Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15 марта 2013 г. N 01АП-7137/12

г. Владимир

15 марта 2013 г.

Дело N А43-22071/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07.03.2013.

В полном объеме постановление изготовлено 15.03.2013.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кирилловой М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2012 по делу N А43-22071/2012, принятое судьей Верховодовым Е.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр" (ОГРН 1085256004448, ИНН 5256079873, г. Нижний Новгород) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146.

В судебном заседании приняли участие представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода - Пугачева Ж.В. по доверенности от 22.01.2013 N 02-13/160 сроком действия до 31.12.2013, Глухова А.С. по доверенности от 09.01.2013 N 02-13/3 сроком действия до 31.12.2013; общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр" - Самоявчев А.С. по доверенности от 01.02.2013 N 1 сроком действия до 31.03.2014.

Рассмотрев материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сервисный центр" (далее-заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода (далее- пенсионный фонд) от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146.

Решением суда от 26.10.2012 заявленное требование удовлетворено в части признания недействительным решения относительно взыскания с общества штрафа в сумме 1406 рублей, начисления пеней, исходя из расчета неуплаченной суммы страховых взносов в размере 1 рубля.

Не согласившись с принятым судебным актом, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель со ссылкой на часть 4 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее-Закон N212-ФЗ) указывает, что плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при предоставлении уточненного расчета начисленных страховых взносов после истечения срока подачи расчета и срока уплаты страховых взносов при выполнении условия, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Как следует из уточненного расчета по уплате страховых взносов за первое полугодие 2011 года ООО "Сервисный центр", страхователем была занижена сумма страховых взносов, подлежащая уплате.

Однако до представления уточненного расчета обществом не уплачены страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии, а также страховые взносы в ТФОМС за июнь 2011 года в общей сумме 1406 рублей 20 копеек.

Поскольку общество сумму, подлежащую уплате на основании уточненного РСВ-1, уплатило с нарушением срока, установленного пунктом 4 статьи 15 Закона N 212-ФЗ, на основании статьи 25 Закона N 212-ФЗ податель апелляционной жалобы считает обоснованным начисление пеней на страховую часть страховых взносов в размере 39 572 рублей 25 копеек, на накопительную часть - 3411 рублей 26 копеек, в ФФОМС - 5108 рублей 23 копеек, в ТФОМС - 3304 рублей 15 копеек.

Пенсионный фонд просил отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований ООО "Сервисный центр".

В судебном заседании представители фонда поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда в полном объеме.

Представитель общества просил оставить судебный акт без изменения.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Сервисный центр" зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2008.

08.08.2011 общество представило в пенсионный фонд первичный расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года (далее- расчет), срок представления которого установлен до 15.08.2011.

Согласно расчету начисления по страховым взносам составили: 16 319 207 рублей на страховую часть, 1 367 198 рублей на накопительную часть, 2 106 399 рублей в ФФОМС, 1 360 402 рубля в ТФОМС.

14.02.2012 общество представило в пенсионный фонд уточненный расчет по форме РСВ-1 за полугодие 2011 года, увеличив начисления по страховым взносам.

Сумма страховых взносов по уточненному расчету составила 16 332 990 рублей на страховую часть, 1 368 757 рублей на накопительную часть, 2 108 162 рубля в ФФОМС, 1 361 580 рублей в ТФОМС.

В отношении представленного плательщиком уточненного расчета по страховым взносам пенсионным фондом проведена камеральная проверка, в ходе которой было установлено, что обществом до даты подачи уточненного расчета не были уплачены страховые взносы в полном объеме.

Решением по камеральной проверке от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства о страховых взносах ООО "Сервисный центр" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона от 24.07.2009 N212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 1406 рублей 20 копеек.

ООО "Сервисный центр" на указанное решение была подана жалоба, по результатам рассмотрения которой составлен протокол заседания комиссии по рассмотрению жалоб плательщиков страховых взносов на решения и иные акты ненормативного характера Управлений (отделов) ПФР от 21.06.2012 N 34, в соответствии с которым жалоба общества оставлена без удовлетворения, а решение пенсионного фонда - без изменения.

Не согласившись с решением фонда от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146 ООО "Сервисный центр" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, учитывая положения статьи 25 Федерального закона N 212-ФЗ, пришел к выводу о том, что суммы штрафа и пеней правомерно начислены только на неуплаченную сумму страховых взносов в размере 1 рубля, в связи с чем в части удовлетворил заявленные требования.

Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене с учетом следующего.

В части 1 статьи 5, пункте 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В пункте 1 части 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности при условии, что до представления уточненного расчета он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Как следует из материалов дела, в результате представления уточненного расчета РСВ-1 суммы страховых взносов, подлежащих уплате, были изменены в сторону увеличения.

На страховую часть подлежало доплате 13 783 рубля, на накопительную часть - 1559 рублей, в ФФОМС -1763 рубля, в ТФОМС - 1178 рублей.

Таким образом, страхователем при представлении первоначального расчета была занижена сумма страховых взносов, подлежащая уплате за первое полугодие 2011 года.

В рассматриваемом случае для освобождения ООО "Сервисный центр" от ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, страхователь должен был уплатить недостающие суммы страховых взносов, а также пени, начисленные на указанную недоимку.

Согласно реестру поступления платежей ООО "Сервисный центр" на дату подачи уточненного РСВ-1 (14.02.2012) пенсионным фондом установлено, что страхователем не уплачены страховые взносы в ТФОМС в сумме 1406 рублей 20 копеек.

При обращении в арбитражный суд общество, оспаривая решение фонда, указывало, что расчет пеней и штрафа за несвоевременную уплату страховых взносов должен быть исчислен не от суммы страховых взносов, задекларированных в уточненном расчете, а от фактически неуплаченных взносов, то есть в данном случае от 1 рубля.

Суд апелляционной инстанции исходит из правомерности привлечения общества к ответственности на основании пункта 2 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов и отсутствия оснований освобождения от ответственности в связи с несоблюдением обществом условий, определенных пункте 1 части 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ.

В настоящем деле уточненные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам представлены в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета и срока уплаты страховых взносов, при этом плательщик страховых взносов до представления уточненного расчета не уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о выполнении обществом условий освобождения от ответственности не соответствует установленным при рассмотрении дела фактам и не основан на правильном применении норм права.

Судом второй инстанции с учетом материалов дела и пояснений сторон установлено, что на момент подачи уточненного расчета (14.02.2012) у общества имелась недоимка на страховую часть пенсии в сумме 1317 рублей, на накопительную часть пенсии- 1 рубля, в ФФОМС - 263 рублей, в ТФОМС- 106 рублей.

Таким образом, переплата в целом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме, которая могла повлиять на обязанность общества уплатить перед подачей уточненного расчета недостающую сумму страховых взносов и соответствующих пеней, отсутствовала.

В этой связи сумма штрафа обоснованно исчислена пенсионным фондом от неуплаченных в результате занижения базы сумм страховых взносов, а не от разницы между начисленной и фактически уплаченной суммой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно пунктам 4, 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

ООО "Сервисный центр" сумму, подлежащую уплате на основании уточненного РСВ-1, уплатило с нарушением срока.

В результате несвоевременной уплаты страховых взносов, начисленных по уточненному расчету, пенсионным фондом начислены обществу пени, которые на момент вынесения оспариваемого решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах ООО "Сервисный центр" уплачены не в полном объеме.

На момент вынесения оспариваемого решения страхователем не были уплачены страховые взносы на страховую часть - в размере 22 рублей 86 копеек, на накопительную часть - в размере 01 копейки, в ТФОМС - в размере 11 копеек.

Поскольку пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, а не на остаток сумм задолженности, уплаченных на момент вынесения решения, то вывод суда о начислении сумм пеней на задолженность в размере 1 рубля (остаток задолженности по накопительной части трудовой пенсии по состоянию на 21.03.2012) является также необоснованным.

На основании изложенного апелляционный суд считает, что Арбитражный суд Нижегородской области неправильно применил нормы материального права, неверно установил обстоятельства дела, поэтому решение суда подлежит отмене.

Арбитражный суд Нижегородской области нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допустил.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался в силу правовой позиции, изложенной в пункте 4.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 26.10.2012 по делу N А43-22071/2012 отменить в части признания недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146 относительно взыскания штрафа в сумме 1406 рублей и начисления пеней, исходя из фактически неуплаченной суммы страховых взносов в размере 1 рубля.

Обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр" отказать в признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода от 03.05.2012 N 062 050 12 РК 0007146 в части взыскания штрафа в сумме 1406 рублей и начисления пеней, исходя из фактически неуплаченной суммы страховых взносов в размере 1 рубля.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кириллова

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева