Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2013 г. N 12АП-1258/13

г.Саратов

19 марта 2013 г.

Дело N А12-22418/12

Резолютивная часть постановления объявлена "12" марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "19" марта 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей В.А. Камериловой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Берсеневой О.А.

при участии в судебном заседании: от Муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" Центрального района г. Волгограда - представитель Буйлов Андрей Владимирович по доверенности от 18.01.2013 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2012 года, по делу N А12-22418/12 судьи Савченко Н.А.,

по иску администрации Волгограда к гаражному кооперативу N 34) об обязании снести объекты самовольного строительства, с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Решетникова С.В., Иванова В.И., Стародубцева Е.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к гаражному кооперативу N 34 (ответчик) об обязании ответчика снести три капитальных гаражных бокса, расположенные за границами земельного участка учетный 8-65-6, примыкающие к сторожке под литерой "З".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, Решетников С.В., Иванова В.И., Стародубцев Е.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области 25.12.2012 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Волгограда обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке ст. 266,268 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12.02.1999 года администрация Волгограда в лице Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда (арендодатель) и Гаражный кооператив N 34 (арендатор) заключили договор аренды земельного участка площадью 13 844, 3 кв.м. (учетный 8-65-5) по ул. Удмуртской в Красноармейском районе г. Волгограда.

Постановлением администрации Красноармейского района г. Волгоград от 18.10.1999 года N 1908-п утвержден акт приемки законченного строительством объекта: комплекс гаражных боксов ГК - 34 ул. Удмуртская общая площадь застройки 13 844, 3 кв.м., количество боксов 376 штук.

05.04.2012 года старшим помощником прокурора Красноармейского района Волгограда при участии ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда проведена проверка соблюдения земельного законодательства по адресу: г. Волгоград, ул. Удмуртская, 71г.

По результатам проверки установлено, что земельный участок по указанному адресу используется гаражным кооперативом N 34 для размещения гаражей боксового типа. За юридическими границами земельного участка (учетный 8-65-5) расположены мастерские и гаражные боксы. В аренду ответчику предоставлен земельный участок (учетный 8-65-5) площадью 13844,3 кв.м., часть земельного участка площадью 637 кв.м. используется кооперативом без оформления правоустанавливающих документов.

10.10.2012 года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда в присутствии председателя ГК N 34 проведено обследование земельного участка по адресу г. Волгоград, ул. Удмуртская, 71 г, в результате которого установлено, что за юридическими границами земельного участка (учетный 8-65-5) расположены три гаража боксового типа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения суд с настоящим иском.

Принимая обжалуемое решение суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что владельцами спорных гаражных боксов являются граждане Решетников С.В., Иванова В.И., Стародубцев Е.А., которые приобрели гаражные боксы уже построенными и готовыми к эксплуатации. Также установлено, что граждане Решетникова С.В., Ивановой В.И., Стародубцева Е.А. имеются членские книжки ГК N 34.

Уставом кооператива установлено, что ГК N 34 имеет своей целью строительство, эксплуатацию гаражей-стоянок, построенных на собственные средства членов кооператива без государственных дотаций. Средства ГК N 34 складываются из: вступительных взносов членов кооператива, взносов на строительство, содержание и эксплуатацию гаражей-стоянок и вспомогательных помещений, прочих поступлений, установленных общим собранием кооператива. Каждый член кооператива является собственником бокса в соответствии с оформленными на его имя документами.

В силу правил ст. 218 Гражданского кодекса РФ, при условии отсутствия критериев, отвечающих требованиям ст. 222 Гражданского кодекса РФ, члены гаражного кооператива после полного внесения паевого взноса приобретают право собственности на объект.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ, истец не представил доказательств,что строительство гаражных боксов осуществлялось за счет средств кооператива, без привлечения денежных средств граждан.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих правомерность заявленных требований о сносе гаражных боксов.

Отказ в удовлетворении иска о сносе самовольных построек, предъявленного к лицу, не осуществившему строительство спорных построек, не противоречит положениям главы 4 АПК РФ, учитывая также, что физические лица не могут участвовать в арбитражном процессе в качестве соответчиков,

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29.09.2011 по делу N А12-2319/2011.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2012 года, по делу N А12-22418/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

В.А. Камерилова О.В. Лыткина