Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2013 г. N 17АП-1058/13

г. Пермь

14 марта 2013 г.

Дело N А60-40839/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 марта 2013 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рубцовой Л. В.,

судей Лихачевой А. Н., Назаровой В. Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Макаровой С. Н.

при участии:

от истца, Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" - Вавилова Е. Н., паспорт, доверенность N СЭСБ-285 от 12.12.2012 года;

от ответчика, Муниципального образования "Камышловский городской округ" в лице Администрации Камышловского городского округа - не явились;

от третьих лиц, Общества с ограниченной ответственностью "Гидросила", Общества с ограниченной ответственностью "КамГорсети", Муниципального унитарного предприятия "Водоканал Камышлов" - не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 декабря 2012 года

по делу N А60-40839/2012,

принятое судьёй О. А. Пономаревой

по иску Открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ОГРН 1056604019757, ИНН 6670082105)

к Муниципальному образованию "Камышловский городской округ" в лице Администрации Камышловского городского округа (ОГРН 1026601977733, ИНН 613002150)

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "Гидросила", Общество с ограниченной ответственностью "КамГорсети", Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Камышлов"

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию,

установил:

Открытое акционерное общество "Свердловэнергосбыт" (далее - ОАО "Свердловэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с Муниципального образования Камышловского городского округа в лице Администрации Камышловского городского округа 5 031 577 руб. 17 коп., в том числе 3 627 586 руб. 35 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с января по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоснабжения; 1 403 990 руб. 82 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с мая по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоотведения (т.1, л.д.9-10).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.10.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены ООО "Гидросила", ООО "КамГорсети", МУП "Водоканал Камышлов" (т.1, л.д.1-3).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.12.2012 года (резолютивная часть от 06.12.2012 года, судья О. А. Пономарева) в удовлетворении иска отказано (т.2, л.д.128-135).

Истец, ОАО "Свердловэнергосбыт", с решением суда первой инстанции не согласился по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Считает, что объекты водоснабжения Камышловского городского округа не были переданы во временное владение и пользование ООО "КамГорсети", поскольку договоры аренды N 33.106, 33.107, 33.120, 33.121, 33.122, 33.123, подписанные без проведения торгов, являются ничтожными. Поскольку собственником и фактическим владельцем объектов водоснабжения в спорный период являлась Администрация Камышловского городского округа, обязательство по оплате потребленной указанными объектами электроэнергии возникло у ответчика.

Указывая, что обязанность по оплате электроэнергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года объектами водоотведения, должна быть возложена на МУП "Водоканал Камышлов", поскольку фактически эксплуатировалось указанным юридическим лицом, суд не учел, что договор о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения от 01.05.2012 года N 77-120, подписанный Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам Камышловского городского округа и МУП "Водоканал Камышлов", не влечет правовых последствий, поскольку в нарушение статей 8, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации договор не прошел государственную регистрацию. Условиями указанного договора на МУП "Водоканал Камышлов" не предусмотрена обязанность самостоятельно урегулировать отношения по энергоснабжению объектов коммунальной инфраструктуры.

Ответчик как собственник объектов водоснабжения и водоотведения обязан оплатить стоимость потребленной электроэнергии истцу.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Ответчик, третьи лица, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили, в судебное заседание арбитражного апелляционного суда 11.03.2013 года явку представителей не обеспечили, в связи с чем жалоба рассмотрена апелляционным судом в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьями 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением РЭК Свердловской области N 130-ПК от 17.10.2006 "О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области" ОАО "Свердловэнергосбыт" присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области, при этом истец осуществляет продажу электрической энергии её покупателям на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Собственником объектов водоотведения и водоснабжения на территории Муниципального образования городской округ Камышлов на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, Протокола Свердловской областной согласительной комиссии по проведению согласования состава муниципальной собственности городов и районов Свердловской области в муниципальную собственность Совета народных депутатов от 28.01.1992 N 26 является МО г. Камышлов в лице Администрации Камышловского городского округа.

19.04.2010 года МО Камышловский городской округ и ООО "Гидросила" заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения на территории Камышловского городского округа с оказанием услуг в области водоснабжения (т.1, л.д. 18-22).

