первой инстанции и правомерно отклонен.

Пункт 2.4. "Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006 N 222, на который ответчик ссылается в обоснование своих возражений на иск, регламентирует процедуру корректировки кадастровой стоимости земельного участка в строго определенных случаях, а именно: при образовании нового земельного участка, изменении площади земельного участка, изменении вида разрешенного использования земельного участка, переводе земельного участка из одной категории в другую, при отнесении земельного участка к определенной категории земель или включении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В рассматриваемом случае такие обстоятельства отсутствуют, соответственно у ответчика не имелось правовых оснований для применения в договоре купли-продажи земельного участка вновь утвержденных удельных показателей кадастровой стоимости земли.

Ссылка ответчика на Приказ Минэкономразвития РФ от 17.11.2011 N 673 несостоятельна.

Пунктом 2 Приказа Минэкономразвития РФ от 17.11.2011 N 673 предусмотрено, что в случаях, определенных п.2.4. Методических указаний и произошедших до вступления в силу Приказа Минэкономразвития РФ от 02.11.2009 N 439, кадастровая стоимость земельных участков определяется на дату вступления в силу Приказа Минэкономразвития РФ N 673.

В соответствии с п.12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования. Текст Приказа Минэкономразвития РФ N 673 был опубликован в "Российской газете" от 02.03.2012 N 46, соответственно данный Приказ вступил в силу 13.03.2012.

Договор купли-продажи земельного участка между сторонами заключен 11.07.2011, то есть до принятия и вступления в силу Приказа Минэкономразвития РФ от 17.11.2011 N 673.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что у ответчика не имелось установленных законом оснований для пересчета кадастровой стоимости земельного участка исходя из Постановления Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473.

При расчете цены выкупа земельного участка ответчик должен был исходить из имеющейся кадастровой стоимости земельного участка, что составило бы цену договора в размере 10 319 657, 48 руб.

Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда РФ от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм об неосновательном обогащении" правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой стороне о возврате ошибочно исполненного.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относится к категории государственных регулируемых цен. Порядок ее определения установлен законом и не может быть изменен соглашением сторон договора.

Учитывая, что ответчик определил выкупную цену земельного участка на основании удельных показателей кадастровой стоимости ошибочно, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение на сумму 11 239 539 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" в предмет доказывания истца по таким делам должны входить следующие обстоятельства: факт получения ответчиком имущества, принадлежащего истцу; факт пользования ответчиком этим имуществом; размер доходов, полученных в результате использования имущества, то есть факт наличия имущественной выгоды на стороне ответчика; период пользования суммой неосновательного обогащения.

Исходя из вышеуказанных норм лицо, обратившееся с требованием о возмещении неосновательного обогащения, обязано доказать факт пользования ответчиком принадлежащим истцу имуществом, период такого пользования, отсутствие установленных законом или сделкой оснований для такого пользования, размер неосновательного обогащения.

Применение норм о неосновательном обогащении возможно только в случае установления судом совокупности указанных выше обстоятельств.

Суд первой инстанции установил, что кадастровая стоимость земельного участка на 01.01.2011 составляла 57 331 430,44 руб., договор купли - продажи заключен 11.07.2011, следовательно, с учетом того, что выкупная цена земельного участка подлежала расчету из кадастровой стоимости земельного участка, на момент заключения договора цена земельного участка должна была составлять 10 319 657,48 руб. При наличии доказательств оплаты более высокой цены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования по возврату излишне уплаченного по сделке с учетом положений 1102 Гражданского кодекса РФ.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 02 ноября 2012 г. по делу N А55-18191/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева