Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2013 г. N 09АП-5587/13

город Москва

18 марта 2013 г.

Дело N А40-104931/12-99-544

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Е.А. Солоповой

Судей С.Н. Крекотнева, М.С. Сафроновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Забабуриным

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2012

по делу N А40-104931/12-99-544, принятое судьей Г.А. Карповой

по заявлению Индивидуального предпринимателя Давыдова Бориса Александровича (ОГРНИП 310774620800391) к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области

(ОГРН 1027734010590; 123182, г. Москва, ул. Щукинская, д. 12) о признании незаконными требований, обязании возвратить денежные средства

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились - извещены

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Давыдов Борис Александрович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными требований Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Пенсионного фонда) N 08790140155746 от 12.03.2012 и N 08790140120846 от 27.2.2012 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 5 770, 32 руб. и возместить убытки в размере 1 466, 20 руб.

Арбитражный суд города Москвы решением от 29.12.2012 заявленные требования удовлетворил частично: требования Управления Пенсионного Фонда N 08790140155746 от 12.03.2012 и N 08790140120846 от 27.2.2012 признал незаконными и обязал Управление Пенсионного Фонда возвратить предпринимателю взысканные денежные средства в размере 5 770, 32 руб.

Не согласившись с принятым решением, Управление Пенсионного фонда подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы (Управление Пенсионного фонда) считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку обжалуемые требования аннулированы до вынесения судом решения; сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по форме 23-ПФР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития, предусматривающей указание реквизитов для перечисления денежных средств.

Отзыв на апелляционную жалобу заявителем не представлен.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заявителя и Управления Пенсионного фонда, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2012 не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона N 212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как усматривается из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 27.07.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно материалам дела 17.01.2011 предпринимателем в адрес Управления Пенсионного Фонда был направлен расчет начисленных страховых взносов.

Однако данный расчет не был принят, в связи с тем, что в 2010 году должны быть уплачены страховые взносы, исчисленные в размере, определенном исходя из стоимости страхового года, начиная со дня регистрации физического лица в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (27.07.2010) в рассчитанном размере.

Заявитель исправил дату периода осуществления деятельности в расчете страховых взносов с 28.07.2010 на 27.07.2010 и произвел доплату страховых взносов. Исправленный расчет страховых взносов с приложением копий платежных поручений были направлены в адрес Управления Пенсионного фонда 08.07.2011.

По результатам проверки расчета страховых взносов Управлением Пенсионного фонда выявлена недоимка по страховым взносам, о чем выставлены требования об уплате недоимки пеней и штрафов от 12.03.2012 N 08790140155746 и от 27.02.2012 N 08790140120846 на общую сумму 5 770,32 руб., которая включает в себя суммы, уже уплаченные предпринимателем, а также суммы, начисленные Управлением Пенсионного фонда за день регистрации предпринимателя и пени на указанные суммы.

Поскольку требования в установленный срок не были исполнены, Управлением Пенсионного фонда были приняты решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов от 10.04.2012 N 087 901 12 ВД 0062799 на общую сумму 5 770,32 руб., которая на основании инкассовых поручений была списана со счета предпринимателя.

Заявителем 01.06.2012 в Управление Пенсионного Фонда было направлено претензионное письмо об отмене требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.03.2012 N 08790140155746 и от 27.02.2012 N 08790140120846 и об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 5 770,32 руб.

После получения претензионного письма Управлением Пенсионного фонда была проведена камеральная проверка, по результатам которой требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.03.2012 N 08790140155746 и от 27.02.2012 N 08790140120846 были аннулированы, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

В соответствии со статьей 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Суд первой инстанции, установив факт того, что требования Управления Пенсионного Фонда N 08790140155746 от 12.03.2012 и N 08790140120846 от 27.2.2012 приняты с нарушением действующего законодательства, отсутствия доказательств возврата заявителю излишне взысканных денежных средств, а также учитывая то, что данное обстоятельство не оспаривается Управлением Пенсионного Фонда, правомерно признал данные требования недействительными, а средства, списанные на основании указанных требований, подлежат возврату предпринимателю как незаконно взысканные.

В отношении требования о возмещении убытков в размере 1 466,20 руб. правомерно отказано судом первой инстанции, поскольку не представлено доказательств фактического несения убытков в заявленном размере.

Довод заявителя апелляционной жалобы, о том, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по форме 23-ПФР, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития, предусматривающей указание реквизитов для перечисления денежных средств, отклонятся судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что предприниматель уже обращался в Управление Пенсионного фонда с просьбой возвратить денежные средства (претензионное письмо от 01.06.2012).

Довод о том, что Управлением Пенсионного Фонда во исполнение определения суда от 05.10.2012 заявителю было направлено письмо с повторным разъяснением порядка обращения за возвратом излишне уплаченных страховых взносов, сам по себе не может служить основание для отмены судебного акта.

Доводы о том, что обжалуемые требование отозваны (аннулированы), и не нарушает прав и законных интересов заявителя, не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование Управления Пенсионного фонда является ненормативным правовым актом, при выставлении которого наступают для заявителя определенные последствия.

Оспариваемые заявителем требования, приняты Управлением Пенсионного фонда с нарушением действующего законодательства, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенных прав. На момент выставления оспариваемые требования нарушали права и законные интересы заявителя.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 29.12.2012, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2012 по делу N А40-104931/12-99-544 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Солопова

Судьи

С.Н. Крекотнев М.С. Сафронова