Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2013 г. N 09АП-1802/13

г.Москва

13 марта 2013 г.

Дело N А40-133916/12-92-1269

Резолютивная часть постановления объявлена 5 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бекетовой И.В.,

судей Свиридова В.А., Якутова Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Аверьяновым И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "БизнесСтройАльянс"

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 22.11.2012

по делу N А40-133916/12-92-1269, принятое судьей Уточкиным И.Н.,

по заявлению ООО "БизнесСтройАльянс"

к УФМС России по ЦАО в г.Москве

о признании незаконным постановления от 28.06.2012 г. N 1842,

при участии в судебном заседании:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БизнесСтройАльянс" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы к Отделу по ЦАО Управления Федеральной миграционной службы России по г.Москве (далее - административный орган, ответчик) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 28.06.2012 N 1842 в связи с привлечением Общества к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 12.10.2012 заявление Общества было оставлено без движения по мотиву непредставления суду обозначенных к заявлению приложений а также квитанции. подтверждающей ее отправку в адрес ответчика.

Учитывая истечение предоставленного заявителю срока на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, а также наличие доказательств получения указанным лицом копии определения от 12.10.2012 об оставлении заявления без движения, Арбитражный суд г.Москвы на основании определения от 22.11.2012 г. возвратил Обществу поданное им заявление и приложенные к нему документы на основании п.4.ч.1, ч.2 ст.129 АПК РФ.

Не согласившись с данным определением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить. По мнению обратившегося с жалобой лица, поданное в суд первой инстанции заявление содержало все необходимы приложения, в связи с чем, оснований для его возврата у суда не имелось. Указывает на отсутствие события, а также состава вменяемого правонарушения.

Письменный мотивированный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст.262 АПК ответчиком не представлен.

Представители заявителя, а также ответчика в судебное заседание не явились. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст.121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 г. N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. По результатам исследования имеющихся в деле доказательств, доводов апелляционной жалобы, коллегия приходит к выводу что, принимая оспариваемое определение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, применены судом правильно.

В соответствии со ст.128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных ст.ст. 125 и 126 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

В свою очередь, если указанные в ч.2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном ст.129 настоящего Кодекса.

При исследовании материалов дела установлено, что заявление от 24.07.2012 исх.N 48-юр подано с нарушением требований, установленных ст.ст.125,126 АПК РФ, поскольку в нему не приложен перечень обозначенных ему документов на что было обоснованно указано Обществу в определении от 12.10.2012 г. (л.д.2). Факт отсутствия прилагаемых к жалобе документов обнаружен работниками канцелярии Арбитражного суда г.Москвы, зафиксирован в акте от 08.10.2012 (л.д.9).

Определением суда первой инстанции от 12.10.2012 заявление оставлено без движения и заявителю предложено в срок до 12.11.2012 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. ПРИ этом копия указанного определения была получена Обществом 22.10.2012 о чем свидетельствует приобщенное к материалам дела обратное уведомление о вручении (л.д.3).

Таким образом, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 125 и 126 АПК РФ, обоснованно предложил представить заявителю документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец ссылается в исковом заявлении и основывает свои требования, оставив исковое заявление без движения на основании ч.1 ст.128 АПК РФ.

Поскольку заявителем не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения в срок до 12.11.2012, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что исковое заявление и приложенные к нему документы подлежат возврату.

В связи с изложенным, апелляционный суд считает определение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств дела. Принимая во внимание относимость и допустимость имеющихся в нем доказательств, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу определения, поскольку они не могут служить основанием для отмены или изменения принятого по делу и оспариваемого заинтересованным лицом судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 22.11.2012 г. по делу N А40-133916/12-92-1269 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

В.А. Свиридов Э.В. Якутов