Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 марта 2013 г. N 09АП-3197/13

г. Москва

12 марта 2013 г.

Дело N А40-85555/12-58-812

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 марта 2013 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Лаврецкой

судей В.Р. Валиева, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола судебного заседания секретарем Казаковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ОАО "Маяк"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 декабря 2012 года

по делу N А40-85555/12-58-812, принятое судьёй К.В. Лисицыным

по иску ОАО "Маяк"

к ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (МОЭСК)

об обязании заключить договор

От ответчика: Хлоповских Н.В. (по доверенности от 07.02.2013 г.) ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (МОЭСК)

В судебное заседание не явились представители:

от истца, от 3-х лиц ООО "Реал-Эстейт", ООО "Глобал-Терра": извещены.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Маяк" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" ( с учетом уточнения) об обязании заключить договор технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2012 года по делу N А40-85555/12-58-812 в удовлетворении иска было отказано.

При этом суд исходил из того, что из отсутствия доказательства подачи заявки на подключение к энергопринимающим устройствам, а представленный истцом проект договора не соответствует п.16 Правил технологического присоединения, так как не содержит условий о платеже за подключение, об ответственности сторон за неисполнение обязательств, а также о порядке и сроках внесения платы за подключение, которые являются существенными условиями договора о подключении.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке статей 266,268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой истца, в которой он просил оспариваемое решение отменить, исковое требование удовлетворить. При этом заявитель указал, что на момент подачи апелляционной жалобы не имеет возможности ее мотивировать, поскольку на 26.12.20112 решение в полном объеме не изготовлено.

В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы, извещенный о судебном заседании, не участвовал.

Представитель ответчика выразил согласие с решением суда, в удовлетворении жалобы просил отказать.

В соответствии со статьей 156 Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и третьих лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителя ответчика, апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

По представленным в дело материалам установлено, что в 2005-2006 г.г. ОАО "Маяк", ООО "Реал Эстейт" и ООО "Глобал-Терра" обратились в "Октябрьские электрические сети" (сегодня - филиал "Северные электрические сети" ОАО "МОЭСК") по вопросу заключения договоров на технологическое присоединение проектируемых объектов, расположенных по адресу: Московская область, г. Химки, ул. Кудрявцева, д. 10, к сетям ОАО "МОЭСК". На момент обращения филиал Октябрьские электрические сети не имело технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчиков к своим сетям, в связи с чем им была выбрана следующая схема: заключение договора возмездного оказания услуг по ликвидации ограничений присоединения к электрической сети от 12.07.2006 г. N ОК 06-301-0053 и от 12.07.2006 г. N ОК-О6-301-0054 на общую сумму 6 248 907 руб. 37 коп., включая НДС.

Обязательства с обеих сторон по договорам исполнены надлежащим образом, что подтверждается актами сдачи-приемки услуг от 05.05.2009 г. и от 20.04.2009 г.

ОАО "Маяк", ООО "Реал Эстейт" и ООО "Глобал-Терра" выданы разрешения на присоединение мощности. В соответствии с полученными разрешениями на присоединение мощности ОАО "Химкинская электросеть" выдало "Технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети" от 25.06.2008 г. N 087-Ю на суммарную трансформаторную мощность 12000 АсВа при единовременной нагрузке 8400 кВт, в соответствии с которыми требовалось строительство РТП 10/~0,4 кВ и кабельной линии 4КЛ-10 кВ протяженностью 6,2 км от ПС 3 671 "Старбеево" до территории ОАО "Маяк".

Все работы, предусмотренные Техническими условиями ОАО "Химкинская электросеть", выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует "Справка о выполнении технических условий" от 25.02.20011 г. N 01-04/174 ОАО.

При подаче заявки, на подключение построенной РТП к сетям ОАО "МОЭСК" Химкинская РЭС (филиал "Северных электрических сетей" ОАО "МОЭСК") потребовала подтверждения действия ранее выданных "Разрешений на присоединение мощности".

Истец ссылается на то, что в соответствие со ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, ферта должна содержать существенные условия договора. Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом, ели извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается не полученной. Как указывает истец выданные разрешения на присоединение мощности по своей правовой природе являются офертой, которая была акцептована истцом.

Согласно со ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

При необоснованном уклонении сетевой организации от заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении сетевой организации заключить указанный договор в соответствии с гражданским законодательством.

Сетевая организация в соответствии с настоящим Федеральным законом, правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков вправе отказать покупателю в исполнении своих обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии в случае, если такой организации стало известно о неисполнении покупателем своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии.

Учитывая изложенное, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска, поскольку истцом не были представлены доказательства подачи заявки на подключение к энергопринимающим устройствам, представленный истцом проект договора не соответствует п.16 Правил технологического присоединения, так как не содержит условий о платеже за подключение, об ответственности сторон за неисполнение обязательств, которые являются существенными условиями договора о подключении.

На основании изложенного, суд признал представленный истцом проект договора не соответствующим требованиям действующего законодательства, ФЗ "Об электроэнергетике".

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Апелляционной жалобы истца не мотивирована, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2012 года по делу N А40-85555/12-58-812 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Лаврецкая

Судьи

В.Р. Валиев Е.Б. Расторгуев