В соответствии с указанным соглашением объекты водоснабжения Камышловского городского округа переданы во владение и пользование ООО "Гидросила".

Для обеспечения снабжения электрической энергией объектов водоснабжения Камышловского городского округа ОАО "Свердловэнергосбыт" и ООО "Гидросила" заключен договор электроснабжения N 94575 от 04.02.2010 года, в соответствии с условиями которого ООО "Гидросила" приняло на себя обязательство по оплате приобретаемой электроэнергии (т.1. л.д. 23-33).

01.11.2011 года ООО "Гидросила" и МО Камышловский городской округ подписано дополнительное соглашение о прекращении концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения на территории Камышловского городского округа с оказанием услуг в области водоснабжения (т.1, л.д. 34), в связи с чем 01.11.2011 года ООО "Гидросила" и МО Камышловский городской округ подписан акт приема-передачи объектов водоснабжения Камышловского городского округа, что установлено Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2012 по делу N А60-17216/2012 (т.1, л.д. 35-41).

Владение и пользование объектами водоснабжения на территории Камышловского городского округа с момента подписания акта приема-передачи от 01.11 2011 года передано МО Камышловский городской округ.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в отсутствие договорных отношений между МО Камышловский городской округ и ОАО "Свердловэнергосбыт", МО Камышловский городской округ как собственник объектов водоснабжения на территории Камышловского городского округа в период с января по июль 2012 года фактически потреблял поставляемую ему ОАО "Свердловэнергосбыт" электроэнергию (акты снятия показаний приборов учета - т.1, л.д. 42-55).

К оплате потребленной в период с января по июль 2012 года объектами водоснабжения электроэнергии истцом ответчику предъявлены счета-фактуры (т.1, л.д.56-62) на общую сумму 3 627 586 руб. 35 коп., которые ответчиком не оплачены.

07.05.2010 года МО Камышловский городской округ и ООО "КамГорсети" заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоотведения на территории Камышловского городского округа с оказанием услуг в области водоотведения (т.1, л.д.63-69).

В соответствии с указанным соглашением объекты водоотведения Камышловского городского округа были переданы во владение и пользование ООО "КамГорсети".

Для обеспечения снабжения электрической энергией объектов водоотведения Камышловского городского округа ОАО "Свердловэнергосбыт" и ООО "КамГорсети" заключен договор электроснабжения N 94563 от 15.05.2010 года, в соответствии с условиями которого ООО "КамГорсети" приняло на себя обязательство по оплате приобретаемой электроэнергии (т.1, л.д.70-78).

01.06.2012 года в адрес ОАО "Свердловэнергосбыт" поступило письмо от ООО "КамГорсети" о расторжении договора электроснабжения N 94563 в связи со сменой арендатора сетей Камышловского городского округа (т.1, л.д.79).

01.06.2012 года в адрес Восточного сбыта ОАО "Свердловэнергосбыт" поступило обращение со стороны МУП "Водоканал Камышлов" о заключении договора электроснабжения по объектам водоотведения (т.1, л.д.80) на основании договора N 77-120 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (т.1, л.д.81-84) и акта приема-передачи от 01.05.2012 года (т.1, л.д. 85).

Договор электроснабжения по объектам водоотведения между ОАО "Свердловэнергосбыт" и МУП "Водоканал Камышлов" до настоящего времени не заключен.

Договорных отношений между МО Камышловский городской округ и ОАО "Свердловэнергосбыт" в настоящее время не имеется.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в отсутствие договорных отношений между МО Камышловский городской округ и ОАО "Свердловэнергосбыт", МО Камышловский городской округ как собственник объектов водоотведения на территории Камышловского городского округа в период с мая по июль 2012 года фактически потреблял поставляемую ему ОАО "Свердловэнергосбыт" электроэнергию (акты снятия показаний приборов учета - т.1, л.д. 89-91).

