Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2013 г. N 12АП-11483/12

г. Саратов

05 марта 2013 г.

А12-19895/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "26" февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" марта 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.И. Антоновой, судей В.А. Камериловой, С.В. Никольского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" на решение арбитражного суда Волгоградской области от 1 ноября 2012 года по делу N А12-19895/2012,

по исковому заявлению Департамента по рекламе администрации Волгограда

(ИНН 3444068327, ОГРН 1033400316707)

к обществу с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс"

(ИНН 3442054142, ОГРН 1023402644088)

о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции

без участия лиц, участвующих в деле

УСТАНОВИЛ:

Департамент по рекламе администрации Волгограда (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" (далее - ответчик, ООО"Югтранскомплекс", общество) об обязании осуществить демонтаж рекламных конструкций в виде консольных конструкций, установленных на мачтах-опорах городского освещения с полем, несущем рекламную информацию, размером 0,90 м 1,20 м х 2 стороны, расположенных на территории Волгограда по следующим адресам:

- шоссе Авиаторов, при движении к ул. Землячки, справа, 4-я световая опора N 311 до пересечения с ул. Исторической;

- 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район, слева, на разделительном острове, на 6-й по счету световой опоре б/н, до пересечения с ул. Лесогорская;

- 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 7-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул. Лесогорская;

- 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 9-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул. Лесогорская;

- 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 10-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул. Лесогорская;

- 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район, слева, на разделительном острове, на 11 -й по счету световой опоре б/н, до пересечения с ул. Лесогорская;

- 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной Армии, на 4-й по счету от пересечения световой опоре б/н;

- 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной, на 3-й по счету от пересечения световой опоре б/н;

- 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной, на 2-й по счету от пересечения световой опоре б/н;

- шоссе Авиаторов, при движении в центр, справа, на световой опоре N 313;

- шоссе Авиаторов, при движении в центр, справа, на световой опоре N 315.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.11.2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Югтранскомплекс" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке ст. 266,268 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (правопредшественник департамента) обществу с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" были выданы разрешения на установку рекламных конструкций в виде консольных конструкций, устанавливаемых на мачтах-опорах городского освещения с полем, несущим рекламную информацию, размером 0,90 м 1,20 м х 2 стороны, расположенных на территории Волгограда по адресам:

- Дзержинский район, шоссе Авиаторов, при движении к ул. Землячки, справа, 4-я световая опора N 311 до пересечения с ул. Исторической, N 02176р-0101 -0747 сроком действия с 01.01.2007 г. по 31.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3-я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район, слева, на разделительном острове, на 6-й по счету световой опоре б/н, до пересечения с ул. Лесогорская, N 11857р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3 -я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 7-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул.Лесогорская. N 11856р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3 -я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 9-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул. Лесогорская, N 11855р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3 -я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район слева, на разделительном острове, на 10-й по счету световой опоре б/н до пересечения с ул. Лесогорская, N 11854р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3 -я Продольная магистраль, при движении в Ворошиловский район, слева, на разделительном острове, на 11 -й по счету световой опоре б/н, до пересечения с ул. Лесогорская, N 1 1853р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной Армии, на 4-й по счету от пересечения световой опоре б/н, N 11845р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной, на 3-й по счету от пересечения световой опоре б/н, N 11844р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, 3-я Продольная магистраль, при движении к Самарскому разъезду, слева, на разделительном острове, за пересечением с ул. 8-ой Воздушной, на 2-й по счету щ пересечения световой опоре б/н, N 11843р-0612-06-47 сроком действия с 06.12.2006 г. по 05.12.2011 г.;

- Дзержинский район, шоссе Авиаторов, при движении в центр, справа, на световой опоре N 313, N 10648р-0101-07-47 сроком действия с 01.01.2007 г. по 31.12.2011 г.;

- Дзержинский район, шоссе Авиаторов, при движении в центр, справа, на световой опоре N 315, N 10647р-0101 -07-47 сроком действия с 01.01.2007 г. по 31.12.2011 г.

16.07.2012 и 23.07.2012 департаментом по рекламе администрации Волгограда проведена проверка, которой установлено, что рекламные конструкции, принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" по истечении срока действия разрешений обществом не демонтирована, о чем составлены акты.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения департамента с рассматриваемым иском в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 19 Закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней (часть 21 статьи 19 Закона о рекламе).

Часть 22 статьи 19 Закона о рекламе устанавливает, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

Как следует из материалов дела, срок разрешений, выданных Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда на установку обществом с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" рекламных конструкций истекли (л.д.9-19).

В ходе проверок, проведенных 16.07.2012 и 23.07.2012, было установлено, что, ООО "Югтранскомплекс" не исполнено свою обязанность по демонтажу рекламных конструкций.

Ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о получении соответствующих разрешений на установку спорных рекламных конструкций, как и доказательств демонтажа.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Довод подателя жалобы о том, что обществом предпринимаются меры для получения новых разрешений на установку рекламных конструкций, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку Закон "О рекламе" ставит возможность установки рекламной конструкции в зависимость от наличия разрешения компетентного органа, а не от совершения действий, направленных на получение такого разрешения.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Югтранскомплекс" следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 1 ноября 2012 года по делу N А12-19895/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова С.В. Никольский