К оплате потребленной в период с мая по июль 2012 года объектами водоснабжения электроэнергии истцом ответчику предъявлены счета-фактуры (т.1, л.д.86-88) на общую сумму 1 403 990 руб. 82 коп., которые ответчиком не оплачены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика 5 031 577 руб. 17 коп., в том числе 3 627 586 руб. 35 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с января по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоснабжения; 1 403 990 руб. 82 коп. - основного долга за электрическую энергию, потребленную в период с мая по июль 2012 года находящимися в муниципальной собственности объектами водоотведения на основании статей 539, 544, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанность по оплате электрической энергии, потребленной в период с января по апрель 2012 года при использовании находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения, должна быть возложена на ООО "КамГорсети" в связи с тем, что объекты водоснабжения были переданы ответчиком указанному лицу на основании договоров аренды муниципального имущества N N 33.120, 33.121, 33.122, 33.123.

Также судом первой инстанции сделан вывод о том, что обязанность по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года при использовании находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения, должна быть возложена на МУП "Водоканал Камышлов", поскольку в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 77-120 от 01.05.2012 года находящиеся в муниципальной собственности объекты водоснабжения и водоотведения в период с мая по июль 2012 года эксплуатировались МУП "Водоканал Камышлов".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Письменного договора, составленного в виде единого документа, отвечающего требованиям главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, между сторонами не заключалось.

Факт поставки электроэнергии на объекты водоснабжения в период с января по июль 2012 года, а также на объекты водоотведения в период с мая по июль 2012 года, находящиеся в муниципальной собственности, сторонами не оспаривается.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно представленным ответчиком документам между Комитетом по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа (Арендодатель) и ООО "КамГорсети" (арендатор) 01.01.2012, 01.02.2012, 01.03.2012 и 01.04.2012 заключены договоры аренды муниципального имущества N N 33.120, 33.121, 33.122, 33.123, в соответствии с пунктом 1 которых Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду объекты водоснабжения Камышловского городского округа, согласно Приложению N 3, для оказания услуг по водоснабжению (т.1, л.д. 185-188, 191-194, 197-200, 202-205).

Сроки действия данных договоров соответственно с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года, с 01.02.2012 года по 29.02.2012 года, с 01.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 01.04.2012 года по 30.04.2012 года.

По актам приема-передачи объекты водоснабжения, указанные в Приложении N 3 к договорам, переданы ООО "КамГорсети" (т.1, л.д. 189, 195, 201).

Доводы жалобы относительно ничтожности договоров аренды не принимаются апелляционным судом, поскольку данное требование не входит в предмет рассмотрения по настоящему делу.

Договоры аренды не оспорены в судебном порядке, не признаны недействительными либо незаключенными.

Кроме того, судом первой инстанции обоснованно принят во внимание факт утверждения ООО "КамГорсети" постановлением РЭК Свердловской области от 28.12.2011 N 215-ПК тарифа на оказание услуг холодного водоснабжения, а также факт оказания ООО "КамГорсети" услуг водоснабжения в спорный период.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для возложения обязанности по оплате электроэнергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, на МУП "Водоканал Камышлов" в связи с отсутствием государственной регистрации договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения N 77-120 от 01.05.2012 года, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на прав оперативного управления собственников этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию. Соответственно, с момента передачи имущества унитарное предприятие является его законным владельцем.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства закрепления объектов водоснабжения и водоотведения на праве хозяйственного ведения в порядке, предусмотренном статьей 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" за МУП "Водоканал Камышлов", что свидетельствует о наличии у МУП "Водоканал Камышлов" статуса абонента по смыслу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, а также факта оказания услуг на основании соответствующих договоров (т.2, л.д.67-108), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по оплате электрической энергии, потребленной в период с мая по июль 2012 года, должна быть возложена на МУП "Водоканал Камышлов".

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции арбитражным апелляционным судом не установлено.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства того, что в спорный период фактическими владельцами имущества и потребителями электроэнергии являлись ООО "КамГорсети" и МУП "Водоканал Камышлов", судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении иска.

С учетом изложенного решение суда от 10.12.2012 года является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 декабря 2012 года по делу N А60-40839/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Л.В.Рубцова

Судьи

А.Н.Лихачева В.Ю.Назарова